出版?zhèn)惱碓诔霭娣ㄖ浦械墓δ苄匝芯?/h1>
2017-12-31 00:00:00鄒蘋(píng)
西江文藝 2017年9期
【摘要】：出版法制與出版?zhèn)惱硎钦{(diào)整出版活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范和行為規(guī)范的總和，兩者之間存在有相互滲透、相互補(bǔ)充的關(guān)系。本文使用文獻(xiàn)分析法及思辨比較法對(duì)出版?zhèn)惱碓诔霭娣ㄖ浦械墓δ苄赃M(jìn)行研究。分別從出版法律各個(gè)層面上，探討出版?zhèn)惱淼墓残詡惱砉δ?、?dǎo)向性倫理功能、職業(yè)性倫理功能，以及出版?zhèn)惱韺?duì)出版法制建設(shè)的推動(dòng)作用。
【關(guān)鍵詞】：出版法規(guī)；倫理學(xué)；出版?zhèn)惱恚还δ苄?/p>
據(jù)報(bào)道，“十二五”時(shí)期，新聞出版業(yè)服務(wù)大局能力顯著增強(qiáng)，體制改革成效顯著，公共服務(wù)體系初步建立。2014年全國(guó)出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到19967億元，利潤(rùn)總額1563.7億元，與2010年比，分別增長(zhǎng)61.3%和45.3%。目前，我國(guó)日?qǐng)?bào)發(fā)行量、圖書(shū)出版品種和總印數(shù)世界第一，電子出版物總量、印刷業(yè)整體規(guī)模世界第二，成為名副其實(shí)的出版大國(guó)。
然而由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益沖擊、出版法制建設(shè)滯后等原因，阻礙了我國(guó)由出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的步伐。出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益矛盾突出，在市場(chǎng)化的大環(huán)境中我們可以看到假如出版企業(yè)和出版人一味追求經(jīng)濟(jì)利益的，會(huì)使得偽書(shū)、黃暴、惡意炒作、重復(fù)出版、抄襲跟風(fēng)充斥著出版市場(chǎng)，不能否認(rèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和出版改制的大環(huán)境下，出版人和出版企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求已經(jīng)是一種常態(tài)行為，我們?cè)谔岢侠砝孀非蟮耐瑫r(shí)，也應(yīng)該時(shí)刻提醒出版從業(yè)者要以履行文化使命為最高價(jià)值，在追求經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候也要考慮社會(huì)效益，尤其現(xiàn)在中國(guó)在積極建設(shè)書(shū)香中國(guó)更加需要我們積極的添磚加瓦，出版從業(yè)者積極投身于我國(guó)出版事業(yè)的發(fā)展，這對(duì)于我們占領(lǐng)文化陣地，實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、出版?zhèn)惱?/p>
（一）語(yǔ)義
“倫理”一詞在我國(guó)書(shū)籍中很早就出現(xiàn)了，但卻一直是分開(kāi)使用的。根據(jù)《倫理學(xué)大辭典》中的相關(guān)記載可知在中國(guó)，倫理二字連用而成為一個(gè)詞始見(jiàn)于《禮記·樂(lè)記》，“凡音者，生于人心者也；樂(lè)者，通倫理者也。在這一定要區(qū)分倫理和道德之間的關(guān)系，道德指人們的道德關(guān)系和道德行為，比如我們稱(chēng)一個(gè)人有道德修養(yǎng)，在這里道德意味著主體將道德規(guī)范內(nèi)化為自身的涵養(yǎng)并在生活中實(shí)踐。而倫理則是這有實(shí)際約束力的道德規(guī)范，古人也常說(shuō)“倫理綱?！??？偠灾皞惱怼备鼈?cè)重于社會(huì)，更強(qiáng)調(diào)客觀方面，“道德”則更側(cè)重于個(gè)體，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)在操守方面。其定義是指一定社會(huì)的基本人際關(guān)系規(guī)范及其相應(yīng)的道德原則。
