王杰才

(合肥市教育局 安徽合肥 230071)

合肥被國務(wù)院確立為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為城市發(fā)展主戰(zhàn)略，在建設(shè)創(chuàng)新型城市過程中，科技創(chuàng)新為合肥的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，使合肥一躍成為全球發(fā)展最快20強(qiáng)城市和全國發(fā)展最快的省會(huì)城市。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是一個(gè)發(fā)展的時(shí)代命題，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。合肥市委、市政府始終不渝貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快教育改革創(chuàng)新，促進(jìn)教育與創(chuàng)新發(fā)展之間人才鏈、學(xué)科鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接，為合肥的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

合肥市教育系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，聚焦辦好人民滿意的教育總目標(biāo)，緊扣立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，以奮進(jìn)之筆書寫新時(shí)代合肥教育發(fā)展新篇章。

一、落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，用教育匯聚城市的吸引力

辦好人民滿意的教育，就是為合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建和諧的發(fā)展環(huán)境，增加社會(huì)對(duì)城市的認(rèn)同感和參與度。一要突出學(xué)前教育公益普惠。以多建群眾上得起的幼兒園為目標(biāo)，不斷提高普惠性幼兒園覆蓋面和公共服務(wù)水平，到2020年實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠率達(dá)到85%，公辦園在園幼兒達(dá)到50%的目標(biāo)。二要突出義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。全面完成大班額消除計(jì)劃，積極落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。三是突出普通高中教育特色多樣。優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)普通高中布點(diǎn)，完善城區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。全面適應(yīng)新高考和新課程改革，繼續(xù)保持學(xué)業(yè)水平質(zhì)量在全省領(lǐng)先。四是突出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過資源整合、專業(yè)設(shè)置、產(chǎn)教融合、校企合作、融合發(fā)展等，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)大量高素質(zhì)技能型人才。五是突出高等教育內(nèi)涵質(zhì)量。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)，建立與合肥經(jīng)濟(jì)建設(shè)相匹配的學(xué)科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)體系。著力培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和一線創(chuàng)新人才。六是突出學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建。發(fā)揮學(xué)校在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的主渠道、主陣地作用以及對(duì)社會(huì)的輻射、帶動(dòng)作用，充分利用社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和“合肥終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”豐富的教育資源，滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)和教育需求。

二、落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，用教育增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力

合肥市教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)《安徽教育現(xiàn)代化2035》和《安徽省教育廳關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，推進(jìn)合肥市“十三五”教育事業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，增強(qiáng)教育改革發(fā)展的活力。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。這是十九大報(bào)告提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)。要大力促進(jìn)義務(wù)教育公共資源配置公平，公共教育資源配置著力向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際以及群體教育發(fā)展差距。二是深化教育供給側(cè)改革。落實(shí)《合肥市城市學(xué)前教育、中小學(xué)布局規(guī)劃修編(2016-2025)》《合肥市普通中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則(試行)》，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公辦幼兒園和中小學(xué)建設(shè)，為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供豐富的資源儲(chǔ)備。深化教育信息化應(yīng)用，建設(shè)“合肥市教育數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用；建成“云網(wǎng)端”多元化教育信息化應(yīng)用生態(tài)，全面提升區(qū)域教育治理與服務(wù)能力。三是規(guī)范民辦教育發(fā)展。合理引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，鼓勵(lì)民辦教育提供個(gè)性化優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，滿足群眾多樣化教育需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)民辦教育資源均衡協(xié)同發(fā)展。全面實(shí)施營利性和非營利性民辦學(xué)校管理，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育有序健康發(fā)展。

三、落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，用教育增強(qiáng)城市的品牌力

教育發(fā)展，關(guān)鍵要有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。著力落實(shí)習(xí)總書記“四有”好老師要求，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。一是完善師德建設(shè)體系。堅(jiān)持師德工作正面宣傳和專項(xiàng)整治“兩手抓、兩手硬”。2018年以來，合肥構(gòu)建了新時(shí)代中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)“1+3+1”政策文件體系，實(shí)施“師德師風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)。二是完善教師管理體制。堅(jiān)持吸納綜合性大學(xué)畢業(yè)生從事教師職業(yè)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才進(jìn)入教育領(lǐng)域。肥西縣義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革獲全國教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)，廬陽區(qū)中小學(xué)校長職級(jí)制改革成效明顯。三是提升教師專業(yè)水平。突出名師名校長引領(lǐng)，先后建立50個(gè)“名師工作室”、15個(gè)“名校(園)長工作室”和4個(gè)“特級(jí)教師工作站”。強(qiáng)化教師專業(yè)培訓(xùn)，依托18個(gè)學(xué)科教師培訓(xùn)基地，建立國培、省培、市培、縣(市)區(qū)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)五位一體的培訓(xùn)體系，涵蓋新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師全員培訓(xùn)、骨干教師提高培訓(xùn)、名優(yōu)教師高端研修。

四、落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，用教育提升城市的創(chuàng)新力

牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，從合肥教育的實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，整合人才資源，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新。合肥創(chuàng)新發(fā)展需要大量高質(zhì)量、多樣化的人才，教育對(duì)提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)具有基礎(chǔ)性作用。合肥市已建立18個(gè)中小學(xué)學(xué)科教師培訓(xùn)基地，成立10個(gè)“合肥市名師、名校長工作室”，推進(jìn)省教育廳批準(zhǔn)的創(chuàng)新教師培訓(xùn)制度等8個(gè)示范項(xiàng)目，全面提高教師學(xué)歷層次，通過推進(jìn)孵化、培育名師,搭建培育平臺(tái)，加快教師專業(yè)化成長，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育的生成與發(fā)展。二是加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)教育系統(tǒng)特別是高校充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、思維活躍的優(yōu)勢(shì)，努力打造成全省的思想、文化、科技高地，充分發(fā)揮合肥教育科學(xué)研究院的作用，圍繞合肥創(chuàng)新發(fā)展的重大課題積極建言獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀、做好“智庫”。三是擴(kuò)大教育開放創(chuàng)新。圍繞國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快擴(kuò)大教育國際交流合作，不斷提升教育對(duì)外開放水平，廣泛借鑒吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌利用國際教育資源，以改革開放激發(fā)教育發(fā)展活力。積極探索和推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展的新機(jī)制，打造區(qū)域教育對(duì)外開放特色，發(fā)揮合肥都市圈的核心輻射作用。四是保障高層次人才子女入學(xué)。對(duì)照教育部門所承擔(dān)的“解決領(lǐng)軍人才和高端人才子女入托及義務(wù)階段入學(xué)”任務(wù)要求，不折不扣地抓落實(shí)，以高效貼心的服務(wù)營造拴心留人的良好教育環(huán)境，有效解除引進(jìn)人才子女入學(xué)方面的后顧之憂。

教育作為合肥這座城市的重要支撐，滿足人民群眾個(gè)性化、多元化教育需求，承載著時(shí)代的要求和群眾的期盼，這是我們?cè)跉v史與未來的交匯點(diǎn)上確立的發(fā)展定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)發(fā)展永無止境，唯有不忘初心，方可善作善成、一往無前。合肥教育人將牢記初心使命，為打造具有國際影響力“創(chuàng)新之都”貢獻(xiàn)智慧和力量。