【摘要】推動(dòng)人才柔性共享是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，京津冀區(qū)域已經(jīng)取得了人才柔性共享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，京津冀人才柔性共享開(kāi)展過(guò)程中，依然存在著諸多方面的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了推動(dòng)京津冀人才柔性共享的相關(guān)策略，希望本文的研究能夠?yàn)榫┙蚣降貐^(qū)人才柔性共享問(wèn)題的解決提供一定的助力。

【關(guān)鍵詞】京津冀；人才柔性共享；問(wèn)題；對(duì)策研究

引言

對(duì)于京津冀地區(qū)而言，人才的結(jié)構(gòu)和布局不合理是困擾京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要難題，隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，如何推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人才柔性共享是社會(huì)各界人士關(guān)注的重點(diǎn)。然而，京津冀地區(qū)人才柔性共享過(guò)程中存在的問(wèn)題仍比較凸出，例如，人才共享效果不如意，人才共享市場(chǎng)主體缺位，人才共享內(nèi)容虛多實(shí)少等。提出解決京津冀地區(qū)人才柔性共享問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、京津冀人才柔性共享存在的問(wèn)題

首先，人才柔性共享主體上政府 “獨(dú)唱”。對(duì)于京津冀地區(qū)人才資源的共享，其本應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，而政府發(fā)揮輔助引導(dǎo)作用。但是，目前的情況正相反，政府幾乎包攬了各項(xiàng)工作內(nèi)容，而市場(chǎng)機(jī)制并沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)，這就導(dǎo)致企業(yè)喪失了工作的積極性，不同的企業(yè)之間缺少了必要的項(xiàng)目往來(lái)。反之，政府各部門(mén)自編自演、自己搭臺(tái)，互動(dòng)頻繁，場(chǎng)面十分熱鬧。

其次，人才柔性共享內(nèi)容上貪多求全。很多地區(qū)在進(jìn)行人才柔性共享時(shí)，總是希望一下子可以解決所有的問(wèn)題，忽視了共享的操作性、針對(duì)性、階段性以及可行性，一些地區(qū)明明不具備合作的條件，但卻為了趕時(shí)髦、追求時(shí)尚或是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，盲目的實(shí)行人才柔性共享，導(dǎo)致結(jié)果很不理想，虛多實(shí)少。

再次，人才共享方式上重形式、輕內(nèi)容。很多地區(qū)在開(kāi)展人才資源共享時(shí)，總是做表面功夫，重視人才學(xué)習(xí)的形式與次數(shù)，忽視了學(xué)習(xí)的內(nèi)容與質(zhì)量；過(guò)分看重開(kāi)會(huì)的規(guī)模，卻未能獲得有效的開(kāi)會(huì)效果；重視對(duì)簽訂協(xié)議儀式的宣傳，卻對(duì)簽訂協(xié)議過(guò)程中所遇到的困難沒(méi)有及時(shí)解決?？偟膩?lái)說(shuō)，人才柔性共享表面上熱鬧非凡，實(shí)質(zhì)上華而不實(shí)，空洞無(wú)物。

最后，人才共享效果尚不盡如人意，目前，政府“獨(dú)唱”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，很多共享方式還只是流于表面，很難取得令人滿(mǎn)意的效果。此外，人才柔性共享還會(huì)或多或少受到地方政策以及各個(gè)區(qū)域獨(dú)立利益的影響，而很難取得良好的效果。

二、推動(dòng)京津冀人才柔性共享的對(duì)策建議

上文主要探討了京津冀人才柔性共享存在的問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題，提出了推動(dòng)京津冀人才柔性共享的對(duì)策建議，具體如下。

首先，健全人才柔性共享中的政府職能與管理體制?？偟膩?lái)說(shuō)，政府在人才柔性共享中應(yīng)該發(fā)揮著宏觀調(diào)控作用，市場(chǎng)才應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)性配置作用。政府與市場(chǎng)要協(xié)同配合，共同推動(dòng)人才的合理化配置。需要注意的是，市場(chǎng)與政府不可以割裂開(kāi)來(lái)，要共同推進(jìn)人才柔性共享的順利實(shí)現(xiàn)。因此，政府要明確職能并建立完善的人才柔性共享管理機(jī)制。

其次，完善人才柔性共享交流的信息平臺(tái)。人才柔性共享交流信息平臺(tái)為不同區(qū)域的人才提供了豐富的信息咨詢(xún)，推進(jìn)了人才的合理化流動(dòng)，其主要包括以下幾個(gè)方面的建設(shè)：

1.人才信息平臺(tái)。加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)人才信息庫(kù)的建設(shè)，建立健全技能人才、企業(yè)工程技術(shù)人才、黨政干部人才、教育培訓(xùn)人才、技能人才、職業(yè)經(jīng)理人等信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立人才供求信息發(fā)布平臺(tái)，把人才的信息公布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，形成信息互聯(lián)互通、時(shí)效性強(qiáng)、資源覆蓋范圍廣的共享平臺(tái)。

2.人才中介服務(wù)。通過(guò)培育一些覆蓋范圍廣、信譽(yù)良好的中介組織，為京津冀地區(qū)推送精準(zhǔn)的服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)中介組織的獵頭服務(wù)、人事代理、人才援助、人才租賃各項(xiàng)功能。并在政府的宏觀調(diào)控以及市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用下開(kāi)發(fā)，把人才推送到各企業(yè)、事業(yè)以及其它的用人單位，提高人才的服務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)化水平。

3.加強(qiáng)人才柔性共享政策銜接協(xié)調(diào)。人才柔性共享需要遵守平等、法制、統(tǒng)一的規(guī)則體系，同時(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)、人才流動(dòng)、人才培養(yǎng)以及資源互認(rèn)之間的政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)制定人才引進(jìn)、人才流動(dòng)以及人才培訓(xùn)政策，并營(yíng)造公平的合作的環(huán)境。此外，創(chuàng)建人才資源共享與信息資源聯(lián)動(dòng)的有效載體，促進(jìn)科技成果與科技創(chuàng)新之間的相互轉(zhuǎn)化。另外，建立人才保障制度，加強(qiáng)對(duì)人才的市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造人才法制環(huán)境和人才生態(tài)環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)京津冀地區(qū)人才柔性共享進(jìn)行探討是一個(gè)十分有意義的探索過(guò)程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人才柔性共享盡管取得了一定的成績(jī)但還存在諸多層面的不足，這些不足從某種層面上而言成為了阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“暗礁”，亟需找到相關(guān)的解決對(duì)策及時(shí)的破除這些“暗礁”，推動(dòng)人才的柔性共享。本文首先探討了京津冀人才柔性共享存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)京津冀人才柔性共享的對(duì)策建議，由于本人的學(xué)識(shí)有限，本文論述難免存在一定的不足，還懇請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者給予批評(píng)指正！

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