出版活動(dòng)雖然在我國(guó)古代就已經(jīng)出現(xiàn)了，例如雕版印刷術(shù)，但是“出版”這一詞語(yǔ)是在近代才產(chǎn)生的，《世界版權(quán)公約》對(duì)其含義進(jìn)行了界定：“作品以有形形式復(fù)制，并把復(fù)制件向公眾發(fā)行，使作品能夠閱讀或欣賞”。根據(jù)我國(guó)學(xué)者對(duì)出版的一些研究成果來(lái)看，當(dāng)今社會(huì)中盛行的出版概念是一種編輯、印刷或復(fù)制、發(fā)行等三個(gè)重要環(huán)節(jié)的大出版的概念，即對(duì)一定的文化內(nèi)容進(jìn)行選擇、編輯、加工，再通過(guò)一定的技術(shù)手段進(jìn)行復(fù)制后向社會(huì)廣泛傳播的社會(huì)活動(dòng)。
出版?zhèn)惱?，是指關(guān)于出版業(yè)道德的、在出版從業(yè)者之中促進(jìn)理性的自我指導(dǎo)或決定的一種社會(huì)規(guī)范體系。制定出版?zhèn)惱硪?guī)范，主要目的在于調(diào)節(jié)人類(lèi)出版活動(dòng)中的關(guān)系，以保障出版業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）出版?zhèn)惱砉δ?/p>
1、公共性倫理功能。出版是一種文化傳播活動(dòng)，出版業(yè)是構(gòu)成社會(huì)主義價(jià)值觀傳播體系的重要組成部分，它是為廣大民眾服務(wù)的，目的是提高社會(huì)大眾的文化修養(yǎng)和生活態(tài)度，因此是一種帶有極強(qiáng)公益性和公共性的特征。出版?zhèn)惱碜鳛橹纬霭鏄I(yè)發(fā)展的內(nèi)核，也帶有相應(yīng)的公益性和公共性，是促進(jìn)出版行業(yè)傳承文明和滿(mǎn)足社會(huì)精神文化需要的基本要素。
2.導(dǎo)向性倫理功能。社會(huì)大眾總是通過(guò)一定的傳播媒介獲取當(dāng)前最新的文化現(xiàn)象或是精神導(dǎo)向，特別是在傳統(tǒng)和新興媒體的充分發(fā)展的今天，社會(huì)大眾已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)媒介傳播。正是這樣的發(fā)展，使得出版行業(yè)中的倫理導(dǎo)向作用越來(lái)越凸顯，出版?zhèn)惱砜梢韵虼蟊娞峁┮欢ǖ闹R(shí)，以此增加大眾的智力水平；出版的作品中蘊(yùn)含了作者和傳播者想要表達(dá)的社會(huì)意識(shí)，并以大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式表達(dá)出來(lái)，因此大眾會(huì)從作品中得到一定的熏陶，緩解現(xiàn)實(shí)所帶來(lái)的壓力，促進(jìn)大眾的心態(tài)向更加積極樂(lè)觀的方向發(fā)展；大部分的出版作品雖說(shuō)是作者的思想表達(dá)，但是卻受到社會(huì)的檢驗(yàn)，承擔(dān)著輿論導(dǎo)向的使命，無(wú)論是文學(xué)、科學(xué)抑或是藝術(shù)都需要經(jīng)過(guò)審核，能夠承擔(dān)起這樣使命的作品更容易獲得成功。
3.職業(yè)性倫理功能。出版人作為出版業(yè)中的主體，他們?cè)谶M(jìn)行出版活動(dòng)時(shí)，會(huì)遵循一定的倫理規(guī)范。出版人正是在這樣的規(guī)范下，有序地進(jìn)行著自己的出版實(shí)踐，相互探討、相互借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn)以迸發(fā)出新的思想。正是在倫理的職業(yè)性功能下，出版業(yè)才能夠更加有序地發(fā)展。
二、出版法制
出版法制即在出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)，建立體現(xiàn)國(guó)家意志，具有規(guī)范性、引導(dǎo)性、促進(jìn)性、保障性和服務(wù)性的法律規(guī)范的總稱(chēng)。從兩個(gè)方面對(duì)出版法制進(jìn)行解讀，其一出版法制在靜態(tài)意義上表現(xiàn)為涉及出版產(chǎn)業(yè)法律、規(guī)章、政策性的規(guī)定文本，主要體現(xiàn)了法律和制度的條文規(guī)定，是法律的觀念形態(tài)在出版產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)定。其二出版法制在動(dòng)態(tài)意義上關(guān)系出版立法、執(zhí)法、司法、和對(duì)出版法律實(shí)施監(jiān)督產(chǎn)生的一系列活動(dòng)和過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)，總體構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，是法律的制度形態(tài)在出版產(chǎn)業(yè)的具體行動(dòng)。
