【摘要】：現(xiàn)代化是一個國家、民族走上興旺繁榮的必由之路，它已促使全球社會發(fā)生了深刻的變化，既包括物質和精神生活的共同進步。然而，在一些地區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展仍然面臨著諸多問題。本文以民族地區(qū)為主線，以海南藏族自治州貴德縣為個案，以現(xiàn)代化為議題，論述了貴德現(xiàn)代化現(xiàn)狀、面臨的問題及其提出了相應的對策。

【關鍵詞】：現(xiàn)代化發(fā)展；民族地區(qū)；經(jīng)濟；政治；傳統(tǒng)文化

一、現(xiàn)代化及其涵義

現(xiàn)代化研究的權威人士塞繆爾·亨廷頓于1976年對現(xiàn)代化理解如下：“現(xiàn)代化是將人類及這個世界的安全、發(fā)展和完善。作為人類努力的目標和規(guī)范的尺度?，F(xiàn)代化意指社會有能力發(fā)展起一種制度結構，它能適應不斷變化的挑戰(zhàn)和需求”。

現(xiàn)代化作為一種全球性的現(xiàn)象，是一個世界性的歷史進程。在全球各地都不同程度地向現(xiàn)代化建設邁進的當前形勢下，我國各地區(qū)發(fā)展并不平衡，尤其是青海貴德地區(qū)具有典型性。由于生態(tài)環(huán)境脆弱、思想觀念滯后、資金短缺，再加上教育水平落后，其現(xiàn)代化的起步與發(fā)展面臨著一系列挑戰(zhàn)，包括包括經(jīng)濟發(fā)展、政治制度改革、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的沖突、保持社會穩(wěn)定與發(fā)展的平衡等諸多因素制約著正處于現(xiàn)代化進程中的貴德地區(qū)的發(fā)展。

二、貴德縣現(xiàn)代化現(xiàn)狀

（一）貴德縣經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《（青海省）貴德縣2014、2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和相關資料進行整理，2010年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）17.08億元，2015年完成地區(qū)生產(chǎn)總值為29.36億元。在2010年至2015年人均GDP年增長率得到提高，至2015年，人均經(jīng)濟總量達到26993元。在這5年期間全縣經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，人均經(jīng)濟總量走在海南州前列。自改革開放三十年以來，貴德經(jīng)濟突飛猛進，百姓生活有所改善，但是在全省范圍來看，仍屬經(jīng)濟較落后地區(qū)。

（二）貴德縣政治現(xiàn)代化的發(fā)展狀況

民族的政治發(fā)展是民族發(fā)展的重要組成部分，尤其是民主政治發(fā)展是民族發(fā)展的重要內容、前提和促進的因素，也是民族發(fā)展程度的基本標志。

自2011年“六五”普法工作開展以來，貴德縣法院積極開展形式多樣的普法宣傳教育活動，如及時編發(fā)法院工作簡報和信息簡訊，并及時向報刊、網(wǎng)絡、電視臺投稿，以及在農(nóng)牧區(qū)建設“法制宣傳中心戶”便于社會各界及時了解普法工作動態(tài)。通過這種多形式、多渠道地向社會傳播法律知識，貴德縣在普法宣傳和民主法制建設方面頗有成就，全縣已建成“法制宣傳中心戶”10戶，貴德縣河西鎮(zhèn)上劉屯村被評為第六批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”之一。

（三）貴德縣文化現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀

貴德縣位于青海省海南州藏族自治州，有漢、藏、回、土、撒拉族等15個民族，是個典型的多民族聚集地區(qū)。在數(shù)千年的歷史進程中，積淀了深厚的文化底蘊，境內有豐富的文化資源，如“馬家窯”、“齊家”、“卡約”文化遺址等。

