摘要: “一帶一路”是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,隨著該戰(zhàn)略的提出與全面推進(jìn),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn),需要不斷抓住機(jī)遇,創(chuàng)新和優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的方式和結(jié)構(gòu),積極與“一帶一路”沿線國(guó)家拓寬合作領(lǐng)域,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)彼此之間合作的差異性和互補(bǔ)性,為我國(guó)最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞: 一帶一路;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策
一、“一帶一路”的概念及提出背景
“一帶一路”最初是在2014年,由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在亞洲會(huì)議的開(kāi)幕式上發(fā)表的題為“共同開(kāi)創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來(lái)”的演講中提出。強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),并詳細(xì)介紹了與亞洲合作的具體政策?!耙粠б宦贰敝傅氖恰敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
2008年的全球金融危機(jī),使得全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào),全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常緩慢,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑;世界工廠的輸出大量減少,制造業(yè)呈現(xiàn)衰退趨勢(shì),新興工業(yè)體加劇了全球工業(yè)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)發(fā)展速度有所下降;發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資毫無(wú)進(jìn)展,金融資產(chǎn)緩慢增長(zhǎng),導(dǎo)致全球的世界資本流動(dòng)速度放緩。世界貿(mào)易的發(fā)展受低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)嚴(yán)重疲軟,全球出口狀況不斷惡化,改革和調(diào)整世界商品和服務(wù)貿(mào)易的出口戰(zhàn)略刻不容緩。
同時(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)極端分化的趨勢(shì),各區(qū)域發(fā)展不平衡,東部沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),但是中西部區(qū)域的發(fā)展一直處在起步階段,發(fā)展十分緩慢。其次,中國(guó)的礦產(chǎn)和石油資源缺乏,依賴進(jìn)口嚴(yán)重,而外匯資產(chǎn)和產(chǎn)能明顯過(guò)剩;集中于中國(guó)沿海的工業(yè)和設(shè)施很容易因?yàn)橥饨缬绊?,從而失去核心設(shè)施。國(guó)內(nèi)在這種嚴(yán)峻的背景下,需要做出一些有效的措施來(lái)平衡國(guó)內(nèi)與國(guó)外的資源裙帶關(guān)系。
二、“一帶一路”的發(fā)展現(xiàn)狀
在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作研究院發(fā)布的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告中顯示,2016年第一季度的中國(guó)進(jìn)出口總額有所下降,但從三月份開(kāi)始出現(xiàn)好轉(zhuǎn),改善貿(mào)易條件繼續(xù)。報(bào)告認(rèn)為,我國(guó)當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn):首先外部需求仍然普遍疲軟,其次尚未完全把外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換到位;最后,貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響十分突出,雖然可以在2016年預(yù)測(cè)到我國(guó)嚴(yán)峻的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,但中國(guó)正在積極地調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),并不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),目前進(jìn)展順利。同時(shí),中國(guó)政府正在積極落實(shí)各項(xiàng)貿(mào)易策略,鞏固和提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),將外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)掘出來(lái)并發(fā)展新動(dòng)能。
近幾年來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了較大的變化,我國(guó)不斷調(diào)整貿(mào)易策略,同“一帶一路”沿線國(guó)家的外貿(mào)增長(zhǎng)速度較快。從總量上來(lái)說(shuō),中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額在2014年達(dá)到1126億美元,進(jìn)口和出口額分別為483.8和642.2億美元。從比重上看,沿線國(guó)家貿(mào)易總額占比中國(guó)貿(mào)易總額為26.3%,其中2001年到2014年出口比重從14.5%增長(zhǎng)到27.4%,可以看出中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系逐漸密切,在許多沿線國(guó)家的貿(mào)易合作中,中國(guó)已經(jīng)成為這些國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴國(guó)。
