【摘要】：刑事偵查是我國(guó)刑事訴訟的主要內(nèi)容，也是國(guó)家公權(quán)力行使的重要標(biāo)志。刑事偵查是國(guó)家公權(quán)力合法侵入公民隱私權(quán)的行為，具有其正當(dāng)性與強(qiáng)制性。但是在現(xiàn)代法制觀念中，公民的隱私權(quán)神圣而不可侵犯。隨著我國(guó)法律制度的不斷完善與人們法制意識(shí)的不斷加強(qiáng)，這兩個(gè)主體之間的矛盾顯得愈發(fā)突出與嚴(yán)重。人們開(kāi)始越來(lái)越重視刑事偵查活動(dòng)中公民隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是從我國(guó)刑事偵查活動(dòng)中隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀入手，對(duì)其中存在的問(wèn)題加以揭示與分析并對(duì)如何解決提出相關(guān)對(duì)策。對(duì)公民的隱私權(quán)進(jìn)行明確的立法規(guī)定，通過(guò)法律條文約束偵查機(jī)關(guān)以及偵查人員的行為，在行使偵查權(quán)與保護(hù)隱私權(quán)之間找到平衡點(diǎn)，從而最大程度上保證公民的隱私權(quán)，推動(dòng)刑事偵查的科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：刑事偵查；隱私權(quán)；保護(hù)

引言

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和法律制度的日益完善，改革開(kāi)放以來(lái)，公民的法制觀念不斷加強(qiáng)，人權(quán)保障理念在我國(guó)越來(lái)越得到發(fā)展和認(rèn)可。作為人權(quán)保障的重要組成部分，隱私權(quán)的保護(hù)在刑事訴訟活動(dòng)尤其是偵查活動(dòng)中越來(lái)越受到關(guān)注。隱私權(quán)作為人權(quán)保障的重要方面被引入刑事訴訟法中的時(shí)間較短，對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)還缺乏完善的制度體系。所以在司法實(shí)踐中，對(duì)于隱私權(quán)保護(hù)這一理念的落實(shí)與立法者的初衷還存在一定差距。

一、我國(guó)刑事偵查中隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

隱私權(quán)是公民依法享有的居住不受他人侵?jǐn)_以及保有內(nèi)心世界、財(cái)產(chǎn)狀況、社會(huì)關(guān)系、性生活、過(guò)去和現(xiàn)在其他純屬個(gè)人的不屬為外界知悉的事務(wù)的秘密的權(quán)利。刑事偵查是國(guó)家為追訴犯罪和懲治犯罪所進(jìn)行的必要活動(dòng)，具有其正當(dāng)性與強(qiáng)制性。在刑事偵查活動(dòng)中，公民的正常隱私權(quán)極易受到侵犯。目前我國(guó)憲法第三十三條中明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，憲法第三十六條——第四十條中以保護(hù)宗教信仰、禁止非法搜查身體和住宅、保護(hù)通信秘密等方式加以規(guī)定。這些都是關(guān)于公民隱私權(quán)的重要內(nèi)容。

除了憲法，我國(guó)其他法律法規(guī)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)也作了相關(guān)陳述。例如《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第三十九條規(guī)定了對(duì)保護(hù)未成年人的個(gè)人隱私的相關(guān)要求，其中要求任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的隱私。我國(guó)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第七條規(guī)定和第十八條也規(guī)定了不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式利用、篡改或侵犯隱私權(quán)的方式侵犯公民的網(wǎng)絡(luò)通信及相關(guān)個(gè)人信息。值得一提的是，2012年，人權(quán)保障被寫(xiě)入《刑事訴訟法立法修正案》，標(biāo)志著我國(guó)的人權(quán)保障在刑事訴訟方面的進(jìn)步，但隱私權(quán)作為人權(quán)保障重要的一部分，長(zhǎng)期以來(lái)，都是以間接的法律保護(hù)為主，在刑事訴訟法中直接規(guī)定只有第一百五十二條：“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。但是有關(guān)國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的案件，不公開(kāi)審理?！庇纱丝梢?jiàn)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)保護(hù)的也只是一種隱私利益，并沒(méi)有將其作為一種獨(dú)立的人格權(quán)來(lái)劃分界定，說(shuō)明目前對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的重視程度還不夠高，相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善。尤其是在刑事訴訟活動(dòng)過(guò)程中，侵犯公民隱私權(quán)時(shí)有發(fā)生，偵查階段最為突出。

就偵查階段來(lái)看，偵查主體對(duì)于隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍舊比較淡薄，在偵查階段對(duì)于偵查主體缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于啟動(dòng)偵查措施的環(huán)節(jié)也缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督程序。種種原因?qū)е略趥刹殡A段，偵查人員往往為了破案效率和破獲率而忽視公民的隱私權(quán)保護(hù)這一重要內(nèi)容，從而使公民的隱私權(quán)極易受到侵犯。搜查措施、詢問(wèn)和訊問(wèn)措施、監(jiān)聽(tīng)措施等都會(huì)涉及到被偵查人員的隱私權(quán)。所以，無(wú)論是對(duì)于偵查主體隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)，還是偵查過(guò)程中所應(yīng)當(dāng)依據(jù)的相關(guān)法律程序和對(duì)于偵查主體的監(jiān)督，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、刑事偵查中對(duì)于隱私權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

（一）偵查人員職業(yè)操守有待加強(qiáng)

