吳智鵬

[摘 要] 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，公眾的思想意識(shí)也在發(fā)生著重大的改革和轉(zhuǎn)變。在這種大背景下，公民的公共意識(shí)也在不斷提升，政府提升公共管理工作的開(kāi)展力度的重要性也就逐步的顯現(xiàn)出來(lái)。開(kāi)展公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)與核心的探究，可以有效的提升公共管理力度，進(jìn)而促使我國(guó)的公共管理工作的開(kāi)展獲得更加廣闊的發(fā)展空間以及更加光明的發(fā)展前景。

[關(guān)鍵詞] 公共性；公共管理；研究；基礎(chǔ)與核心

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 132

[中圖分類號(hào)] D035；D630.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）01- 0225- 02

0 引 言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)谏钏降玫綇V泛的提升的同時(shí)，也逐漸形成了完善的保障個(gè)人利益的意識(shí)。公共管理工作的開(kāi)展與群眾的利益的保障息息相關(guān)，開(kāi)展公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)與核心的探究，可以為政府開(kāi)展公共管理工作提供更加明確的方向，進(jìn)而為我國(guó)的公共社會(huì)的良好發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

1 公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)探究

開(kāi)展公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)探究，主要可以將公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)分為以下方面。

1.1 公共管理工具性探究

公共性下的公共管理工作的開(kāi)展，是政府在開(kāi)展有關(guān)于公眾的活動(dòng)中所應(yīng)用的重要管理工具之一。公共管理的工具性主要是指，政府在開(kāi)展與公眾利益息息相關(guān)的各方面的建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展公共管理工作充分的了解公眾的意愿、期望和需求，進(jìn)而有針對(duì)性的為公眾創(chuàng)造更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。因此開(kāi)展公共管理的工具性探究，對(duì)于公共管理工作開(kāi)展的方向性確立的重要性不可忽視。

1.2 公共管理的精神性探究

公共管理工作開(kāi)展的精神性的具備，也是確保政府的公共管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵性因素之一。開(kāi)展公共管理的精神性探究，主要可以將公共管理的精神性分為：人民意愿下的民主精神；平等的保障公民的合法權(quán)益的公正精神以及政府公共管理工作開(kāi)展的為人民服務(wù)的服務(wù)精神。公共管理的精神性，應(yīng)當(dāng)成為政府開(kāi)展公共管理工作過(guò)程中的核心思想，政府本著民主精神、公正精神以及服務(wù)精神開(kāi)展公共管理工作，可以為人民的生活帶來(lái)更加良好的保障。

1.3 公共管理的廣泛性探究

公共管理工作的開(kāi)展的廣泛性的保障，也是實(shí)現(xiàn)公共管理工作的時(shí)效性的發(fā)揮的重要因素。公共管理工作的開(kāi)展所響應(yīng)的呼聲應(yīng)當(dāng)具有廣泛性，同時(shí)參與公共管理工作的人群也應(yīng)當(dāng)具有廣泛性。公共管理工作的廣泛性的保障，是實(shí)現(xiàn)其平等性的體現(xiàn)的根本前提。

開(kāi)展公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)探究，可以將公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)分為：公共管理工具性、公共管理的精神性以及公共管理的廣泛性三點(diǎn)。通過(guò)探究可知公共性管理工作的開(kāi)展與群眾的利益息息相關(guān)，明確公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)，有方向的開(kāi)展公共管理工作的重要性不容忽視。

2 公共性下的公共管理研究的核心探究

在明確了公共管理研究的基礎(chǔ)后，開(kāi)展公共性下的公共管理研究的核心探究，主要可以將研究?jī)?nèi)容分為以下方面。

2.1 公共管理工作的自然與社會(huì)核心

馬克思主義曾經(jīng)明確提出，人類在開(kāi)展生產(chǎn)生活各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中，都存在著自然性和社會(huì)性兩種特質(zhì)，而公共管理工作的開(kāi)展正是面向群眾的生產(chǎn)生活的各個(gè)方面的，因此公共管理也應(yīng)當(dāng)具有自然核心和社會(huì)核心。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)的主要開(kāi)展方式也正在不斷的發(fā)生著演變，在這一情況下，政府在開(kāi)展自然管理工作的過(guò)程中，也需要相應(yīng)的調(diào)整。

2.2 公共管理工作的社會(huì)關(guān)系核心

社會(huì)和政府的關(guān)系的平衡和調(diào)節(jié)問(wèn)題，始終是政府開(kāi)展公共管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。在未開(kāi)展改革開(kāi)放時(shí)，我國(guó)公共管理工作的社會(huì)關(guān)系核心主要為“政府與社會(huì)一體制核心”。隨著我國(guó)的不斷改革，當(dāng)下我國(guó)公共管理工作的社會(huì)關(guān)系核心逐漸呈現(xiàn)出多元化，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)與政府的關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡，從多元化的角度確定公共管理工作的社會(huì)關(guān)系核心，以便于社會(huì)公共管理工作更好的開(kāi)展。

2.3 公共管理工作的客觀性核心

公共管理工作的開(kāi)展，同時(shí)包含著“公”與“私”兩個(gè)方面，因此在開(kāi)展公共管理工作的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)以客觀的角度去處理“公”與“私”這兩個(gè)方面的問(wèn)題。公共管理工作的“公”主要指的是政府的權(quán)利實(shí)行區(qū)域。而公共管理工作的“私”則主要指的是狹義上的“社會(huì)區(qū)域”。在開(kāi)展公共管理工作的進(jìn)程中，以其客觀性作為核心，適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)“公”與“私”的界限，可以有效的促使公共管理工作的開(kāi)展真正的吻合社會(huì)所具有的客觀環(huán)境。

開(kāi)展公共性下的公共管理研究的核心探究，要可以將公共性下的公共管理研究的核心分為：公共管理工作的自然與社會(huì)核心、公共管理工作的社會(huì)關(guān)系核心以及公共管理工作的客觀性核心。通過(guò)研究可知，公共管理工作的開(kāi)展核心的確立，必須在本著客觀性的基礎(chǔ)上，充分的考慮社會(huì)和政府權(quán)利的平衡關(guān)系，才能夠真正發(fā)揮公共管理工作的開(kāi)展的應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和平穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié) 語(yǔ)

開(kāi)展公共性：公共管理研究的基礎(chǔ)與核心探究，首先應(yīng)當(dāng)明確公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)，在明確公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)上開(kāi)展公共性下的公共管理研究的核心探究。開(kāi)展公共性下的公共管理研究的基礎(chǔ)與核心的探究，可以有效的提升公共管理力度，為政府開(kāi)展公共管理工作提供更加明確的方向，促使我國(guó)獲得更加平衡和穩(wěn)定的政府與社會(huì)的關(guān)系，進(jìn)而促使我國(guó)社會(huì)平衡、高速的發(fā)展，為公眾的生活帶來(lái)更高的、更理想保障。

主要參考文獻(xiàn)

[1]劉雪華. 論公共管理的公共性—— 一種公共權(quán)力的視角[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2004.

[2]公維友. 我國(guó)民主行政的社會(huì)建構(gòu)研究——一個(gè)“治理共同體”的分析視角[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2014.

[3]楊莉. 效率、公平與均衡[D].南京：南京師范大學(xué)，2014.