【摘要】：在我國(guó)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，與之相適應(yīng)的法律制度滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪在我國(guó)日益猖獗，不僅僅危害到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，還給國(guó)家和人民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪成為當(dāng)前緊迫的、重要的一個(gè)問題。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪合理的適用刑罰，是打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的一項(xiàng)重要措施。而經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰配置是否恰當(dāng)，能否達(dá)到預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的目的，則成為遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的前提。本文探討了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰配置現(xiàn)狀與缺陷，并提出完善建議。以期能夠更有力的預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)犯罪；刑罰配置；完善

經(jīng)濟(jì)犯罪是一種典型的貪利型犯罪，它是以違反國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理秩序，實(shí)施的侵害社會(huì)主義市場(chǎng)關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本文中的經(jīng)濟(jì)犯罪具體是指刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪。

一、當(dāng)前我國(guó)刑法中經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰配置

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)犯罪刑罰配置的特點(diǎn)是以自由刑和財(cái)產(chǎn)刑為中心，普遍配置了罰金刑和沒收財(cái)產(chǎn)刑，這是符合發(fā)展趨勢(shì)的。但是，經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰配置也存在一定的問題，進(jìn)而影響了預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的效果。

（一）自由刑偏重

在自由刑中，可判處無期徒刑的罪名有30個(gè)，對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)犯罪均配置了有期徒刑，對(duì)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)犯罪都規(guī)定了拘役刑，而只有少量的輕微的經(jīng)濟(jì)犯罪可以判處管制。自由刑在滿足了刑罰懲罰性需要的基礎(chǔ)上，還可以實(shí)現(xiàn)刑罰一般預(yù)防的目的。既能夠幫助矯正和教化犯罪人，也可以警告其他人不要去犯罪。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪配置自由刑是必需的。然而，當(dāng)前的自由刑的配置偏重，不符合經(jīng)濟(jì)犯罪輕刑化的趨勢(shì)。具體表現(xiàn)在：

1.在經(jīng)濟(jì)犯罪中大量的適用無期徒刑。在經(jīng)濟(jì)犯罪廢除了死刑后，無期徒刑就成為經(jīng)濟(jì)犯罪刑罰體系中最嚴(yán)厲的刑種，被大量的適用。雖然在我國(guó)大多數(shù)無期徒刑最終通過減刑或假釋，并不會(huì)真正的被執(zhí)行，但其刑期依舊會(huì)比較長(zhǎng)，只能適用于最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪罪行。而無期徒刑的大量適用，明顯是重刑主義的影響，不符合刑罰輕緩化的發(fā)展趨勢(shì)。

2.適用拘役刑效果不明顯。拘役刑在經(jīng)濟(jì)犯罪中被廣泛適用。但是由于拘役刑本身刑期過短，再加上判決前的羈押折抵制度，使得犯罪人刑期所剩無幾，無法保障教育改造的時(shí)間，因而打擊和預(yù)防犯罪的效果不明顯。

3.管制在經(jīng)濟(jì)犯罪中適用范圍過窄。只有少量的經(jīng)濟(jì)犯罪配置了管制，而且實(shí)踐中也很少被適用，使管制幾乎失去其存在的意義。

（二）財(cái)產(chǎn)刑地位不高

在財(cái)產(chǎn)刑中，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)犯罪都配置了罰金刑，將近一半的經(jīng)濟(jì)犯罪配置了沒收財(cái)產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)犯罪作為一種典型的貪利型犯罪，對(duì)其使用財(cái)產(chǎn)刑以達(dá)到刑罰的懲罰和補(bǔ)償機(jī)制是符合均衡性要求的。但是實(shí)際情況卻與之相反，我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪處罰財(cái)產(chǎn)刑僅僅是作為自由刑的附屬刑罰方式，或者是自由刑的并科的手段。只有在情節(jié)較輕的情況下，才與短期自由刑并列作為可選擇的刑種之。在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域，財(cái)產(chǎn)刑顯然沒有得到重視。具體表現(xiàn)在：