出版法制在法律的觀念形態(tài)有三個(gè)層次：出版法律思想、出版法律意志、出版法律精神。出版法律思想是一定社會(huì)階級(jí)對(duì)出版行業(yè)關(guān)于法的關(guān)系、規(guī)范、設(shè)施的觀點(diǎn)和理論，其集中反映了一定的社會(huì)階級(jí)利益，也是維護(hù)階級(jí)利益的一種重要手段，在我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家表現(xiàn)為人民服務(wù)。出版法律思想，是我國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容，出版作為一種文化思想傳播的手段，是一種文化產(chǎn)品，本身對(duì)思想意識(shí)有直接的導(dǎo)向作用，結(jié)合法律的思想的意識(shí)導(dǎo)向，可以看出，出版的法律思想在理論導(dǎo)向中的重要功能和效應(yīng)。出版法律意志是社會(huì)的普遍的出版法律價(jià)值理念在人認(rèn)識(shí)中的反映，表明社會(huì)成員對(duì)出版法制的普遍認(rèn)同和信仰，主要從公民對(duì)出版法律情感、認(rèn)知和觀念三方面考察。出版法律精神是法的本質(zhì)以及社會(huì)公民表現(xiàn)出來(lái)的一種價(jià)值方向，其精神主要融入出版法律之中，表達(dá)了一個(gè)國(guó)家的文化價(jià)值取向和文化積淀。
三、出版?zhèn)惱砼c出版法制
我們也可以在對(duì)最近出現(xiàn)的于正抄襲事件和唐七抄襲大風(fēng)刮過(guò)案和在一些盜版圖書(shū)的犯罪違法案件中研究在在出版法制和出版?zhèn)惱淼年P(guān)系中，對(duì)于這兩個(gè)抄襲現(xiàn)象的出版法制倫理對(duì)出版法制的作用影響。
1、出版法制動(dòng)態(tài)意義和靜態(tài)意義上，出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能的促進(jìn)作用：出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能，要求從業(yè)人員以及出版法律的制定者遵循一定的倫理規(guī)范，并與時(shí)俱進(jìn)，因此在許多掃黃打非的活動(dòng)中我們可以看到出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)功能，即出版者和信息傳播者的職業(yè)道德規(guī)范的重要性。出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能在出版法制的動(dòng)態(tài)意義上和靜態(tài)意義具有強(qiáng)大的促進(jìn)力量。
2、出版法制在法律思想觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中智力支持和精神動(dòng)力作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中智力支持和精神動(dòng)力的作用要求向大眾提供一定的知識(shí)，以此增加大眾的智力水平，并鼓舞出版從業(yè)人員創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)出版行業(yè)的新發(fā)展。這對(duì)出版法制在法律思想觀念層次的重要導(dǎo)向作用，有內(nèi)在的契合點(diǎn)，有助于出版法制的優(yōu)良構(gòu)建。
3、出版法制在法律意志觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中輿論導(dǎo)向作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中輿論導(dǎo)向?qū)τ谝龑?dǎo)整個(gè)社會(huì)的出版法制的認(rèn)同觀念和理解觀念有重要的作用，其在出版法制法律意志觀念層次上，表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的普遍的出版法律價(jià)值理念在人認(rèn)識(shí)中的反映，全體社會(huì)成員對(duì)出版法制的普遍認(rèn)同和信仰有強(qiáng)化作用。
4、出版法制在法律精神觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中公共性作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中公共性作用主要表現(xiàn)為提高社會(huì)大眾的文化修養(yǎng)和生活態(tài)度，因此是一種帶有極強(qiáng)公益性和公共性的作用，有全體公民的參與度高，并且在公共性中公民有顯著的監(jiān)督作用。因此，這種公共性作用對(duì)出版法制在法律精神觀念層次上對(duì)法的本質(zhì)、社會(huì)公民表現(xiàn)出來(lái)的一種價(jià)值方向以及一個(gè)國(guó)家的文化價(jià)值取向和文化積淀有積極倡導(dǎo)作用。
