【摘要】：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，我們正探索出符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)需求，具有可持續(xù)、高效發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式——生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是抓住生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。宿遷自古至今就是農(nóng)業(yè)大市。生態(tài)經(jīng)濟(jì)時代的到來為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提出更富有變革性的挑戰(zhàn)。為加快促進(jìn)宿遷成為江蘇生態(tài)大公園，宿遷正以八個生態(tài)示范鎮(zhèn)作為先行先試點，升級打造宿遷生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)儼然就是宿遷發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，也是頭道工序。宿遷目前正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵期，在此重要階段，宿遷應(yīng)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，為宿遷未來生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不可預(yù)估的價值。

一、宿遷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

1995年9月江蘇省人民政府下發(fā)了《加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的通知》，至此以后，江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢如破竹，發(fā)展規(guī)模不斷增加。在江蘇省13個地級市中，宿遷是建市最晚，是工業(yè)化和城市化水平最低的城市，對于年輕的農(nóng)業(yè)大市宿遷來講，農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)，也是最關(guān)鍵的?？v觀宿遷歷史，從秦設(shè)下相縣開始，宿遷歷經(jīng)2000多年歲月洗禮，沉淀出了宿遷最具有代表性的產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)，目前年輕的宿遷正在從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市堅定邁進(jìn)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)生質(zhì)轉(zhuǎn)變。

1、實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變

宿遷市地處江蘇省北部，總面積8555平方公里，人口587萬，水面355萬畝，境內(nèi)平原遼闊、土壤肥沃、河湖交錯。從1996年到2016年的農(nóng)業(yè)各數(shù)據(jù)，從近五年的糧食總產(chǎn)量、播種面積，從2016年農(nóng)業(yè)最新具體數(shù)據(jù)這三個層面進(jìn)行詳細(xì)分析對比，總結(jié)得出宿遷的農(nóng)業(yè)隨著時間的推移，由基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出碩果累累的農(nóng)業(yè)強市。

一是從1996年建市之初到目前的農(nóng)業(yè)各指標(biāo)具體增長數(shù)據(jù)來看，建市之初宿遷農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。通過20年的發(fā)展，從糧食單產(chǎn)、糧食總產(chǎn)、水產(chǎn)品總量、肉蛋奶總產(chǎn)量到果蔬總產(chǎn)量都實現(xiàn)了量的飛躍。具體數(shù)據(jù)從1996年到2016年的宿遷農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量連年上臺階的層面看，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三”連豐，糧食單產(chǎn)從建市之初的369公斤，提升至446.5公斤，增幅達(dá)21%，總產(chǎn)從300萬噸提升至384.54萬噸，增幅達(dá)28.9%。

二是從2011年“十二五”開局之年”到2016年“十三五”開局之年，宿遷全市糧食總產(chǎn)量逐年平穩(wěn)遞增趨勢來看， 2011年糧食總播種面積為854.15萬畝，糧食總產(chǎn)量為368.54萬噸；2012年是“糧食單產(chǎn)提升年”，糧食總播種面積為 857.79萬畝，糧食總產(chǎn)量為388.75萬噸，單產(chǎn)達(dá)466千克/畝，單產(chǎn)增幅全省第一，創(chuàng)造了令人矚目的“九連增”奇跡； 2015年持續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，全市建成優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地200萬畝，全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了從2004年以來的“十二年豐”的佳績。

三是從2016年宿遷農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量穩(wěn)步提升的層面看，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值517.24億元，可比增長2.0%。其中，農(nóng)業(yè)298.51億元，林業(yè)18.09億元，牧業(yè)102.14億元，漁業(yè)84.90億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)13.61億元，占比分別57.7%、3.5%、19.8%、16.4%和2.6%。（見圖三）其中全市糧食總產(chǎn)量384.54萬噸，糧食單產(chǎn)442公斤/畝，其中夏糧總產(chǎn)156.93萬噸，比上年增加0.22噸，秋糧總產(chǎn)227.61萬噸。

2、實現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向多元融合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