同時有以伊斯蘭教文化為核心的回族文化、以儒釋道為基礎的漢文化和以藏傳佛教教文化為主體的藏族文化在這里相互交流激蕩，是構成著名的“西北民族走廊”的重要組成部分。在全球化和現(xiàn)代化浪潮的沖擊下，從外面引進了新的技術、新觀念，人民群眾在吸收優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的同時，當?shù)卣陀嘘P部積極引導廣大群眾挖掘多種形式的傳統(tǒng)民間文化。如在當?shù)厥鞫嗄甑摹捌び皯颉庇珠_始回到歷史的舞臺，藏族非物質文化遺產(chǎn)“則柔”，使得它得以廣泛流傳和繼承，舉辦各種文藝活動；為古城進行高標準規(guī)劃、修繕及保護，政府聘請海外專家進行指導成為一項刻不容緩的工作；同時手工制作技術得到了新的開發(fā)，近年有較多的酒坊興起，縣酒廠釀造的“貴德清”品牌酒暢銷縣內外，很受群眾喜用，并釀造作坊，釀造小燒酒、食醋等，傳統(tǒng)手工業(yè)如土族服飾刺繡、藏族傳統(tǒng)頭飾刺繡更為變得精致和美觀，深受國內外藝術者的喜愛和為我縣旅游事業(yè)，制作出更多、更好的旅游產(chǎn)品；貴德的民間文學和傳說，如《貴德民間故事》、藏族說唱老藝人華甲收藏的《格薩爾王傳》藏文手抄本，在藏族居住地區(qū)流傳甚廣。雖然在文化現(xiàn)代化的進程中取得了較為滿意的成績，但也從另一方面而言沖擊著原來這片土地上的傳統(tǒng)文化。如何做到“取其精華，去其糟粕”，使傳統(tǒng)文化更好地為民族現(xiàn)代化服務，是個需要值得深思的問題。

（四）貴德縣社會現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀

（青海省）貴德縣統(tǒng)計局在2016年6月底發(fā)布的一項2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中顯示，近5年來，貴德縣大幅度提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平和機關事業(yè)離退休金水平，啟動實施了城鎮(zhèn)居民全覆蓋醫(yī)療保障制度；各地相繼采取有力措施，爭取做到應保盡保，最大限度地為人民群眾解決后果之憂。2015年，全年全縣全體居民人均可支配收入12651元，比上年增長9.79%。在2014年貴德國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報圖9中我們得知2010年農(nóng)牧民人均純收入為3540元，至2015年達到了8151元，明顯得到了提高。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險及城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作在縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其工作人員重視下有序推進，到2015年在全縣范圍內實現(xiàn)了城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保的動態(tài)管理、應保盡保，城鄉(xiāng)居民生活水平得到進一步完善和提高。

三、貴德縣現(xiàn)代化進程中面臨的問題

（一）地域間發(fā)展不平衡，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一

由于農(nóng)牧區(qū)偏遠、交通不便、傳統(tǒng)觀念影響和勞動力文化素質相對較低等因素的制約，社會經(jīng)濟生活水平遠遠落后于城鎮(zhèn)居民，如地處縣中心、接受良好教育的河陰鎮(zhèn)居民市場意識強，通過大興農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，獲得了較為客觀的經(jīng)濟收入。相對偏遠地區(qū)的常牧鎮(zhèn)而言，僅靠單一的放牧很難維持家庭經(jīng)濟生活，造成了地域間發(fā)展的不平衡。再加上農(nóng)牧民市場意識較為淡薄，市場能力低從而使新技術的應用推廣、新品種的引進受到限制導致農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構比較單一， 優(yōu)質產(chǎn)品少，這在一定程度上很難滿足當?shù)厝罕妼κ袌鑫镔|的需求，使市場供應不足，嚴重阻礙了當?shù)厥袌鼋?jīng)濟的發(fā)展。

（二）基層民主建設相關法律法規(guī)欠缺

貴德位于青藏高原，地理位置偏遠，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，民族傳統(tǒng)文化影響深遠，長久以來在農(nóng)牧區(qū)人治觀念深重，加之對現(xiàn)代社會管理經(jīng)驗的缺乏，民主與法制的觀念尚未深入人心，在很多鄉(xiāng)村存在有法不依，執(zhí)法不嚴等問題。

（三）忽視經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的并重

每年國家都為各個地區(qū)的發(fā)展投入大量的資金，實施各種項目和開辦企業(yè)。但是項目和這些企業(yè)卻并沒有成為貴德社會經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，反而出現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二元結構，出現(xiàn)了費孝通指出的所謂人文生態(tài)失調的現(xiàn)象。正如一些研究者指出的：“這些企業(yè)的存在和發(fā)展，與當?shù)厣贁?shù)民族沒有多大關系，更談不上帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，實際上是一種嵌入式經(jīng)濟”這些開發(fā)過分強調了經(jīng)濟利益，而相對忽視了生態(tài)環(huán)境的保護。這種不合理利用開發(fā)造成當?shù)厮Y源污染、草原退化、森林覆蓋率減弱，甚至激化了當?shù)卮迕衽c項目、企業(yè)實施者的矛盾，引發(fā)了一些類經(jīng)濟糾紛問題。這種生態(tài)效益與經(jīng)濟效益之間的沖突，在某種程度上嚴重阻礙當?shù)噩F(xiàn)代化的發(fā)展。為此，我們應樹立全面的發(fā)展觀，在實踐中注意社會諸因素的協(xié)調，以尋求當?shù)噩F(xiàn)代化的健康發(fā)展。