我國(guó)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了“十二五”時(shí)期，目前中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，然而，我國(guó)新聞出版和版權(quán)管理的“一法四條例”，即《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l 例》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，已經(jīng)不能滿(mǎn)足我國(guó)出版行業(yè)這幾年的飛速發(fā)展，在“一法四條例”的基礎(chǔ)上制定出《出版法》已經(jīng)迫在眉睫。但是應(yīng)該注意到的是，出版行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)屬于剛性社會(huì)規(guī)范，規(guī)定的多是行為底線，可以有效的打擊遏制非法行為，卻不能強(qiáng)制出版從業(yè)者承擔(dān)文化傳承的使命與責(zé)任。倫理是關(guān)于社會(huì)行為是與非、對(duì)與錯(cuò)、好與壞、善與惡的道德觀念與準(zhǔn)繩，人們可以根據(jù)倫理檢驗(yàn)行為是否符合社會(huì)的期望。出版法規(guī)只是出版從業(yè)者不可預(yù)約的紅線，而出版?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)則能使我國(guó)從出版大國(guó)邁向出版強(qiáng)國(guó)，提高出版行業(yè)的價(jià)值追求，推動(dòng)我國(guó)出版業(yè)健康有序的快速發(fā)展。
柔性軟約束與剛性硬約束相結(jié)合，出版法制化由觀念柔性到觀念剛性建構(gòu)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)出版?zhèn)惱砼c法制的建設(shè)，并且以柔助剛，通過(guò)對(duì)出版?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)推動(dòng)出版法制系統(tǒng)的完善與建構(gòu)。
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作者簡(jiǎn)介：鄒蘋(píng)，女，四川教育出版社副編審，研究方向：圖書(shū)出版策劃、編輯和理論研究。
【摘要】：出版法制與出版?zhèn)惱硎钦{(diào)整出版活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范和行為規(guī)范的總和，兩者之間存在有相互滲透、相互補(bǔ)充的關(guān)系。本文使用文獻(xiàn)分析法及思辨比較法對(duì)出版?zhèn)惱碓诔霭娣ㄖ浦械墓δ苄赃M(jìn)行研究。分別從出版法律各個(gè)層面上，探討出版?zhèn)惱淼墓残詡惱砉δ?、?dǎo)向性倫理功能、職業(yè)性倫理功能，以及出版?zhèn)惱韺?duì)出版法制建設(shè)的推動(dòng)作用。
【關(guān)鍵詞】：出版法規(guī)；倫理學(xué)；出版?zhèn)惱恚还δ苄?/p>
據(jù)報(bào)道，“十二五”時(shí)期，新聞出版業(yè)服務(wù)大局能力顯著增強(qiáng)，體制改革成效顯著，公共服務(wù)體系初步建立。2014年全國(guó)出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到19967億元，利潤(rùn)總額1563.7億元，與2010年比，分別增長(zhǎng)61.3%和45.3%。目前，我國(guó)日?qǐng)?bào)發(fā)行量、圖書(shū)出版品種和總印數(shù)世界第一，電子出版物總量、印刷業(yè)整體規(guī)模世界第二，成為名副其實(shí)的出版大國(guó)。
然而由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益沖擊、出版法制建設(shè)滯后等原因，阻礙了我國(guó)由出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的步伐。