宿遷農(nóng)業(yè)資源較為豐富。在宿遷這片美麗的英雄故土上盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的稻米、小麥、玉米等糧食作物。曾經(jīng)宿遷的農(nóng)業(yè)多以糧食作物和水產(chǎn)品養(yǎng)殖為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。從建市起，宿遷立足農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)行“接二連三”調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)涉及領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合四個方面做好文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向多元融合農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)載體，夯實宿遷三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)。按照“政府搭臺、多元投入、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園”的思路，強力推進(jìn)招商引資和聚才引智工程，建設(shè)生產(chǎn)示范基地、種苗育雛基地、科技培訓(xùn)中心、質(zhì)量檢測中心等平臺，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合實力，截至2014年，宿遷市已創(chuàng)建8個省級農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)（沭陽縣2個，泗陽縣2個，泗洪縣2個，宿豫區(qū)和宿城區(qū)分別有1個）、16個市級園區(qū)，已建成核心區(qū)面積36.7畝，入園農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶累計達(dá)1445個，輻射帶動農(nóng)戶5.3萬戶。

二是加大服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，突出休閑觀光農(nóng)業(yè)。結(jié)合宿遷三縣兩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，以農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)事體驗、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，發(fā)展智能觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、田園采摘農(nóng)業(yè)區(qū)和休閑垂釣農(nóng)業(yè)區(qū)，加大農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)多維融合，產(chǎn)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)新的增長點。在2015年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點認(rèn)定名單中，宿遷市有兩地榜上有名。截止2016年，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)319個，其中農(nóng)業(yè)觀光采摘園105個，休閑農(nóng)莊57個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園21個，農(nóng)業(yè)主題公園9個，農(nóng)家樂123個，民俗村4個，年營業(yè)收入在500萬元以上的企業(yè)達(dá)37個。2016年1-9月份全市休閑觀光農(nóng)業(yè)接待游客239萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入9.5億元，同比分別增長5.3%、5.8%。

三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，多元化促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合的最重要體現(xiàn)，全國2/3以上的“國字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶宿遷，蒙牛集團(tuán)、廣東溫氏、匯源果汁、江蘇雨潤、中糧集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)等一大批知名企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。宿遷目前已經(jīng)建設(shè)了沭陽縣綠色食品加工集中區(qū)、江蘇泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)木業(yè)園區(qū)、江蘇泗洪農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、宿遷運河灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等4個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)并獲得省級肯定，全市加工集中區(qū)內(nèi)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，產(chǎn)值過百億，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

四是全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，全方位延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。自2015年國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，明確將農(nóng)業(yè)列為“互聯(lián)網(wǎng)+”的11個重點領(lǐng)域。2015年宿遷市委、市政府正式下發(fā)《加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷”三年行動計劃（2015—2017）》，全面激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的宿遷發(fā)展。宿遷在全國率先推出“一村一品一店”電商模式，全方位地延伸了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，宿遷1405個行政村全部實現(xiàn)“一村一店”或“一村多店”，786個村居達(dá)到“一村一品一店”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；全市正常經(jīng)營網(wǎng)店達(dá)到4.5萬家，電商產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員9.1萬人，帶動就業(yè)35.7萬人。

3、實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

宿遷是產(chǎn)糧大市，主要種植水稻、玉米、小麥等糧食作物，所轄泗洪、泗陽和沭陽三縣均為全國商品糧基地縣，全市擁有耕地684萬畝，人均占有耕地1.28萬畝，耕地面積占市域總面積的52%，小麥、水稻種植面積分別達(dá)350萬畝和330萬畝。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式下，效率低，產(chǎn)出低。為了向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須從農(nóng)業(yè)高效和規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化提升以及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面進(jìn)行提升。

一是加強高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)實施，向生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷邁進(jìn)。從2015年開始，在全市層面上開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計，建成了優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地200萬畝。2016年，設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)分別達(dá)140.5萬畝、25.4萬畝，凈增60.9萬畝和16.1萬畝；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)303.5萬畝，比重超過一半。宿遷農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)過渡，高效農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，這為宿遷進(jìn)一步推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。

二是農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化全面提升，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和技術(shù)水平明顯提升，2015年宿遷建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.5萬畝，累計達(dá)到313.64萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到48.7%。（見表一）二是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備結(jié)構(gòu)，2015年全市新增各類補貼機具1.17萬臺，落實省級以上購機補貼資金1.76億元，農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)到了81%。三是加大農(nóng)田水利設(shè)施投入力度，2015年提高有效灌溉面積、旱澇保收農(nóng)田面積和節(jié)水灌溉工程控制面積比例，提升灌溉水利用系數(shù)，全市農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平達(dá)到了80.5%。四是提升了糧食收儲現(xiàn)代化水平，2015年全市糧食收儲現(xiàn)代化水平達(dá)到74.1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平顯著提升。

