【摘要】：中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)民等先進生產(chǎn)要素武裝，不斷提高勞動生產(chǎn)效率、土地生產(chǎn)效率和資源利用效率，實現(xiàn)人與自然和諧共處的農(nóng)業(yè)。與世界其他國家相比，我國農(nóng)業(yè)方面國情的特殊性主要表現(xiàn)在： 農(nóng)產(chǎn)品消費需求巨大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小而散，農(nóng)業(yè)勞動力多但素質(zhì)不高；人均資源稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱；比較效益不高， 城鄉(xiāng)差距較大。因而實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須注重完成加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向?qū)I(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物力和人力基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、加強資源環(huán)境保護力度的任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目前發(fā)展中國家所面臨的共同任務(wù)。而各國在資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化背景等諸多方面的差異，又決定著各國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路將各具特色。堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路， 就是要從中國具體國情出發(fā)，來確定中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路、 目標(biāo)、任務(wù)和戰(zhàn)略。

一、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵

中國是一個有著悠久農(nóng)耕文化的發(fā)展中國家，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，既要遵循世界范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也要符合我國現(xiàn)階段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的特殊國情，并充分認(rèn)識到我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史階段及其特征。因此，在目前階段，中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是：用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)民等先進生產(chǎn)要素武裝，不斷提高勞動生產(chǎn)效率、土地生產(chǎn)效率和資源利用效率，實現(xiàn)人與自然和諧共處的農(nóng)業(yè)。

于2015 年召開的黨的十八屆五中全會，從 2020 年全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)著眼，指明了“十三五”期間我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向， 即“大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路”。

二、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的特殊國情

在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，與世界其他國家相比，我國國情的特殊性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.中國是世界上人口最多的國家，因而農(nóng)產(chǎn)品消費需求巨大。2014年我國大陸人口總量約為13.6 億人，占全球總?cè)丝诘?8.6%，農(nóng)產(chǎn)品消費需求量巨大，據(jù)專家估算大陸每天要消費40萬噸以上的食品。而近年來，我國大陸人口總量每年增加700多萬人，城市人口則每年增加 1000 多萬人，新增人口每年增加的農(nóng)產(chǎn)品消費需求大約是80 億斤糧食、 80 萬噸肉類食品和 50 萬噸植物油。再加上居民消費結(jié)構(gòu)的升級、工業(yè)及能源用途拓展，農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長明顯。但當(dāng)前全球糧食供給卻依然趨緊，全球每年糧食貿(mào)易量僅相當(dāng)于我國糧食年消費量的 1/2。所以，巨大的消費需求決定了我國要保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，是不能寄托于國際市場的， 而必須立足于自給。

2.中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小而散，農(nóng)業(yè)勞動力多但素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)民每戶經(jīng)營耕地面積不足10 畝，僅相當(dāng)于歐盟的1/40， 美國的1/400， 日韓的 1/3。同時，我國農(nóng)村勞動力的素質(zhì)不高，農(nóng)民平均受教育年限還不到 7 年， 而發(fā)達國家為 12 -14 年。從而我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到高度細(xì)碎化的小農(nóng)經(jīng)營模式制約， 難以實現(xiàn)真正意義上的土地集約利用，也難以適應(yīng)日趨激烈的國際競爭。而大量低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力又成為影響農(nóng)業(yè)實施適度規(guī)模經(jīng)營、新技術(shù)普及推廣的制約因素。

3.中國人均資源稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱。我國是世界上農(nóng)業(yè)資源較匱乏的國家之一。全國耕地總面積約為18.2 億畝， 占全球 210 億畝耕地總量的 8. 67%，但人均耕地面積僅為世界平均水平的 40%。另據(jù)統(tǒng)計， 2014 年我國的GDP 約占世界的 12%， 而消耗的煤炭占到全世界的 46%、 水泥占到 50%、 鋼材占 到45%， 說明發(fā)展方式粗放、資源利用效率低、 面源污染等問題非常突出。

4.中國農(nóng)業(yè)比較效益不高， 城鄉(xiāng)差距較大。受經(jīng)營規(guī)模小、 成本偏高、 農(nóng)產(chǎn)品價格低等多方面因素的影響， 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益偏低， 城鄉(xiāng)居民收入差距較大的問題一直很突出。2014 年， 我國水稻、 小麥、 玉米這三種主要糧食作物的畝均純收益約為124. 8 元， 僅相當(dāng)于農(nóng)民當(dāng)年工資性收入的 3%。而城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比也達到 2. 75： 1， 絕對差額為 18356 元。

三、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的主要任務(wù)和措施

根據(jù)中國農(nóng)業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀，實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須注重完成以下任務(wù)：

1.加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。目前， 我國水稻、 小麥、 玉米三大谷物自給率已保持在 98% 以上， 糧食人均占有量達450 公斤， 已經(jīng)高于世界平均水平。但考慮到未來 5 -10 年內(nèi)我國農(nóng)產(chǎn)品的供需形勢和資源條件， 仍需穩(wěn)定和提升糧食產(chǎn)能， 確保國家的糧食安全。具體來講， 必須著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局， 保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給， 確保“十三五” 期間的谷物自給率保持在 95% 以上，水稻、小麥等口糧自給率達到 100%， 同時穩(wěn)定住主要經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品的自給水平。

2.推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向?qū)I(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變， 加快構(gòu)建專業(yè)化、 集約化、 組織化、 社會化相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系， 賦予農(nóng)戶對承包地的占有、 使用、 收益、 流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)的抵押、 擔(dān)保權(quán)利。提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平， 按照規(guī)?；?專業(yè)化、 標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求， 引導(dǎo)農(nóng)戶使用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素， 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。大力培育家庭農(nóng)場、 農(nóng)民合作社、 專業(yè)大戶等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 切實提高其引領(lǐng)帶動能力和市場競爭力。壯大龍頭優(yōu)質(zhì)企業(yè)， 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地， 促進龍頭企業(yè)向集群發(fā)展。

3.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，強化人才支撐，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物力和人力基礎(chǔ)。要立足于我國人多地少水缺的基本國情， 全面提高科技創(chuàng)新、 技術(shù)集成、 轉(zhuǎn)化應(yīng)用三大能力， 努力優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械、 農(nóng)資工業(yè)、 信息網(wǎng)絡(luò)三大裝備整體水平， 加快建設(shè)科研人員、 推廣人員、 新型農(nóng)民三大人才隊伍， 切實把我國農(nóng)業(yè)增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高從業(yè)者素質(zhì)的軌道上來。

4.積極利用國際國內(nèi)兩個市場、 兩種資源， 提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力。我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力與發(fā)達國家相比尚有差距， 必須引進先進實用的技術(shù)成果和優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源， 提高我國農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和競爭力。目前國際環(huán)境對我國實施農(nóng)業(yè) “走出去” 戰(zhàn)略總體上有利， 因而要研究制定 “走出去” 的戰(zhàn)略規(guī)劃， 采取多種形式推動農(nóng)業(yè)“走出去” ， 拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。

5.加強資源環(huán)境保護力度， 促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境惡化、 資源約束趨緊， 是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的突出問題。必須落實最嚴(yán)格的耕地保護和節(jié)約用地的制度， 堅決守住 18 億畝耕地這根紅線。加大基本農(nóng)田保護力度， 確?；巨r(nóng)田的總量不減少、用途不改變、 質(zhì)量有提升。必須加大對農(nóng)業(yè)面源污染的整治力度， 正確處理好高產(chǎn)高效與生態(tài)安全之間的關(guān)系， 切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護， 大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、 生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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