出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益矛盾突出，在市場(chǎng)化的大環(huán)境中我們可以看到假如出版企業(yè)和出版人一味追求經(jīng)濟(jì)利益的，會(huì)使得偽書(shū)、黃暴、惡意炒作、重復(fù)出版、抄襲跟風(fēng)充斥著出版市場(chǎng)，不能否認(rèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和出版改制的大環(huán)境下，出版人和出版企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求已經(jīng)是一種常態(tài)行為，我們?cè)谔岢侠砝孀非蟮耐瑫r(shí)，也應(yīng)該時(shí)刻提醒出版從業(yè)者要以履行文化使命為最高價(jià)值，在追求經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候也要考慮社會(huì)效益，尤其現(xiàn)在中國(guó)在積極建設(shè)書(shū)香中國(guó)更加需要我們積極的添磚加瓦，出版從業(yè)者積極投身于我國(guó)出版事業(yè)的發(fā)展，這對(duì)于我們占領(lǐng)文化陣地，實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、出版?zhèn)惱?/p>
（一）語(yǔ)義
“倫理”一詞在我國(guó)書(shū)籍中很早就出現(xiàn)了，但卻一直是分開(kāi)使用的。根據(jù)《倫理學(xué)大辭典》中的相關(guān)記載可知在中國(guó)，倫理二字連用而成為一個(gè)詞始見(jiàn)于《禮記·樂(lè)記》，“凡音者，生于人心者也；樂(lè)者，通倫理者也。在這一定要區(qū)分倫理和道德之間的關(guān)系，道德指人們的道德關(guān)系和道德行為，比如我們稱(chēng)一個(gè)人有道德修養(yǎng)，在這里道德意味著主體將道德規(guī)范內(nèi)化為自身的涵養(yǎng)并在生活中實(shí)踐。而倫理則是這有實(shí)際約束力的道德規(guī)范，古人也常說(shuō)“倫理綱?！??？偠灾皞惱怼备鼈?cè)重于社會(huì)，更強(qiáng)調(diào)客觀方面，“道德”則更側(cè)重于個(gè)體，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)在操守方面。其定義是指一定社會(huì)的基本人際關(guān)系規(guī)范及其相應(yīng)的道德原則。
出版活動(dòng)雖然在我國(guó)古代就已經(jīng)出現(xiàn)了，例如雕版印刷術(shù)，但是“出版”這一詞語(yǔ)是在近代才產(chǎn)生的，《世界版權(quán)公約》對(duì)其含義進(jìn)行了界定：“作品以有形形式復(fù)制，并把復(fù)制件向公眾發(fā)行，使作品能夠閱讀或欣賞”。根據(jù)我國(guó)學(xué)者對(duì)出版的一些研究成果來(lái)看，當(dāng)今社會(huì)中盛行的出版概念是一種編輯、印刷或復(fù)制、發(fā)行等三個(gè)重要環(huán)節(jié)的大出版的概念，即對(duì)一定的文化內(nèi)容進(jìn)行選擇、編輯、加工，再通過(guò)一定的技術(shù)手段進(jìn)行復(fù)制后向社會(huì)廣泛傳播的社會(huì)活動(dòng)。
出版?zhèn)惱?，是指關(guān)于出版業(yè)道德的、在出版從業(yè)者之中促進(jìn)理性的自我指導(dǎo)或決定的一種社會(huì)規(guī)范體系。制定出版?zhèn)惱硪?guī)范，主要目的在于調(diào)節(jié)人類(lèi)出版活動(dòng)中的關(guān)系，以保障出版業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）出版?zhèn)惱砉δ?/p>
1、公共性倫理功能。出版是一種文化傳播活動(dòng)，出版業(yè)是構(gòu)成社會(huì)主義價(jià)值觀傳播體系的重要組成部分，它是為廣大民眾服務(wù)的，目的是提高社會(huì)大眾的文化修養(yǎng)和生活態(tài)度，因此是一種帶有極強(qiáng)公益性和公共性的特征。出版?zhèn)惱碜鳛橹纬霭鏄I(yè)發(fā)展的內(nèi)核，也帶有相應(yīng)的公益性和公共性，是促進(jìn)出版行業(yè)傳承文明和滿(mǎn)足社會(huì)精神文化需要的基本要素。
2.導(dǎo)向性倫理功能。社會(huì)大眾總是通過(guò)一定的傳播媒介獲取當(dāng)前最新的文化現(xiàn)象或是精神導(dǎo)向，特別是在傳統(tǒng)和新興媒體的充分發(fā)展的今天，社會(huì)大眾已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)媒介傳播。正是這樣的發(fā)展，使得出版行業(yè)中的倫理導(dǎo)向作用越來(lái)越凸顯，出版?zhèn)惱砜梢韵虼蟊娞峁┮欢ǖ闹R(shí)，以此增加大眾的智力水平；出版的作品中蘊(yùn)含了作者和傳播者想要表達(dá)的社會(huì)意識(shí)，并以大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式表達(dá)出來(lái)，因此大眾會(huì)從作品中得到一定的熏陶，緩解現(xiàn)實(shí)所帶來(lái)的壓力，促進(jìn)大眾的心態(tài)向更加積極樂(lè)觀的方向發(fā)展；大部分的出版作品雖說(shuō)是作者的思想表達(dá)，但是卻受到社會(huì)的檢驗(yàn)，承擔(dān)著輿論導(dǎo)向的使命，無(wú)論是文學(xué)、科學(xué)抑或是藝術(shù)都需要經(jīng)過(guò)審核，能夠承擔(dān)起這樣使命的作品更容易獲得成功。
