【摘要】：黨的十八大提出，全面建成小康社會是社會主義建設(shè)的百年目標(biāo)，并根據(jù)這一目標(biāo)制定了構(gòu)建戰(zhàn)略，進行具體規(guī)劃。全面建成小康社會，需要解決很多社會問題，包括民生、“三農(nóng)”問題、物質(zhì)文明和精神文明等多個內(nèi)容。本文主要從兩方面分析全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，一是闡釋全面建成小康社會的內(nèi)涵，二是分析新時期全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)建路徑。

【關(guān)鍵詞】：全面建成小康社會；戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建；新常態(tài)；文化軟實力

引言：“小康”這一概念首先由鄧小平同志在1979年提出，經(jīng)過三十多年的理論探討和實踐檢驗，黨的十八大將全面建設(shè)小康社會改為全面建成小康社會，十八屆五中全會提出全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。小康社會的目標(biāo)演變體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的歷程，深化了人們對小康社會的認(rèn)知。全面建成小康社會的目標(biāo)構(gòu)建，需遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分保障人民的利益，由此才能體現(xiàn)出我國社會主義制度的優(yōu)越性。

一、全面建成小康社會的內(nèi)涵

（一）小康社會是經(jīng)濟社會建設(shè)的核心

黨的十六大召開前，我國發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第二步是進入20世紀(jì)末，人民的生活水平實現(xiàn)小康。十六大召開后，我們已經(jīng)完成前兩步目標(biāo)，初步達到小康水平，不過這只是初級的小康，發(fā)展并不均衡，還有很多問題亟需解決。十八大以后，“四個全面”戰(zhàn)略布局將全面建成小康社會作為戰(zhàn)略目標(biāo)掌舵全局，五中全會對其做出新的定位。縱觀上述發(fā)展脈絡(luò)，可以發(fā)現(xiàn)小康社會一直都是我國經(jīng)濟社會建設(shè)的核心目標(biāo)。通過把小康社會作為構(gòu)建的主體，可以建立完善的經(jīng)濟社會發(fā)展制度機制，更好解決當(dāng)前社會的主要矛盾。

（二）“全面”是建成的關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。小康社會是惠及中國十幾億人口的戰(zhàn)略工程，既要解決基本的溫飽問題，實現(xiàn)豐衣足食，也要優(yōu)化生活質(zhì)量，豐富人民精神生活，使社會各個元素協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全面小康不僅覆蓋所有人口，也包括全國所有地區(qū)，還涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面。如果我們建成的小康社會忽略了偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)、農(nóng)村貧困人口和民生發(fā)展重要領(lǐng)域，那么這樣的小康是不完整的，這不僅影響人民群眾對全面建成小康社會的新期待，也影響國際社會對我國小康社會的認(rèn)可度。

（三）“建成”是黨對人民的鄭重承諾

建成小康社會不僅是一種物質(zhì)性結(jié)果，更是中國共產(chǎn)黨對人民的鄭重承諾。建成雖然與建設(shè)只有一字之差，但是能夠表明黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的堅定決心。從建黨之日起，中國共產(chǎn)黨就把實現(xiàn)民族復(fù)興作為行動綱領(lǐng)，帶領(lǐng)全國各族人民通過實際行動打敗侵略者，推翻“三座大山”，建立新中國并開啟社會主義建設(shè)和改革開放，現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)中國夢。黨是實干派，不僅靠說理，更要靠實際行動來滿足人民對美好生活的向往，真正解決社會發(fā)展問題，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

二、新時期全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)建

（一）歷史地位

全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅可以加快現(xiàn)代社會的發(fā)展，鞏固中國特色社會主義，也可以不斷深化人民對全民小康社會的認(rèn)知。這既能改變?nèi)藗兊乃枷?，增加社會活力[1]，也能促進全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨與之相互促進，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

（二）實現(xiàn)路徑

1.適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀反映，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征的戰(zhàn)略判斷。面對這種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，把經(jīng)濟新常態(tài)作為推動全面建成小康社會的重要契機。盡管當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大，經(jīng)濟發(fā)展換擋明顯，但是由此帶來的生產(chǎn)方式變革可以加速經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的策略，更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的過程中，我們可以優(yōu)化政府與市場之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，同時為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的人才，從而帶動市場為經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新策略。此外，由于我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)東部沿海和西部地區(qū)的不平衡，因此，要加大國家頂層設(shè)計力度，完善公共財政體系，針對各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距問題，給出合適改革方案，建立完善的制度框架，加大對中部、西部經(jīng)濟的扶持力度，以增加中西部經(jīng)濟發(fā)展的活力，縮短中西部與東部的發(fā)展差距[2]，為建成更全面的目標(biāo)而努力。

2.解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

全面建成小康社會是解決短板問題的過程，其中最主要的短板就是“三農(nóng)”問題，尤其是在貧困農(nóng)村地區(qū)。我國作為農(nóng)業(yè)大國，一直以來就非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，可是隨著農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性矛盾，“三農(nóng)”問題也越加突出。近幾年，我國雖然加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，但是農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短板。

因此，全面小康社會的建成需要把重點放在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民上，挖掘“三農(nóng)”的潛力，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，彌補農(nóng)村經(jīng)營制度中的不足，堅持土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置深入推進見成效。同時，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以中小城市為媒介，連接大城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以縮小城市、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的差距，強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的互補作用[3]。

3.改善民生，保障社會公平正義

民生是安邦定國之本，我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須把改善民生，保障社會公平正義放在首位。全面建成小康社會要求覆蓋的人口要全面，不能丟下生活經(jīng)濟水平落后的家庭和個人，如果人民群眾強烈反應(yīng)的醫(yī)療問題、上學(xué)問題、就業(yè)問題、司法問題等民生矛盾得不到有效解決，那么全面小康就成了形象工程。十八屆五中全會明確提出要使人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，所以，我們需要致力于解決民生問題，統(tǒng)籌全局，樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，健全社會保障機制，滿足社會各層人民的生活與精神需求，使人民群眾更好享受到發(fā)展的成果。

4.提高國家文化軟實力，增強綜合國力

文化軟實力是國家凝聚力和生命力的集中體現(xiàn)，提高文化軟實力，關(guān)乎全面小康社會的建成。精神文化是經(jīng)濟發(fā)展與生活水平提高衍生出來的產(chǎn)物，會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，一旦人們的物質(zhì)生活達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，隨即需要用精神活動充實人民的生活，提高人民的生活質(zhì)量[4]。物質(zhì)方面豐富起來不算真正的小康，文化方面的繁榮也是全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義。我們要增強文化自信，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把民族精神融入時代發(fā)展，通過加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強對外話語體系建設(shè)，豐富人們的精神活動，向國際社會講好中國故事，為小康社會的建成提供強大思想文化保證。

三、結(jié)語

新時期全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)建，需要明確其內(nèi)涵，確定該戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史地位，用有效的路徑完成構(gòu)建，即適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，改善民生、保障社會公平正義以及提高國家文化軟實力、增強綜合國力。

參考文獻：

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[3]黎明澤，林佩紅.發(fā)達地區(qū)率先全面建成小康社會指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].探求，2014，06：46-52.

[4]項飛.全面建成小康社會引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)學(xué)習(xí)讀本[J].全國新書目，2015，06：6.