春節(jié)已經(jīng)過去了近一個月，可寧?？h胡陳鄉(xiāng)梅山村的“心宿無塵”度假酒店還是一“住”難求。酒店從2018年1月試營業(yè)開始，一直處于“爆滿”的狀態(tài)。2017年，梅山村黨支部利用優(yōu)美的自然環(huán)境資源，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，引入寧波專業(yè)民宿經(jīng)營團隊，并計劃在15年內(nèi)，將租金從每年35萬元逐步提升到50萬元，徹底改變梅山村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀。

近年來，寧海縣把黨建引領強村富民作為“三農(nóng)”發(fā)展的重點來抓，盯住問題出新招、出硬招、出實招，全縣村級集體經(jīng)濟呈現(xiàn)整體提升的良好局面。2017年，427個村（社）集體經(jīng)濟總收入3.7億元，同比增長14.5%，村（社）平均收入達到87萬元，同比增長25.2 %，年收入50萬元以上的村（社）達到254個，占總數(shù)的59.5%，并涌現(xiàn)出113個年收入超百萬元的村（社）。

牽住“牛鼻子” 壓實責任主體

寧?？h將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入基層黨建的重要項目，作為黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，牢牢牽住主體責任這一“牛鼻子”，當好“操盤手”，種好“責任田”。依托“大腳板走一線、小分隊破難題”專項行動，寧海深入推進村級組織攻堅整轉(zhuǎn)，倒排確定36個重點村和18個復雜村，建立由縣領導掛帥、鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導包案、“第一書記”駐點、組工干部參與的攻堅整轉(zhuǎn)小分隊，把謀劃村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為整轉(zhuǎn)重點，層層傳導壓力，級級壓實責任。

村班子是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的關鍵之一。為激勵和引導村班子干事創(chuàng)業(yè)熱情，寧海縣把村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入村干部履職軍令狀、責任書，以“耽誤不起”的責任感和“懈怠不得”的緊迫感，把任務問題列成清單，實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。桃源街道下橋村黨支部把軍令狀擺上“桌面”，帶領黨員群眾“擼起袖子加油干”，建成了全縣首個完全由村方自主建設的高標準綠色綜合性市場，年收益超過500萬元。

“村級集體經(jīng)濟的發(fā)展不能只靠單方力量，而應通過以上率下把各方資源和力量集聚起來，握指成拳、精準發(fā)力?！睂幒？h委主要領導介紹。為此，該縣還把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入聯(lián)村干部、駐村“第一書記”工作重點，并將發(fā)展成效與考核、收入待遇、干部提拔使用掛鉤，強化干部主動抓發(fā)展的責任意識。為了主動出擊，發(fā)揮優(yōu)勢，長街鎮(zhèn)青珠村還通過組建“鄉(xiāng)賢議事會”，把在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的本村“能人”緊密聯(lián)系到一起，為青珠村的發(fā)展共同出謀劃策，提供經(jīng)濟支持。

延伸“黨建鏈” 搭建發(fā)展平臺

作為寧波市唯一的香榧種植專業(yè)示范村，這兩年，寧?？h黃壇鎮(zhèn)里天河村的香榧銷路十分緊俏。2017年，村集體香榧鮮果年產(chǎn)量達3萬斤，為村級集體經(jīng)濟增加收入達50萬元。

而就在幾年前，地處雙峰山區(qū)深處的里天河村，不僅村集體經(jīng)濟“一窮二白”，村民兜里也沒錢，是寧?？h有名的貧困村。里天河村實現(xiàn)翻天覆地的變化，離不開“黨建鏈”的主導性作用。

在鎮(zhèn)黨委的支持下，依照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈布局，里天河村成立了香榧產(chǎn)業(yè)黨支部，按照“上下延伸、橫向聯(lián)動”的合作共建模式，形成經(jīng)濟合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)、金融系統(tǒng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委等一條龍的“黨建鏈”，從育苗、種植、加工到銷售，抱團發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展“互促雙贏”的目的。2017年，全村香榧種植面積達1300余畝，年產(chǎn)值達170多萬元。

通過集聚產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建資源，寧?？h還大力組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè)等多領域黨建聯(lián)盟，形成了以黨建工作為引領、產(chǎn)業(yè)支部為橋梁、抱團合作為手段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新格局。目前，全縣已建立起海水養(yǎng)殖、白枇杷、香榧、水蜜桃以及民宿等產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟22個，涉及黨組織120余個。

鑄造“主力軍” 激活干事動能

干事創(chuàng)業(yè)，人是關鍵。為此，寧?？h著力加強農(nóng)村帶富“領頭雁”建設，采取多批次、小班化、精準化的培訓模式，邀請省市專家為村干部傳經(jīng)驗、教方法，僅縣級培訓就達1300多人次。為不斷提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，該縣通過相互觀摩、外出考察等方式多次組織村書記走出去開眼界、拓思路，100多名村書記先后到奉化滕頭、余姚梁弄等地“取經(jīng)”，學習外地先進經(jīng)驗，為本地發(fā)展村級集體經(jīng)濟加油助力。

為有效激勵村干部全身心投入到發(fā)展村級集體經(jīng)濟中去，寧?？h根據(jù)村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務，科學設置村干部任期履職考核內(nèi)容，完善分線考評、季度排位等績效考核方式，強化對村干部的精準考核，推動以考促干。該縣還通過建立“基礎工資+績效獎勵”薪酬機制，將績效報酬發(fā)放、評優(yōu)評先與集體經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，不斷體現(xiàn)激勵性和差異性。

寧海還依托“百村立功競賽”專設“黨建+村級集體經(jīng)濟”競賽領域，引導各村將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重點方向，通過制定項目舉措、倒排時間節(jié)點，落實黨員干部崗位責任，帶動村級集體經(jīng)濟增收。西店鎮(zhèn)鐵江村通過推行競賽項目黨支部負責制和黨員包干制，將黨員承諾履諾與先鋒指數(shù)測評相結(jié)合，建設“西店小海鮮”碼頭排擋，通過出租攤位的方式，每年為村集體創(chuàng)收近50萬元。

（作者單位：寧?？h委組織部）

責任編輯：謝 霞