1.在罰金刑的適用上，大多數(shù)罰金刑都是作為附加刑，附加于自由刑適用，選處或并處罰金。只有極少數(shù)情況下，和自由刑并列獨(dú)立適用罰金刑。這樣大大削弱了罰金刑大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊效果。

2.在沒收財(cái)產(chǎn)刑的適用上，大多數(shù)沒收財(cái)產(chǎn)都是和罰金刑選處。而在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)更多的選處了罰金刑而不是沒收財(cái)產(chǎn)。因此，造成了沒收財(cái)產(chǎn)刑很少被真正適用的情況，同樣無法發(fā)揮出預(yù)防打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的作用。

（三）資格刑缺失

在我國(guó)刑罰體系中，資格刑是一種附加刑，種類有剝奪政治權(quán)利和驅(qū)逐出境二種。驅(qū)逐出境的適用對(duì)象為犯罪的外國(guó)人，只用當(dāng)經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪人為外國(guó)人時(shí)才有可能適用。剝奪政治權(quán)利對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪針對(duì)性不強(qiáng)，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪人被判處無期徒刑時(shí)才有可能被剝奪政治權(quán)利，而被判處其他主刑和單位都不能適用。即使被判處剝奪政治權(quán)利，剝奪的內(nèi)容也以政治權(quán)利為主。這種資格刑的配置，導(dǎo)致資格刑發(fā)揮作用的空間極其有限。

（四）單位主體的刑罰過輕

相比經(jīng)濟(jì)犯罪中自然人主體的刑事責(zé)任過重，單位主體的刑事責(zé)任則偏輕，尤其是單位犯罪中對(duì)單位的處罰刑種單一。破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪這一章所規(guī)定的90多個(gè)罪名中，約有80個(gè)罪名可以由單位構(gòu)成。但是，根據(jù)我國(guó)刑法第31條的規(guī)定，單位犯罪的，對(duì)于單位只能判處罰金?！皟H以罰金的刑罰威嚇來抗制經(jīng)濟(jì)犯罪，對(duì)于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)犯罪并不適應(yīng)，其理由在于經(jīng)濟(jì)犯罪的人格特性，因?yàn)榇蠖嘟?jīng)濟(jì)犯罪都是唯利是圖者，有而且喜好冒險(xiǎn)性的投機(jī)，若對(duì)之僅以罰金，在行為人主觀上充其量只不過是一次投機(jī)生意的失敗，而非受到國(guó)家的懲罰。”不足以預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。

二、完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰配置

鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰配置存在一系列問題，不能很好發(fā)揮預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的作用，建議對(duì)其進(jìn)行修改和完善。

（一）減輕自由刑的配置

1.削減無期徒刑的數(shù)量。嚴(yán)厲的長(zhǎng)期自由刑對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊效果有限，而且也不符合刑罰輕緩化的趨勢(shì)。尤其是無期徒刑的大量適用，使這一缺陷成為明顯。只有在有期徒刑的使用確實(shí)無法滿足懲罰犯罪的需要時(shí)，才能動(dòng)用無期徒刑。因此，除一部分既嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也危害人民群眾重大利益的經(jīng)濟(jì)犯罪保留無期徒刑外，應(yīng)大幅削減無期徒刑的配置。

2.縮小拘役刑的適用范圍。由于拘役刑對(duì)預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的效果不明顯，建議適當(dāng)縮小拘役刑的適用范圍。對(duì)那些社會(huì)危害性比較小，同時(shí)犯罪活動(dòng)不太復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)犯罪適用拘役刑。而對(duì)社會(huì)危害性嚴(yán)重且犯罪活動(dòng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)犯罪取消拘役刑的適用。

3.增加管制刑的適用。管制是一種開放式的刑罰方法，適用于較輕的犯罪?？紤]到縮小拘役刑的適用范圍，而管制就成為輕罪最適合的刑罰方法，經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪人以貪利為主要?jiǎng)訖C(jī)，人身危險(xiǎn)性較小，尤其是其中罪行較輕的犯罪人，管制刑對(duì)其尤為適合。既能起到刑罰對(duì)其犯罪的制裁，又能避免監(jiān)禁可能帶來的交叉感染等一系列副作用，還能節(jié)省司法資源，也符合輕刑化的趨勢(shì)。因此，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰配置中增加管制刑的適用。

