作為華東地區(qū)重要石化產(chǎn)業(yè)基地、液體化學品物流中心，鎮(zhèn)海區(qū)近年來運用“互聯(lián)網(wǎng)+安全管理”思維，在全國率先建成應用?；返缆愤\輸智能監(jiān)控平臺，對進出轄區(qū)的?；囕v實行全方位、全過程、全覆蓋的立體式監(jiān)管，有效減少了?；返缆愤\輸安全風險隱患。據(jù)統(tǒng)計，危運車輛超速量、超載量較平臺建成應用前分別下降95%和75%。

構建運輸監(jiān)控平臺

實現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)管

建設信息系統(tǒng)。按照BOO（建設—擁有—運營）模式，采用單一來源采購方式，授權專業(yè)企業(yè)對?；返缆愤\輸智能監(jiān)控平臺進行設計、融資、建設和運營，并每年落實財政專項資金，購買系統(tǒng)服務。目前，該平臺由大倉科技公司負責運營，通過與服務主體相連的移動客戶端，為監(jiān)管部門、運輸企業(yè)、充裝企業(yè)提供不同權限的社會化服務。

優(yōu)化監(jiān)管功能。根據(jù)應急、監(jiān)管需求完善平臺數(shù)據(jù)庫，同時按照監(jiān)管協(xié)同、信息共享的目標優(yōu)化功能模塊。建成投用的平臺，全面整合了安監(jiān)、運管、交警、市場監(jiān)管等8個監(jiān)管部門的職能，具備危運車輛實時監(jiān)控等四大類11項功能，日平均共享信息超過6萬條次。

加強績效評價。建立平臺運營考評機制，出臺道路危險貨物運輸監(jiān)控平臺管理辦法，每年通過問卷調(diào)查等方式由監(jiān)管部門、運輸企業(yè)、充裝企業(yè)從服務內(nèi)容、服務時效性、服務態(tài)度等多方面對平臺運營方進行績效考評。績效考評的實施主體覆蓋所有8家監(jiān)管部門、10%的運輸企業(yè)、60%的充裝企業(yè)。

強化電子數(shù)據(jù)管理

實現(xiàn)閉環(huán)化監(jiān)管

強化電子檔案管理。建立電子檔案源頭備案制，要求所有到鎮(zhèn)海區(qū)從事?；愤\輸?shù)钠髽I(yè)，在平臺建立電子檔案，登記企業(yè)、人員、車輛、罐體等方面的信息，由監(jiān)管部門按照新成立危運企業(yè)運輸品種不得超過兩項、危運車輛必須符合安全技術標準、危運駕駛員必須具備危險品運輸從業(yè)資格證且三年內(nèi)無重大交通責任事故等標準，對電子檔案進行審核，審核通過完成備案后，方可開展危運業(yè)務。同時，要求充裝企業(yè)對前來充裝的運輸車輛進行電子檔案檢驗，對未進行電子檔案備案的不予充裝并向監(jiān)管部門舉報。

強化電子圍欄管理。建立電子圍欄全域?qū)崟r監(jiān)管制，強制要求備案危運車輛安裝車載GPS，通過平臺實現(xiàn)了對危運車輛24小時實時監(jiān)控。同時，依托危化品運輸專線管理，在危化車輛出入鎮(zhèn)海區(qū)必經(jīng)的6個入口設置登記點，并配備與平臺信息共享的車輛自動識別系統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未備案危運車輛即予以扣押。截至目前，平臺已實現(xiàn)對備案危運車輛的全天候?qū)崟r定位監(jiān)控，累計發(fā)現(xiàn)并整治危運車輛非法運營1380輛次。

強化電子運單管理。建立電子運單全程核驗制，要求運輸企業(yè)開展每項危運業(yè)務前，必須填報?；访Q、運輸車輛、罐體、駕駛員、押運員及計劃轉(zhuǎn)運量等方面信息，未經(jīng)職能部門審核通過不得開展業(yè)務；要求充裝企業(yè)在充裝前，按照平臺推送的電子運單對運輸車輛實際情況進行檢驗，審核通過方可根據(jù)電子運單上的裝載量予以充裝，并在充裝后對運輸車輛進行電子地磅檢重，杜絕超量充裝；在6個登記點，由監(jiān)管部門再次對照電子運單對危運車輛進行檢驗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛即扣押整治。截至目前，已累計發(fā)現(xiàn)并消除隱患5358輛次。

建立響應處置機制

實現(xiàn)精準化監(jiān)管

建立“雙向”預警機制。監(jiān)控系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)危運隱患，立即將預警信息自動“雙向”推送到當事企業(yè)與監(jiān)管部門，提醒企業(yè)整改與部門監(jiān)管。同時，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，定時向監(jiān)管部門報送日報表、月報表、年報表，為決策提供依據(jù)。截至目前，平臺已分別向企業(yè)與監(jiān)管部門發(fā)出預警14187次，其中車輛、人員、罐體等證件到期預警1875次，危運車輛超時行駛預警12312次。

建立“聯(lián)動”處置機制。整合?；返缆愤\輸監(jiān)管力量，組建由交警、運管、路政、城管力量組成的道路運輸安全稽查大隊，并在大隊配備可即時獲得平臺預警信息的移動執(zhí)法終端，保障執(zhí)法人員能及時趕到現(xiàn)場并進行聯(lián)合執(zhí)法。截至目前，道路運輸安全稽查大隊所有執(zhí)法車輛均已設置移動執(zhí)法終端，問題處置平均用時僅1小時，較之前減少50%。

建立“精準”應急機制。要求企業(yè)在電子運單備案時，登記?；贩€(wěn)定性、主要用途、應急方案等內(nèi)容，使平臺能在應急處置第一時間向應急救援部門提供精準救援信息。同時，完善化學事故應急救援預案，規(guī)定企業(yè)修編應急救援預案與處置方案，并加強?；肥鹿蕬本仍畵岆U隊伍建設。截至目前，所有160家?；髽I(yè)已全部完成應急預案修編，并配備專業(yè)應急隊伍9支。

責任編輯：毛思潔