三、“一帶一路”的發(fā)展前景與發(fā)展對(duì)策
(1)“一帶一路”發(fā)展前景展望
“一帶一路”戰(zhàn)略的人口總數(shù)涵蓋約44億,GDP規(guī)模占世界總額的60%以上。“一帶一路”區(qū)域沿途多為發(fā)展中國(guó)家與新興市場(chǎng),大多數(shù)國(guó)家后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,處于上升期,發(fā)展?jié)摿Υ?。我?guó)對(duì)這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得了密切的合作關(guān)系,超過(guò)我國(guó)外貿(mào)指數(shù)的1/4,近10年間的平均貿(mào)易增長(zhǎng)達(dá)到19%?!耙粠б宦贰苯?jīng)過(guò)近3年的努力逐步取得顯著成果,我國(guó)已與沿線國(guó)家的合作取得長(zhǎng)足進(jìn)展,特別是在貿(mào)易投資、基本交通建設(shè)、能源資源、雙邊區(qū)域合作等領(lǐng)域取得了較大的進(jìn)展。
在“一帶一路”構(gòu)想下,沿途區(qū)域國(guó)家正在建設(shè)種類物流中心,各種類型的貿(mào)易園區(qū)正在逐步完善。編織一張“一帶一路”的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)大網(wǎng)絡(luò)的局面將指日可待,最終沿途經(jīng)濟(jì)走廊將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng),從而將極大地提高各國(guó)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
(2) “一帶一路”的發(fā)展對(duì)策
第一,樹(shù)立樣板國(guó)家,加強(qiáng)與沿線各國(guó)合作意愿
“一帶一路”涉及的國(guó)家多,發(fā)展水平差別大,對(duì)“一帶一路”的想法也各有不同,一些國(guó)家積極響應(yīng),一些國(guó)家持觀望態(tài)度,還有些國(guó)家持懷疑態(tài)度,更有甚者提出了“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)擴(kuò)張論”的言論。在此情況下,在各區(qū)域內(nèi)選出合作重點(diǎn)國(guó)家,建立全面開(kāi)放的區(qū)域合作的經(jīng)濟(jì)走廊和海上戰(zhàn)略支點(diǎn)遠(yuǎn)勝于全面推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略。
第二,發(fā)揮現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈
從“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系來(lái)看,中國(guó)的出口與其他國(guó)家具有很好的貿(mào)易互補(bǔ)性,沿線國(guó)家未來(lái)對(duì)基建設(shè)備、電子消費(fèi)類、機(jī)電產(chǎn)品和耐用品會(huì)加大投資,俄羅斯、中亞、西亞等區(qū)域都擁有能源資源優(yōu)勢(shì),貿(mào)易潛力較大。具體來(lái)說(shuō),中國(guó)應(yīng)該在能源開(kāi)采及加工、原材料、農(nóng)業(yè)、機(jī)械等領(lǐng)域加強(qiáng)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,在基礎(chǔ)設(shè)施上加大對(duì)南亞的投資力度,金融、農(nóng)業(yè)、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易加強(qiáng)與中東歐地區(qū)的雙向投資。
第三,加快貿(mào)易與投資便利化進(jìn)程,降低貿(mào)易成本
貿(mào)易程序繁瑣、制度復(fù)雜一直以來(lái)給中國(guó)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)極大困擾。政府應(yīng)首當(dāng)其沖,簡(jiǎn)化貿(mào)易管理程序,為進(jìn)出口公司辦理報(bào)關(guān)、通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等提供方便,從而提高貿(mào)易效率以及降低貿(mào)易成本。在這一點(diǎn)上,歐洲國(guó)家統(tǒng)一的報(bào)關(guān)制度已經(jīng)成為重要的參考。此外,還應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互通,加強(qiáng)運(yùn)輸效率,降低物流成本?!耙粠б宦贰迸c歷史上的“絲綢之路”的區(qū)別在于,“絲綢之路”是線性的“貿(mào)易路”,而“一帶一路”是以線性的“貿(mào)易路”促進(jìn)人口的產(chǎn)業(yè)化和集中化,將沿線打造為具有經(jīng)濟(jì)輻射功能的“經(jīng)濟(jì)帶”。到目前為止,“一帶一路”互通基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)家之間的合作遠(yuǎn)未完成,開(kāi)放性物流運(yùn)輸仍存在諸多障礙,這個(gè)問(wèn)題不能操之過(guò)急,更需要沿線各國(guó)的共同參與和相互配合。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄭子勛. “一帶一路”開(kāi)放戰(zhàn)略中的定位探析[J]. 全球商業(yè)經(jīng)典; 2015(8).
(作者單位:武昌工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)