李君

[摘 要] 眾所周知，對于一個(gè)國家而言，涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的開展對保障國家利益、納稅人利益以及公共利益等具有十分重要的意義，同時(shí)也為創(chuàng)造穩(wěn)定的征稅環(huán)境提供了基礎(chǔ)，因此我國必須加大對涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的重視力度，切實(shí)保障社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展。本文將結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)，通過對涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作特點(diǎn)的分析來探討工作的具體思路和方法，以供今后參考使用。

[關(guān)鍵詞] 涉稅；財(cái)物價(jià)格；認(rèn)定；思路

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 076

[中圖分類號] F726；F812.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0135- 02

0 引 言

在我國社會改革開放不斷深化的今天，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系建立工作也取得了一定的成績，價(jià)格、稅收制度等的優(yōu)化改革也成為了當(dāng)下社會關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)價(jià)格管理與稅收征管之間的關(guān)系也日趨緊密。例如在進(jìn)行有關(guān)房產(chǎn)、車輛等商品交易的活動中，必須首先確定交易的價(jià)格才能進(jìn)行納稅額度的計(jì)算工作，由此可以看出征稅工作與價(jià)格認(rèn)定之間的聯(lián)系越來越密切，涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的開展也是基于這種現(xiàn)狀而出現(xiàn)的。

1 淺析涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作及其特點(diǎn)

所謂的涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作就是指以政府價(jià)格主管部門為基礎(chǔ)的商品價(jià)格認(rèn)定組織或者是機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)在征稅過程中稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收工作中有價(jià)格不明等情況的出現(xiàn)，就必須對進(jìn)行涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 應(yīng)用范圍廣

涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的應(yīng)用范圍是比較廣泛的，例如在稅收征管工作中，諸多環(huán)節(jié)會有所體現(xiàn)，如納稅評估、稅務(wù)稽查、強(qiáng)制執(zhí)行、稅款核定或者是稅收保全等。另外當(dāng)?shù)胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為稅收管理中需要“財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助”時(shí)，也可以在堅(jiān)持分級管理的基礎(chǔ)上，要求地方政府價(jià)格主管部門協(xié)助參與涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的開展。

1.2 應(yīng)用對象全

通常情況下，涉稅財(cái)物主要包括兩方面的內(nèi)容，即抵稅物和應(yīng)稅務(wù)，而凡是與稅收相關(guān)的標(biāo)的都可以稱之為涉稅“財(cái)物”。但是在具體的工作中需要明確的是，涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作同市場中介價(jià)格認(rèn)定工作之間是不同的，兩者之間具有本質(zhì)的差別，前者屬于政府職能的體現(xiàn)。

2 探究涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作思路和方法

2.1 政府部門加大重視，各部門間相互配合

各地方政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高對涉稅價(jià)格認(rèn)定工作的重視力度，特別是市縣級價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對涉稅財(cái)物認(rèn)定工作給予高度的重視，同時(shí)政府相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)部門建立暢通的信息溝通以及協(xié)商渠道，使其中的工作人員能夠切實(shí)意識到價(jià)格認(rèn)定工作的重要性，進(jìn)而提升自身的工作能力，為稅收征管工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外政府部門還可以根據(jù)具體情況，設(shè)置專門的人員從事價(jià)格認(rèn)定工作可行調(diào)研工作，通過對有關(guān)部門的調(diào)查和與納稅人進(jìn)行交流等發(fā)現(xiàn)價(jià)格認(rèn)定工作中存在的問題，并將調(diào)研結(jié)果整理成報(bào)告，上交上級部門進(jìn)行核查，為今后價(jià)格認(rèn)定工作的開展提供基礎(chǔ)。

2.2 完善價(jià)格認(rèn)定工作制度，提高管理水平

在涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作中，相關(guān)工作人員首先應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的理論政策、工作的基本原則以及業(yè)務(wù)辦理流程等內(nèi)容進(jìn)行綜合性的分析，完善和優(yōu)化涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作制度，提高制度的執(zhí)行力度，并結(jié)合具體情況，制定價(jià)格認(rèn)定具體行為規(guī)范，例如對涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定步驟、時(shí)限、權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)、價(jià)格等相關(guān)部門的具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)致化的說明。一方面可以進(jìn)一步規(guī)范涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作行為，同時(shí)也為今后涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的開展提供了基礎(chǔ)條件。另外還應(yīng)當(dāng)設(shè)立公立機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的相關(guān)工作，這些機(jī)構(gòu)不僅可以為政府部門提供相關(guān)的信息，同時(shí)這些信息還可以為政府部門征稅、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等措施的制定提供參考依據(jù)，因此可以涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作是行政服務(wù)的一種，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。

2.3 堅(jiān)持工作原則，提高價(jià)格認(rèn)定工作的科學(xué)性

相關(guān)的工作人員在進(jìn)行涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的過程中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“以事實(shí)為基礎(chǔ)”、“公正公平”、“實(shí)事求是”等基本原則開展認(rèn)定工作，同時(shí)在對價(jià)格認(rèn)定對象進(jìn)行描述的過程中應(yīng)當(dāng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，避免其他主觀因素的干擾，以切實(shí)保障財(cái)物認(rèn)定價(jià)格的科學(xué)性和合理性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)理論方面分析，在同類商品市場中，質(zhì)量和使用價(jià)值相同的應(yīng)稅物，其價(jià)格走向也是基本相同的。另外在價(jià)格認(rèn)定工作中，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“貢獻(xiàn)原則”，而所謂的“貢獻(xiàn)原則”就是指在涉稅財(cái)物中，其某一方面對整個(gè)涉稅價(jià)格的貢獻(xiàn)對其最終價(jià)值的影響起到?jīng)Q定性作用。

3 結(jié) 語

綜上所述，現(xiàn)階段，對于我國而言，涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作中還存在著諸多的問題，而這些問題不僅對稅收環(huán)境造成了一定的影響，同時(shí)也對價(jià)格認(rèn)定工作的合理性和公平性造成了一定的破壞，因此在我國市場經(jīng)濟(jì)稅收體制不斷完善和優(yōu)化的背景下，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以建立“科學(xué)、完善、實(shí)際”的涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理機(jī)制，為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]馮泊.南召縣物價(jià)局涉稅財(cái)務(wù)價(jià)格認(rèn)定見成效[J].中國價(jià)格監(jiān)督與反壟斷，2014（11）：57.