三是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到顯現(xiàn)改善，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)境更加注重生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。2015年全市高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積占比73.1%，推動農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，全市農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率89.5%，與此同時，并大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境再造工程，實施林業(yè)重點工程建設(shè)，推進(jìn)綠色宿遷的建設(shè)，2015年宿遷林木覆蓋率達(dá)到28.4%。

四是農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色逐漸顯現(xiàn)。近年來，隨著宿遷農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐漸形成了以優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)為基礎(chǔ)，高效水產(chǎn)、生態(tài)畜禽、綠色果蔬、精品花木為突破的“1+4”特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，四大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提升至80.2%。尤其是水產(chǎn)和花木產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益均有明顯提升。特別是沭陽縣花木特色產(chǎn)業(yè)特色明顯，目前擁有花木種植面積近50萬畝，花木從業(yè)人員25萬人，特別是農(nóng)村電商正迸發(fā)出花木產(chǎn)業(yè)生態(tài)張力。據(jù)阿里研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，沭陽農(nóng)產(chǎn)品線上交易規(guī)模居全國前三位。

二、宿遷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向生態(tài)農(nóng)業(yè)的路徑分析

以上對宿遷農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)分析將預(yù)示著宿遷農(nóng)業(yè)進(jìn)入到了嶄新的篇章，正昂首挺胸、大踏步地邁進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)新時代。農(nóng)業(yè)是宿遷發(fā)展的命脈，農(nóng)村這片陣地是宿遷實踐生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最廣闊舞臺！從農(nóng)業(yè)走向三產(chǎn)融合，從農(nóng)村包圍城市發(fā)展，讓農(nóng)民主體參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，宿遷的“強富美高”生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路將會越走越寬闊、越走越明亮！抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)為關(guān)鍵，聚焦生態(tài)富民為根本，全面促進(jìn)宿遷生態(tài)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展！

1、重點培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，第一主體是農(nóng)民，農(nóng)民是否發(fā)自肺腑地?zé)釔坜r(nóng)業(yè)、腳踏實地地掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、思路靈活地善于經(jīng)營，是新型農(nóng)民的關(guān)鍵點。宿遷在培育新型農(nóng)民方面，定期舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，從涉農(nóng)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢、經(jīng)營管理理念等生產(chǎn)關(guān)系層面拓展新型職業(yè)農(nóng)民思路、提升新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理水平。2015年，宿遷成立了新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心，開設(shè)了務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，這個班的特色是學(xué)員年齡在18到40歲之間。30歲及以下的年輕農(nóng)民占總數(shù)的一半還多。通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營的以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型人才。2016年培育務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年人才1150人。與此同時，進(jìn)一步完善新型職業(yè)農(nóng)民培育的配套扶持政策，給予農(nóng)民信心，全面激發(fā)新型農(nóng)民的積極性。

2、重視培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要抓手。目前宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升，一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)迅速成長，企業(yè)規(guī)模、科技水平、產(chǎn)品質(zhì)量等不斷提升，玖久絲綢、江蘇龍嫂、金水特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、蘇北花卉和百年蘇花食品集團(tuán)先后獲批國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。2017年，剛?cè)脒x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的江蘇百年蘇花食品集團(tuán)是集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的集團(tuán)公司，主營蘇花牌小花生、竹碳花生、系列花生油、草雞蛋等30多種特色農(nóng)產(chǎn)品。目前宿遷有5家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，44家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三縣兩區(qū)共有253家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛。2016年，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達(dá)94.03億元，銷售收入達(dá)230.41億元，帶動32余萬農(nóng)戶增收致富，為農(nóng)業(yè)增效、新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出巨大貢獻(xiàn)。

