【摘要】:長期以來,會計信息失真的事情時有發(fā)生,并逐步發(fā)展成為一個十分突出的問題,且有愈演愈烈的趨勢,現(xiàn)已成為久治不愈的痼疾,亟待引起必要的重視并予以及時治理。真實性是會計信息的生命。它不僅涉及到國家的會計法律、法規(guī)建設(shè)、企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理,而且還涉及到企業(yè)的內(nèi)部會計管理工作的諸多方面。為此,要全面解決會計信息失真問題,必須從宏觀到微觀進(jìn)行綜合治理。本文試圖通過挖掘會計信息失真的深層次因素及其危害性,探討如何防范會計信息失真之策。
【關(guān)鍵詞】:會計信息;真實性;失真;原因
一、對會計信息真實性的理解
所謂會計信息的真實性,是指會計信息真實、客觀地反映各項經(jīng)濟(jì)活動,準(zhǔn)確地揭示各項經(jīng)濟(jì)活動所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容??梢哉f,真實性是會計信息的生命,沒有真實性,會計信息的相關(guān)性會削弱,嚴(yán)重的還會貽害社會和廣大公眾,損害廣大利益相關(guān)者的利益。
二、我國會計信息失真的現(xiàn)狀
當(dāng)前會計信息失真主要是“人為操作”造成的,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接授意會計人員造假,方法多種多樣,有的以虛假的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行核算,假賬真算;有的將業(yè)務(wù)收支不通過法定會計賬冊統(tǒng)一核算,而進(jìn)入私設(shè)的“小金庫”;有的直接偽造、變造會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等等,因此,維護(hù)會計行業(yè)的獨(dú)立性、公正性、客觀性、提高誠信度和公信力,是當(dāng)前會計行業(yè)面臨的首要問題。
三、會計信息失真的原因分析
會計信息的真實性、正確性是會計管理工作成敗的關(guān)鍵,失真的會計信息無論在微觀方面還是宏觀方面都將造成極大的危害。為了使會計信息更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì),必須深入揭示會計信息失真的原因,這既有主觀因素,又有客觀因素。
(一)主觀因素
1、企業(yè)產(chǎn)權(quán)中各行為主體的利益矛盾。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體包括個人、政府和企業(yè),它們具有不同的行為目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)特征,存在著不同的利益驅(qū)動,不可避免發(fā)生各種利益矛盾或利益沖突。
2、法制建設(shè)不健全,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)。國家雖頒布了以《會計法》為中心的一系列法規(guī)、制度,初步克服了無法可依的狀況,但由于“造假犯法”的法制環(huán)境尚未完全建立,對企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員造假的處分微乎其微。
3、企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄。長期以來,為了確保國家利益的實現(xiàn),采取了一系列激勵方法。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人作為 “領(lǐng)頭羊”,為追求個人和企業(yè)不正當(dāng)?shù)恼?、?jīng)濟(jì)利益,指使和縱容會計人員弄虛作假。
(二)客觀因素
1、一些會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。會計信息是會計人員對會計要素進(jìn)行確認(rèn)與計量中生成的,免不了要對客觀經(jīng)濟(jì)活動的一些不確定性因素進(jìn)行估計、推理與判斷。一些素質(zhì)較差的會計人員即便遵循了會計規(guī)范,但由于其認(rèn)識水平的局限性,不可避免地使計量出的會計數(shù)據(jù)脫離實際情況,造成會計信息失真。
2、會計基礎(chǔ)工作薄弱。一些企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作弱化到了比較嚴(yán)重的程度。比如,會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,會計人員配備不合理,崗位責(zé)任制不明晰,會計工作的交接手續(xù)不規(guī)范,會計憑證的填制缺乏合法有效的原始憑證支撐,賬簿登記隨意性大。
3、會計政策的不完善性和彈性。會計政策的不完善性。主要表現(xiàn)為三個方面:一是會計政策不健全。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,出現(xiàn)了政策的不規(guī)范、不配套等問題;二是會計政策不斷更改。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,為提高會計政策的適應(yīng)性,需要調(diào)整并制定新的會計政策,如用現(xiàn)金流量表代替財務(wù)狀況變動表等;三是會計政策滯后。