作為刑事偵查活動(dòng)的主體，偵查人員基于其職業(yè)特征和公務(wù)需要，在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中有權(quán)知悉公民的隱私權(quán)。偵查人員本身的法制意識(shí)、道德素質(zhì)以及職業(yè)操守都對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)都有著重要的影響。目前，我國(guó)偵查人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作程序的情況，其專業(yè)素質(zhì)還有待提高。作為偵查主體，偵查人員應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)合理合法地使用公民的隱私信息，而不能為了某種利益而將公民的隱私信息用在其職責(zé)范圍之外的地方。提升偵查人員的職業(yè)操守不僅僅取決于某個(gè)偵查人員本身，更取決于整個(gè)偵查隊(duì)伍，加強(qiáng)偵查人員的法制觀念建設(shè)和管理教育，提高偵查人員本身的專業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)一支專業(yè)化和法制化的執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)于公民隱私權(quán)的保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。

（二）法律制度不夠完善

雖然目前我國(guó)法律在憲法、刑事訴訟法和其他相關(guān)法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)都作了有關(guān)闡述，但并不完善，更多的停留在保護(hù)隱私權(quán)益，沒(méi)有提升到獨(dú)立的人格權(quán)來(lái)劃分界定。我國(guó)刑事訴訟法對(duì)于隱私權(quán)在偵查階段的規(guī)定過(guò)于模糊，這不僅會(huì)導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)及其相關(guān)人員在實(shí)際中缺乏相應(yīng)的操作，也導(dǎo)致在偵查階段對(duì)于偵查人員的監(jiān)督不夠完善。這就使得在偵查階段，公民的隱私權(quán)保護(hù)岌岌可危，公民隱私權(quán)極易受到侵犯。缺乏相應(yīng)的規(guī)定，導(dǎo)致偵查過(guò)程中偵查人員的隨意性和主觀性，這都加大了侵犯公民隱私權(quán)的可能。因此，完善法律制度，提供立法保護(hù)，在刑事偵查中對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)作出具體規(guī)定，規(guī)范和細(xì)化偵查程序刻不容緩。

（三）缺乏相應(yīng)隱私侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制

在刑事偵查活動(dòng)中，由于上述種種原因公民的隱私權(quán)極易受到侵犯，而一旦受到侵犯，其受到的損失往往不可估量。為了最大限度地降低公民在其隱私權(quán)被侵犯后的損失，我們都應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的隱私侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制，保護(hù)公民隱私權(quán)。

三、對(duì)我國(guó)刑事偵查過(guò)程中隱私權(quán)保護(hù)的建議

（一）對(duì)偵查機(jī)關(guān)和相關(guān)人員的偵查行為進(jìn)行規(guī)范

提高偵查人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范偵查機(jī)關(guān)及相關(guān)人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中的偵查行為，這些對(duì)于公民隱私全得到保障，都起到至關(guān)重要的作用。在偵查形式上，可以借鑒國(guó)外先進(jìn)手段，保證刑事偵查的科學(xué)執(zhí)行。對(duì)于偵查機(jī)關(guān)和偵查人員，首先必須在法律法規(guī)上對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，這需要不斷完善刑事偵查程序，建立刑事偵查制度。對(duì)偵查機(jī)關(guān)和偵查人員的相關(guān)權(quán)力進(jìn)行合理合法的規(guī)范，落實(shí)好每一項(xiàng)政策，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。其次，加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)和偵查人員權(quán)力的監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，建立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或監(jiān)督人員對(duì)偵查機(jī)關(guān)和偵查人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。最后，建立相應(yīng)的懲治機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)涉案人員的隱私權(quán)遭到侵犯，必須嚴(yán)肅處理。

（二）健全完善相關(guān)法律制度

為了最大程度保證公民隱私權(quán)不受到侵害，立法機(jī)關(guān)不僅在法律上要作出明文規(guī)定，還應(yīng)該在相關(guān)法律層面作出具體的豐富和細(xì)化。尤其是在偵查過(guò)程中，要注意刑事偵查是對(duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)行偵查，這是建立在不確定犯罪人的基礎(chǔ)上的。因此，立法時(shí)不僅要注意犯罪嫌疑人隱私權(quán)的保護(hù)，還要關(guān)注到相關(guān)人員隱私權(quán)的保護(hù)。而在刑事訴訟法中，應(yīng)對(duì)涉及到偵查過(guò)程中公民隱私權(quán)的保護(hù)作出明確的細(xì)化和規(guī)定，從法律層面上保障公民隱私權(quán)，讓偵查機(jī)關(guān)和相關(guān)人員在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)于公民隱私權(quán)的保護(hù)有明確的操作規(guī)定，真正讓偵查人員有法可依。

（三）建立隱私侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制

建立隱私侵權(quán)救濟(jì)機(jī)制，可以分為兩種。一種是訴訟內(nèi)的救濟(jì)機(jī)制，指被侵權(quán)的當(dāng)事人可以對(duì)偵查機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴，也可以在偵查過(guò)程中通過(guò)辯護(hù)權(quán)對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行抵抗。另一種是訴訟外的救濟(jì)機(jī)制，對(duì)侵權(quán)行為提出行政訴求來(lái)獲得補(bǔ)救和賠償。

參考文獻(xiàn)：

[1]白露.論刑事偵查中隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題[D].吉林大學(xué).2014.11.01

[2]李小華.論刑事偵查中隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題[J].法制博覽.2016.02（下）.

第一作者：李世杰（1997.02.06—），男，籍貫：湖北黃岡，中國(guó)人民公安大學(xué)本科生，研究方向：刑事偵查。

第二作者：許恂瑞（1996.11.07—），男， 籍貫：云南文山，中國(guó)人民公安大學(xué)本科生，研究方向：刑事偵查。