（二）提高財(cái)產(chǎn)刑的地位

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷拓展深化，經(jīng)濟(jì)犯罪將不可避免的增加，財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰中得到更充分的重視。因?yàn)樗粌H對(duì)犯罪人有懲罰和教育的功能，而且還能剝奪犯罪人條件，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的，它具有自由刑所不能替代的刑罰的威懾力和預(yù)防功能。[]當(dāng)今世界許多國(guó)家都把財(cái)產(chǎn)刑作為經(jīng)濟(jì)犯罪的主要刑種。我國(guó)刑法應(yīng)在對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰中提升財(cái)產(chǎn)刑的地位，并進(jìn)一步完善具體規(guī)定。

1.完善罰金刑的適用方法

罰金刑在嚴(yán)厲性上無法與自由刑相提并論，卻是懲治經(jīng)濟(jì)犯罪這種貪利型犯罪的有效手段。。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪科以罰金刑能夠體現(xiàn)公正與效益的兼容性，擴(kuò)大罰金刑的適用范圍是大勢(shì)所趨。首先，對(duì)法定刑為3年以下有期徒刑、拘役或者管制的輕罪，將罰金刑作為選科刑與主刑并列。這種作法可以避免自由刑特別是短期自由刑的負(fù)面影響。其次，對(duì)法定刑為3年以上有期徒刑的犯罪，規(guī)定必須并科罰金刑。這樣可以發(fā)揮罰金刑經(jīng)濟(jì)制裁的功能，提高自由刑的效果。

2.重視沒收財(cái)產(chǎn)刑?？紤]到罰罰金刑和沒收財(cái)產(chǎn)刑選處時(shí)，會(huì)更多的適用罰金刑，而非沒收財(cái)產(chǎn)，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪中比較嚴(yán)重的一些罪行，直接規(guī)定并處沒收財(cái)產(chǎn)。這樣就避免了沒收財(cái)產(chǎn)刑形同虛設(shè)的現(xiàn)狀。

（三）增加資格刑

資格刑作為一項(xiàng)刑罰手段，在刑罰體系中發(fā)揮著必不可少的作用，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防和打擊具有較強(qiáng)的針對(duì)性。雖然它不直接給犯罪人造成精神上的痛苦和物質(zhì)上的損失，但卻能降低其信譽(yù)和地位，間接對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益帶來不利影響，進(jìn)而給其帶來精神上的壓力。尤其是對(duì)那些利用職務(wù)便利實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪分子適用資格刑，在一定期限內(nèi)剝奪他們從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者擔(dān)任某些職務(wù)的權(quán)利的能力，有利于阻止犯罪人進(jìn)行犯罪活動(dòng)，懲治和預(yù)防此類犯罪的發(fā)生。同時(shí)也可以起到對(duì)其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的警示作用，防止這些人實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。資格刑可以起到自由刑和財(cái)產(chǎn)刑都不具有的作用，豐富資格刑的種類，也就成為經(jīng)濟(jì)犯罪刑罰配置的重要部分。

1.針對(duì)自然人，可以在刑罰體系中增加“剝奪擔(dān)任特定職務(wù)的權(quán)利”和“剝奪從事特定職業(yè)和活動(dòng)的資格 ”兩類資格刑。前者是剝奪犯罪人擔(dān)任的一定職務(wù)，比如公職；后者則是剝奪犯罪人從事某種職業(yè)的資格，但所限制的職業(yè)范圍，就以與所犯罪行相關(guān)為限。

2.針對(duì)單位，可以增加“禁止從事特定業(yè)務(wù)”、“禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“取消法定資格”等種類的資格刑。這樣配置，就可以解決經(jīng)濟(jì)犯罪中單位主體刑事責(zé)任過輕，處罰種類單一的弊端。使得單位主體除了需要承擔(dān)罰金刑的刑事責(zé)任，還喪失了繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的條件，更有利于預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。

注釋：

林山田.經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)刑法[M].三民書局，1981：137.

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