摘要：2015年11月10日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議首次提出了供給側(cè)改革的概念，供給側(cè)改革是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的方法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與傳統(tǒng)的需求側(cè)管理概念相對(duì)，其核心在于促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能的有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。

在這種情況下，產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)的生存和發(fā)展將面臨困難，相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量有可能大幅上揚(yáng)，妥善審理好此類(lèi)案件就具有十分重要的意義。要妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，必須堅(jiān)持依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展并重理念，尋求兩者之間的最佳平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

關(guān)鍵字：勞動(dòng)爭(zhēng)議；利益平衡；案件審理

一、利益平衡的理論基礎(chǔ)

在法律上，客體對(duì)主體利益的滿足大多數(shù)體現(xiàn)為權(quán)利。勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)者的安全權(quán)、知情權(quán)、獲取報(bào)酬的權(quán)利等都可以理解為一種利益。人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)利益互動(dòng)的社會(huì)，利益使人類(lèi)社會(huì)既保持一致性，利益之爭(zhēng)又導(dǎo)致了沖突的產(chǎn)生。每個(gè)社會(huì)都需要一套規(guī)則來(lái)調(diào)整利益關(guān)系，緩解利益沖突。法律的任務(wù)就是首先要把利益轉(zhuǎn)化為權(quán)利和義務(wù)，合理地確定權(quán)利和義務(wù)的界限；其次要公正地對(duì)待這種利益關(guān)系，對(duì)一切正當(dāng)?shù)睦媸┮云降鹊谋Ｗo(hù)，對(duì)一切不正當(dāng)?shù)睦媸┮詿o(wú)差別的限制。[ 張文顯.法哲學(xué)范疇研究（修訂版）[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社 2001 年版，第 165 頁(yè). ]

利益法學(xué)的代表人物赫克認(rèn)為法的最高任務(wù)是平衡利益。法律規(guī)范本身是為了解決利益沖突而制定的原理和原則。法律的制定需要遵循利益的平衡，法官在定紛止?fàn)帟r(shí)也需要根據(jù)立法者的利益取向來(lái)進(jìn)行判決。

二、利益失衡的現(xiàn)狀及原因

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，我國(guó)企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正逐漸被柬埔寨、越南等更廉價(jià)的勞動(dòng)力所取代，企業(yè)經(jīng)營(yíng)勢(shì)必遭遇困難，勞動(dòng)者收入無(wú)法保障，雙方利益都會(huì)遭受損失。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)利益失衡的情況，主要是由于以下幾點(diǎn)原因：

（1）勞動(dòng)關(guān)系雙方力量失衡

首先，勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)存在一定的人身和經(jīng)濟(jì)依附性，勞動(dòng)者依靠企業(yè)支付的工資維持生存，天然地處于不平等的地位。其次，我國(guó)勞動(dòng)力與用人單位之間存在供大于求的問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，同等條件下的勞動(dòng)者在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)通過(guò)壓力待遇、減少福利等條件得到崗位的情形。

（2）國(guó)家職能不夠完善

公權(quán)力是弱勢(shì)群體的保障，當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位自身不能解決利益平衡問(wèn)題時(shí)，就需要國(guó)家通過(guò)法律來(lái)穩(wěn)定兩者之間的關(guān)系。國(guó)家職能主要體現(xiàn)為通過(guò)立法、執(zhí)法和司法調(diào)整兩者之間的關(guān)系。勞動(dòng)立法有待完善，而勞動(dòng)行政管理部門(mén)存在有法不依、監(jiān)管不力等問(wèn)題，導(dǎo)致勞動(dòng)者與用人單位雙方利益失衡。

三、利益平衡的價(jià)值取向

利益平衡并非絕對(duì)平等，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的第一條就奠定了整部法律的基調(diào)，“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”，傾斜保護(hù)勞動(dòng)者利益是勞動(dòng)合同法的立法宗旨。該規(guī)定是從根本上突出了勞動(dòng)立法的功能。與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》旨在于明確勞動(dòng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)，更多的強(qiáng)調(diào)民事主體之間的意思自治。然而勞動(dòng)合同并不同于一般的民事合同，作為勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人，勞動(dòng)者處于天然的弱勢(shì)地位，所以，對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)就十分必要。

四、利益平衡在審判工作中的應(yīng)用

（1）法律適用中的利益平衡。我國(guó)作為成文法國(guó)家，法官在審理案件的過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，而有關(guān)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的利益平衡，在立法中已有所體現(xiàn)，所以，利益平衡在審理案件的過(guò)程中主要體現(xiàn)為正確的理解和適用法律。

①追求權(quán)利分配盡可能的公平、平衡?！秳趧?dòng)合同法》第4條規(guī)定，用人企業(yè)在制定或修改跟勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的重要規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)和職工代表公平探討商議以后再?zèng)Q定。在執(zhí)行規(guī)章制度的時(shí)候，工會(huì)或者職工本人有權(quán)向單位指出不合理的規(guī)章制度。

②尋求實(shí)體權(quán)利與法定程序的平衡?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》通過(guò)設(shè)定實(shí)體權(quán)利和法定程序之間的平衡以達(dá)到勞資雙方利益的契合點(diǎn)， 勞動(dòng)合同法第41條明確規(guī)定，企業(yè)裁員超過(guò)二十人或者超過(guò)企業(yè)員工總數(shù)十分之一的，須提前三十天向工會(huì)或者全體員工說(shuō)明情況，收到各方意見(jiàn)后裁員方案向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告方可正式進(jìn)行裁員。

（2）處理方法中的利益平衡。當(dāng)案件的具體情況不同時(shí)，司法實(shí)務(wù)中的價(jià)值偏向也會(huì)不同。對(duì)暫時(shí)存在資金困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)特別是中小微企業(yè)，盡量通過(guò)和解、調(diào)解等方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)。對(duì)那些因產(chǎn)能過(guò)剩被倒逼退出市場(chǎng)的企業(yè)，要防止用人單位對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的惡意侵害，加大審判和財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行力度，最大限度保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

之所以要保護(hù)中小微企業(yè)，原因在于：

第一，中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的推動(dòng)力量。大小企業(yè)并存，并表現(xiàn)為金字塔形，大企業(yè)是塔尖，而中小微是塔基。

第二，中小微企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效緩解就業(yè)壓力。

第三，中小企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)層往往比較精干，內(nèi)部交流渠道更為暢通，開(kāi)發(fā)成本更低[ 肖居孝.《中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用分析》.黨史文苑.2007年7月

]。

在司法實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)這樣一種情形，即勞動(dòng)者依據(jù)法院的判決書(shū)要求用人單位履行義務(wù)時(shí)，用人單位卻以各種理由推脫，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益得不到真正的實(shí)現(xiàn)。法律程序是公平正義的體現(xiàn)，通過(guò)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行，可以最大限度的保障勞動(dòng)者的權(quán)益。

總之，利益平衡是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然要求，堅(jiān)持利益平衡，應(yīng)以重點(diǎn)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)兼顧用人單位利益為基本原則，在案件審理的過(guò)程中正確適用法律中涉及利益平衡的規(guī)定，并通過(guò)不同案件區(qū)別對(duì)待的處理方式，最大限度的保障勞動(dòng)者與用人單位雙方利益平衡。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文顯.法哲學(xué)范疇研究（修訂版）[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社 2001 年版，第 165 頁(yè).

[2]肖居孝.《中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用分析》.黨史文苑.2007年7月

作者簡(jiǎn)介：孫倩（1989），女，漢族，陜西省西安市人，法學(xué)碩士，單位：西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，研究方向：金融法學(xué)。

（作者單位：西北政法大學(xué)）