（四）傳統(tǒng)文化因素所形成的慣性與阻力

作為一個多民族聚居的縣城，各民族大多有自己特殊的宗教信仰，依據(jù)其文化性質和傳承脈絡，大致可以將貴德民族文化分為藏傳佛教文化圈、漢傳佛教和伊斯蘭文化圈。不同民族特殊的傳統(tǒng)宗教文化深深的影響著各族人民的生活方式和價值取向。許多接受傳統(tǒng)教育的，特別是來自牧區(qū)的藏族牧民群眾，他們更愿意相信生活是自己所信仰的冥冥之中存在的佛安排的，每當發(fā)生自然災害之時，他們通過祭水、祭山等活動儀式祈求上蒼的保佑，而不愿采取防災措施。在接受或者引進新的技術、新的思想方面有一定的阻力。因此，這對現(xiàn)代化的發(fā)展無疑是個絆腳石，制約著現(xiàn)代化的步伐。

四、貴德縣現(xiàn)代化如何發(fā)展

（一）發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

衡量現(xiàn)代化的標準之一是經(jīng)濟的快速增長，近年來貴德的經(jīng)濟總量明顯突飛猛進，但是與東部沿海城市或者青海西寧市附近的其他縣相比，經(jīng)濟上仍處于十分落后的縣城。如何在經(jīng)濟落后的多民族縣城實現(xiàn)現(xiàn)代化，無疑是應當把發(fā)展經(jīng)濟當作第一要務。貴德縣大多以農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)為主，要在該地區(qū)發(fā)展好經(jīng)濟，不僅要看到城市工業(yè)化的發(fā)展，更應該重視農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展。

貴德經(jīng)濟發(fā)展的基礎是農(nóng)牧業(yè)，清清黃河流進貴德78公里使有肥沃的土壤和豐富的水資源，這在發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟方面存在很大的優(yōu)勢，是貴德地區(qū)提高資源利用率，發(fā)展特色經(jīng)濟的體現(xiàn)。在強化第一產(chǎn)業(yè)的前提下，不斷擴大農(nóng)作物種植面積。在穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食安全的基礎上，增加蔬菜、瓜果、中藥材、油料等特色農(nóng)作物種植面積，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整進一步優(yōu)化。

（二）健全法制法規(guī)，加強基層民主政權建設

立法工作是一個隨著時代的發(fā)展不斷完善的過程，我們在工作生活中必然會遇到新問題、新情況，我們應該本著實事求是、與時俱進的精神，在現(xiàn)實生活中不斷改進和完善已出臺的法律，使有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

健全法制法規(guī)關系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展，因此加強基層民主法治建設就是我們不斷健全和完善法制進程的重要提現(xiàn)。加強基層民主法治就是要實現(xiàn)社區(qū)居民和農(nóng)村村民自治。它就是城鎮(zhèn)或者農(nóng)村成員自行選舉管理人員，對本社區(qū)或者村的一些事物進行自主管理的一種管理方式，類似于當下正在興起的社區(qū)矯正措施，但居民或村民自治在范圍和內容上比社區(qū)矯正更廣。這種村民自治是在不違背國家政策和法律法規(guī)的前提下實行的。這對實行自治地區(qū)的居民和村民的法治素養(yǎng)、經(jīng)歷水平及文化水平有較高的要求。城鎮(zhèn)居民相對來說受教育程度高，因此在社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，由社區(qū)成員自行選舉管理人員來管理社區(qū)事務一方面能夠減輕政府和社會管理壓力，另一方面也更有利于社區(qū)事務的管理，由于社區(qū)群眾相對了解社區(qū)的情況，能夠更有效地幫助改善社區(qū)生活環(huán)境和管理創(chuàng)新。實行村民自治的優(yōu)點與居民自治相同，但由于農(nóng)村受經(jīng)濟文化的制約，在農(nóng)村實行村民自治，首先要解決是經(jīng)濟問題。以貴德縣為例，2016年8月國家旅游局公布的全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村匯總表中青海省涉及594個村，其中貴德縣就有53個村被列為重點貧困村。以這種現(xiàn)實情況為基點，貴德縣實現(xiàn)村民自治的前提之一就是推動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展并提高這些地區(qū)的文化水平，同時做好法制宣傳。與此同時，實施村民自治應當注意避免地方保護主義的出現(xiàn)，由于貴德縣的牧區(qū)相對偏遠，比較保守，容易在自治的過程中產(chǎn)生排外和自我封閉現(xiàn)象。所以如果要更好地實現(xiàn)村民自治，必須重視對村民自身的教育，定期傳達國家政策、宣傳民主法治、普及現(xiàn)代法制觀念，讓村民有意識的行使自己的各項權利保護自身合法利益。