3.職業(yè)性倫理功能。出版人作為出版業(yè)中的主體，他們?cè)谶M(jìn)行出版活動(dòng)時(shí)，會(huì)遵循一定的倫理規(guī)范。出版人正是在這樣的規(guī)范下，有序地進(jìn)行著自己的出版實(shí)踐，相互探討、相互借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn)以迸發(fā)出新的思想。正是在倫理的職業(yè)性功能下，出版業(yè)才能夠更加有序地發(fā)展。
二、出版法制
出版法制即在出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)，建立體現(xiàn)國(guó)家意志，具有規(guī)范性、引導(dǎo)性、促進(jìn)性、保障性和服務(wù)性的法律規(guī)范的總稱(chēng)。從兩個(gè)方面對(duì)出版法制進(jìn)行解讀，其一出版法制在靜態(tài)意義上表現(xiàn)為涉及出版產(chǎn)業(yè)法律、規(guī)章、政策性的規(guī)定文本，主要體現(xiàn)了法律和制度的條文規(guī)定，是法律的觀念形態(tài)在出版產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)定。其二出版法制在動(dòng)態(tài)意義上關(guān)系出版立法、執(zhí)法、司法、和對(duì)出版法律實(shí)施監(jiān)督產(chǎn)生的一系列活動(dòng)和過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)，總體構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，是法律的制度形態(tài)在出版產(chǎn)業(yè)的具體行動(dòng)。
出版法制在法律的觀念形態(tài)有三個(gè)層次：出版法律思想、出版法律意志、出版法律精神。出版法律思想是一定社會(huì)階級(jí)對(duì)出版行業(yè)關(guān)于法的關(guān)系、規(guī)范、設(shè)施的觀點(diǎn)和理論，其集中反映了一定的社會(huì)階級(jí)利益，也是維護(hù)階級(jí)利益的一種重要手段，在我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家表現(xiàn)為人民服務(wù)。出版法律思想，是我國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容，出版作為一種文化思想傳播的手段，是一種文化產(chǎn)品，本身對(duì)思想意識(shí)有直接的導(dǎo)向作用，結(jié)合法律的思想的意識(shí)導(dǎo)向，可以看出，出版的法律思想在理論導(dǎo)向中的重要功能和效應(yīng)。出版法律意志是社會(huì)的普遍的出版法律價(jià)值理念在人認(rèn)識(shí)中的反映，表明社會(huì)成員對(duì)出版法制的普遍認(rèn)同和信仰，主要從公民對(duì)出版法律情感、認(rèn)知和觀念三方面考察。出版法律精神是法的本質(zhì)以及社會(huì)公民表現(xiàn)出來(lái)的一種價(jià)值方向，其精神主要融入出版法律之中，表達(dá)了一個(gè)國(guó)家的文化價(jià)值取向和文化積淀。
三、出版?zhèn)惱砼c出版法制
我們也可以在對(duì)最近出現(xiàn)的于正抄襲事件和唐七抄襲大風(fēng)刮過(guò)案和在一些盜版圖書(shū)的犯罪違法案件中研究在在出版法制和出版?zhèn)惱淼年P(guān)系中，對(duì)于這兩個(gè)抄襲現(xiàn)象的出版法制倫理對(duì)出版法制的作用影響。
1、出版法制動(dòng)態(tài)意義和靜態(tài)意義上，出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能的促進(jìn)作用：出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能，要求從業(yè)人員以及出版法律的制定者遵循一定的倫理規(guī)范，并與時(shí)俱進(jìn)，因此在許多掃黃打非的活動(dòng)中我們可以看到出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)功能，即出版者和信息傳播者的職業(yè)道德規(guī)范的重要性。出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能在出版法制的動(dòng)態(tài)意義上和靜態(tài)意義具有強(qiáng)大的促進(jìn)力量。