3、創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式上重點培育了一批以農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社為主體的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模生產(chǎn)主體，擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。一方面，提升一批以農(nóng)民綜合服務(wù)合作社為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體，擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以“土地入股+合作社模式”、“農(nóng)綜社”試點為抓手，依托地方特色促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。以沭陽縣新河鎮(zhèn)開展“農(nóng)綜社”試點工作為例，以新河供銷社為龍頭，通過整合資源、改造重組、開門辦社、聚集要素、拓展領(lǐng)域、轉(zhuǎn)型發(fā)展等措施，先后創(chuàng)辦了花卉種植專業(yè)合作社3家、村綜合服務(wù)社8家，塑制品企業(yè)1個、干花制作基地1個，電商服務(wù)站6家，電商示范點80個，形成“互聯(lián)網(wǎng)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，開展種植、加工、制作、銷售一條龍服務(wù)，形成線上交易、實體配送融合發(fā)展，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，實現(xiàn)了散戶集中的規(guī)?；?jīng)營途徑，通過“抱團(tuán)”實現(xiàn)共同致富。2016年宿遷農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)突破一萬個，農(nóng)民參與合作社比重達(dá)到71.6%。

另一方面，創(chuàng)新家庭農(nóng)場經(jīng)營方式，以資源條件和產(chǎn)業(yè)特色為基礎(chǔ)，以自然村莊、連片地塊等為單元，積極引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場靠攏集中，鼓勵和支持家庭農(nóng)場抱團(tuán)發(fā)展、集聚創(chuàng)業(yè)。2014年下半年，宿遷開始啟動家庭農(nóng)場集群建設(shè)試點。2015年，宿遷市委、市政府正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的若干意見》，并從市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金中拿出1000萬元重點扶持家庭農(nóng)場集群建設(shè)。至此，家庭農(nóng)場迅速發(fā)展，2016年全市建成家庭農(nóng)場達(dá)5270個，居全省首位；家庭農(nóng)場集群23個；引進(jìn)培育家庭農(nóng)場461個，經(jīng)營土地面積17.9萬畝、水面1.9萬畝；建成家庭農(nóng)場集群綜合服務(wù)中心19個，配套建設(shè)糧食烘干房10座，安裝烘干機組97臺（套），糧食倉庫10500平方米，農(nóng)機庫5950平方米，曬場28190平方米，保鮮冷藏庫2000平方米，科技培訓(xùn)教室、電子商務(wù)中心、農(nóng)資超市等附屬設(shè)施9600平方米。與此同時，加大財政扶持力度，對家庭農(nóng)場集群內(nèi)的土地進(jìn)行綜合整治，配套完善農(nóng)田水利、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；對建設(shè)家庭農(nóng)場集群綜合服務(wù)中心的，市財政按照實際固定資產(chǎn)投資額的30%標(biāo)準(zhǔn)給予獎補；目前，已累計整合各類資金9500多萬元，對集群內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)進(jìn)行了集中配套；已為家庭農(nóng)場累計投放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款9173萬元；共篩選35名農(nóng)業(yè)專家與家庭農(nóng)場集群掛鉤，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)“三新”成果25項。

4、創(chuàng)新“支書領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”

“喊破嗓子，不如做出樣子”?！邦I(lǐng)頭人”的作用至關(guān)重要，宿遷抓住“村支書”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒帶頭作用。以支書作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方式，激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力。為了培育具有敏銳市場意識、科學(xué)管理理念和現(xiàn)代經(jīng)營水平的“好支書”，2017年，“支書領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”培訓(xùn)班正式開班，來自三縣兩區(qū)的221名村支書參見此培訓(xùn)班。 “支書領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”自實施以來，效果顯著，促進(jìn)村支書拓寬思路，解決當(dāng)前的重要促農(nóng)增收問題，帶領(lǐng)周邊的普通農(nóng)民共同走向富裕。

無農(nóng)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是穩(wěn)定宿遷生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。對于工業(yè)化較低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)宿遷來講，生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展宿遷生態(tài)經(jīng)濟(jì)特別是建設(shè)生態(tài)示范鎮(zhèn)的頭道工序。宿遷是農(nóng)業(yè)大市，也在向農(nóng)業(yè)強市邁進(jìn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)時代的到來，要創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)都必須以生態(tài)農(nóng)業(yè)為大力發(fā)展的先行軍，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要抓手，點燃生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)的星星之火，全面實現(xiàn)宿遷生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)宿遷生態(tài)與民生雙贏目標(biāo)。