寧波一對(duì)年逾七十的老夫妻自女兒遇害后，生活一直陷入困頓。他們原本可以從兇手處獲賠50萬元，但因?yàn)閷?duì)方財(cái)產(chǎn)有限，這筆賠償只到位了24萬余元。

面對(duì)2歲的外孫以及有先天疾病的兒子，老夫妻終日以淚洗面。1月15日，寧波市中級(jí)人民法院為他們送上了一筆7.2萬元的司法援助保險(xiǎn)金，這是全國首筆司法援助保險(xiǎn)金，得益于全國首創(chuàng)的司法援助保險(xiǎn)機(jī)制。

痛失愛女 老夫婦獲賠首筆保險(xiǎn)金

2016年4月，寧波一對(duì)老夫婦的女兒在一場爭吵后，被其男友邵某殺害。去年5月2日，邵某因故意殺人罪獲刑，法院另判決邵某賠償被害人父母相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失50萬元。

案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，由于邵某財(cái)產(chǎn)有限，寧波中院窮盡所有執(zhí)行措施也只為這對(duì)年邁夫婦執(zhí)行到24萬余元。今年1月10日，寧波中院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

執(zhí)行過程中，承辦法官了解到，這對(duì)老夫妻均已70多歲，健康狀況欠佳。雖還有一個(gè)兒子，卻因?yàn)榛加邢忍煨约膊?，沒有正常工作的能力。女兒被害后，老夫妻還要撫養(yǎng)2歲的外孫，夫婦倆僅有微薄的退休工資，生活難以維系。

“自從女兒被害后，我和老太婆終日以淚洗面，本想隨女兒一去了之，但想到2歲外孫無依無靠，我們不敢死，也不能死，只能度日如年?！北缓θ烁赣H告訴法官。

考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人的實(shí)際困難，在裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，寧波中院作出了為老夫婦發(fā)放5萬元司法救助資金的決定。同時(shí)，借助全國首創(chuàng)的司法援助保險(xiǎn)機(jī)制，承辦法官協(xié)助老夫妻向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)了司法援助保險(xiǎn)的理賠。這也是全國發(fā)放的首筆司法援助保險(xiǎn)金。

政府投保 普惠刑附民案受害方

在所有“執(zhí)行不能”的案件中，像老夫妻這樣的申請(qǐng)執(zhí)行人最值得同情。作為嚴(yán)重刑事案件的被害人或其家屬，他們在肉體或精神上遭受了嚴(yán)重傷害，本可按照法律規(guī)定獲得一定的物質(zhì)賠償，但通常會(huì)因?yàn)楸桓嫒藳]有財(cái)產(chǎn)等原因，陷入“執(zhí)行不能”的困境?！皥?zhí)行不能”帶來的家庭生活困難導(dǎo)致刑案對(duì)他們的傷害一直持續(xù)。

涉人身損害的刑案被害人遭遇的“執(zhí)行不能”，在全國都是一個(gè)普遍難題。以寧波為例，全市法院刑事附帶民事案件中涉及人身損害賠償金部分，有近90%的未執(zhí)行率，其中絕大部分屬于“執(zhí)行不能”。

去年5月19日，寧波中院開始試行在部分“執(zhí)行不能”案件中引入保險(xiǎn)理賠機(jī)制。去年12月26日，寧波市中級(jí)人民法院對(duì)2018年期間法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，且涉及人身損害賠償?shù)男淌赂綆袷聢?zhí)行不能案件，向中國人壽財(cái)險(xiǎn)寧波市分公司投保，標(biāo)志著全國首個(gè)司法援助保險(xiǎn)項(xiàng)目正式落地寧波。

該保險(xiǎn)由政府安排專項(xiàng)資金支付保險(xiǎn)費(fèi)343萬元，以寧波中院為投保人，以涉人身損害賠償?shù)男淌赂綆袷掳讣暾?qǐng)執(zhí)行人為受益人，保險(xiǎn)期間自2018年1月1日起至2018年12月31日止。每案根據(jù)實(shí)際未執(zhí)行到位金額分三檔進(jìn)行部分補(bǔ)償，保險(xiǎn)公司在理賠后享有追償權(quán)。此外，保險(xiǎn)公司還提供協(xié)助執(zhí)行、心理輔導(dǎo)等延伸服務(wù)。

寧波市司法援助保險(xiǎn)屬于普惠制托底型經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不考慮受益人經(jīng)濟(jì)狀況，能在一定程度上彌補(bǔ)受害人或其近親屬的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)其中特別困難的當(dāng)事人，還可在理賠的基礎(chǔ)上再給予司法救助。這樣使國家保障體系更加完善，相互之間形成互補(bǔ)。

在司法援助保險(xiǎn)合同的簽約儀式上，最高法院執(zhí)行局孟祥局長指出，寧波市司法援助保險(xiǎn)機(jī)制啟動(dòng)，是一項(xiàng)重大的機(jī)制創(chuàng)新，更是推進(jìn)國家治理體系建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，它的成功落地和運(yùn)行，必將有力助推破解執(zhí)行難，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義。

責(zé)任編輯：方 琳