2、出版法制在法律思想觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中智力支持和精神動(dòng)力作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中智力支持和精神動(dòng)力的作用要求向大眾提供一定的知識(shí)，以此增加大眾的智力水平，并鼓舞出版從業(yè)人員創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)出版行業(yè)的新發(fā)展。這對(duì)出版法制在法律思想觀念層次的重要導(dǎo)向作用，有內(nèi)在的契合點(diǎn)，有助于出版法制的優(yōu)良構(gòu)建。
3、出版法制在法律意志觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中輿論導(dǎo)向作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中輿論導(dǎo)向?qū)τ谝龑?dǎo)整個(gè)社會(huì)的出版法制的認(rèn)同觀念和理解觀念有重要的作用，其在出版法制法律意志觀念層次上，表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的普遍的出版法律價(jià)值理念在人認(rèn)識(shí)中的反映，全體社會(huì)成員對(duì)出版法制的普遍認(rèn)同和信仰有強(qiáng)化作用。
4、出版法制在法律精神觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中公共性作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中公共性作用主要表現(xiàn)為提高社會(huì)大眾的文化修養(yǎng)和生活態(tài)度，因此是一種帶有極強(qiáng)公益性和公共性的作用，有全體公民的參與度高，并且在公共性中公民有顯著的監(jiān)督作用。因此，這種公共性作用對(duì)出版法制在法律精神觀念層次上對(duì)法的本質(zhì)、社會(huì)公民表現(xiàn)出來(lái)的一種價(jià)值方向以及一個(gè)國(guó)家的文化價(jià)值取向和文化積淀有積極倡導(dǎo)作用。
我國(guó)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了“十二五”時(shí)期，目前中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，然而，我國(guó)新聞出版和版權(quán)管理的“一法四條例”，即《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l 例》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，已經(jīng)不能滿(mǎn)足我國(guó)出版行業(yè)這幾年的飛速發(fā)展，在“一法四條例”的基礎(chǔ)上制定出《出版法》已經(jīng)迫在眉睫。但是應(yīng)該注意到的是，出版行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)屬于剛性社會(huì)規(guī)范，規(guī)定的多是行為底線，可以有效的打擊遏制非法行為，卻不能強(qiáng)制出版從業(yè)者承擔(dān)文化傳承的使命與責(zé)任。倫理是關(guān)于社會(huì)行為是與非、對(duì)與錯(cuò)、好與壞、善與惡的道德觀念與準(zhǔn)繩，人們可以根據(jù)倫理檢驗(yàn)行為是否符合社會(huì)的期望。出版法規(guī)只是出版從業(yè)者不可預(yù)約的紅線，而出版?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)則能使我國(guó)從出版大國(guó)邁向出版強(qiáng)國(guó)，提高出版行業(yè)的價(jià)值追求，推動(dòng)我國(guó)出版業(yè)健康有序的快速發(fā)展。
柔性軟約束與剛性硬約束相結(jié)合，出版法制化由觀念柔性到觀念剛性建構(gòu)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)出版?zhèn)惱砼c法制的建設(shè)，并且以柔助剛，通過(guò)對(duì)出版?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)推動(dòng)出版法制系統(tǒng)的完善與建構(gòu)。
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作者簡(jiǎn)介：鄒蘋(píng)，女，四川教育出版社副編審，研究方向：圖書(shū)出版策劃、編輯和理論研究。