（三）重視經(jīng)濟與生態(tài)效益并重

為加快現(xiàn)代化的步伐，不少地區(qū)盲目追求經(jīng)濟增長，結果導致嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和資源耗竭從而影響了經(jīng)濟發(fā)展本身。在貴德農(nóng)牧區(qū)，企業(yè)和項目實施者一味地追求自己的利益，忽視環(huán)境的保護。雖然這些項目和企業(yè)為貴德帶來了可觀的經(jīng)濟效益，同時也使該地區(qū)文化旅游的知名度大大提高。但由于粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式，把環(huán)境成本外部化，不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務價值，低成本的工業(yè)擴張，造成環(huán)境嚴重污染和資源浪費，在一定程度上阻礙了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，需要合理運用自然資源，在環(huán)境可承載的范圍內發(fā)展經(jīng)濟，可以積累資金、引進新的技術從而促進環(huán)境保護。對于任何地區(qū)的發(fā)展，不能片面地強調任何一方，兩者必須協(xié)調起來，才能實現(xiàn)持久的經(jīng)濟發(fā)展和保持良好的生態(tài)環(huán)境，即可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合

少數(shù)民族地區(qū)要想發(fā)展，就必須要打破長期以來的閉塞保守，建立起開放的經(jīng)濟體系，要挖掘民族地區(qū)經(jīng)濟的各種內在潛質，并大力發(fā)展和不斷加強對外經(jīng)濟技術交流，引進新的技術和觀念，但同時我們也不能忽視傳統(tǒng)文化。經(jīng)現(xiàn)代化研究，大部分人卻認為，現(xiàn)代化發(fā)展的絆腳石正是他們與現(xiàn)代對立起來的傳統(tǒng)。

實際上，現(xiàn)代化離不開傳統(tǒng)，它是連續(xù)發(fā)展的，而不是斷根的。如果背離了傳統(tǒng)，將來現(xiàn)代化會失去其動力與個性。對少數(shù)民族地區(qū)而言，現(xiàn)代化更是應該與這些民族的傳統(tǒng)結合起來，如果擯棄了所有的傳統(tǒng)，將會對社會產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，而穩(wěn)定是發(fā)展的條件，毫無疑問勢必會阻礙現(xiàn)代化。因此，在現(xiàn)代化的進程中，貴德的發(fā)展也不例外。只有把現(xiàn)代與傳統(tǒng)結合起來，實現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)代整合，才能使貴德真正走上良性發(fā)展道路。

（五）外力與自力的結合

制約貴德縣現(xiàn)代化發(fā)展因素之一就是沒有很好處理外力與自力兩者之間的關系，在現(xiàn)代化發(fā)展進程中必須正確對待外內外力。貴德現(xiàn)代化起步較晚，積累少，如果沒有一定外力的支援，否則發(fā)展會緩慢。而外力對于現(xiàn)代化發(fā)展，能夠起加速和延緩的作用。但外力介入過多，又容易形成“等、靠、要”的依賴思想，影響其自力與自我發(fā)展。對此，在市場經(jīng)濟條件下，政府應當正確處理“輸血”與“造血”的關系，鼓勵和倡導以競爭與互惠為核心的新的民族關系，以競爭促發(fā)展。

綜上所述，現(xiàn)代化不僅要求經(jīng)濟的增長，更注重社會整體的發(fā)展。在海南藏族自治州貴德縣實現(xiàn)現(xiàn)代化，只有將經(jīng)濟、文化、人的自身以及生態(tài)文明各方面相協(xié)調，才能得以實現(xiàn)，最終才能使貴德的經(jīng)濟快速發(fā)展，迎來美好的未來和光明的前景。

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作者簡介：拉毛才讓（1993—），女（藏族），青海貴德人，西北民族大學民族學與社會學學院2015級碩士研究生，專業(yè)為民族學。