四、會計信息失真對社會經(jīng)濟(jì)的危害
(一)信息失真給國民經(jīng)濟(jì)造成了重大負(fù)面影響
1、不利于國家對國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和國家對稅金的征收。會計信息失真掩蓋了企事業(yè)單位的真實財務(wù)狀況,增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素,誤導(dǎo)國家對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和判斷,使國家出臺的各項經(jīng)濟(jì)方針政策出現(xiàn)偏離客觀真實情況,勢必會影響整個國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
2、造成了國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。當(dāng)前主要有以下幾種流失渠道:決策失誤導(dǎo)致流失;在破產(chǎn)中、改制中、中外合資合作中流失;由于經(jīng)營不善、財政性蠶食造成流失以及無形資產(chǎn)、土地不入賬造成流失。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,加快國有資產(chǎn)管理體制改革,強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,建立約束機(jī)制,防止國有資產(chǎn)流失。
(二)破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟(jì)資源配置
會計信息失真,會誤導(dǎo)投資者和債權(quán)人投資決策從而給投資者和債權(quán)人造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失,也會影響社會經(jīng)濟(jì)資源的合理配置及有序流動。若投入的是國家資產(chǎn),則會造成國有資產(chǎn)的流失;對企業(yè)的股東和債權(quán)人來說,有可能得不到應(yīng)得的本息。若國家銀行是其債權(quán)人,則造成了呆賬或壞賬,形成了金融風(fēng)險;若公眾是其債權(quán)人,則會形成債務(wù)糾紛。
五、會計信息失真的治理對策
(一)明晰界定產(chǎn)權(quán)
一是構(gòu)建規(guī)范化公司治理結(jié)構(gòu)以保證會計信息的真實可靠性產(chǎn)權(quán)的明晰界定,為會計信息目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化;二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。
(二)改革現(xiàn)行會計人員管理體制
實行會計委派制會計委派制是國家以所有者身份憑借管理職能對企業(yè)、事業(yè)單位的總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會計進(jìn)行委派的一種制度。會計工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分,掌握會計信息是國家制定法律、法規(guī)和政策制度的重要環(huán)節(jié)。會計人員要真正成為約束企業(yè)的執(zhí)法官,就必須把會計人員的地位和身份作一些調(diào)整和改變,這就需要實行會計委派制。
(三)提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
一是完善會計人員從業(yè)資格制度;二是健全專業(yè)資格確認(rèn)制度;三是建立一套統(tǒng)一的、具有剛性的會計人員職業(yè)道德規(guī)范,特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,以此約束和管制會計人員的職業(yè)行為。四是加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質(zhì),更新知識。
(四)進(jìn)一步完善會計法律法規(guī)體系
營造一個良好的法治氛圍治理會計信息失真,還必須健全會計法律法規(guī)體系,確保會計工作做到有法可依,有章可循。對目前會計工作來說,有必要制定一個操作性強(qiáng)的“會計法實施細(xì)則”,保證《會計法》的執(zhí)行能落到實處。鑒于企業(yè)會計人員的會計行為必然要受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)制約的現(xiàn)實,細(xì)則中要明確企業(yè)管理當(dāng)局對不合法會計行為應(yīng)負(fù)主要會計責(zé)任,同時要突出如何有效保障企業(yè)會計人員合法權(quán)益問題的規(guī)定,使會計人員能夠積極有效地發(fā)揮會計監(jiān)督作用。
作者簡介:吳 婧(1996.02—),女,漢族,浙江紹興人,學(xué)生,本科,單位:浙江師范大學(xué)行知學(xué)院商學(xué)分院,專業(yè):會計學(xué);
陳卓群(1996.11—),女,漢族,浙江臺州人,學(xué)生,本科,單位:浙江師范大學(xué)行知學(xué)院商學(xué)分院,專業(yè):會計學(xué);
王伊婷(1995.11—),女,漢族,浙江臺州人,學(xué)生,本科,單位:浙江師范大學(xué)行知學(xué)院商學(xué)分院,專業(yè):會計學(xué)。