李毅濤 郭南祥 王運龍

[摘 要] 基于項目管理的管理因素，分析國有企業(yè)在改革浪潮中加強項目管理中計劃、質(zhì)量、時間、成本管理的方法，做好項目管理體系全過程、全要素風(fēng)險分析及風(fēng)險管理，提質(zhì)增效，突出社會責(zé)任、促進企業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；項目管理；企業(yè)發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 057

[中圖分類號] F270.7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0095- 02

1 前 言

近期，國有企業(yè)改革步伐進一步提速，多家國企明確了以“提質(zhì)增效為中心，以改革創(chuàng)新為動力”的改革路線圖，但如何在保持國有企業(yè)社會責(zé)任的前提下優(yōu)化資源配置、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、有效推進企業(yè)健康發(fā)展是所有國有企業(yè)改革路上所面臨的重要問題，無疑，優(yōu)化項目管理辦法無疑是一種最直接、最有效的促進手段。

在當(dāng)今時代，大家對項目管理已不陌生，從廣義的項目定義來講，項目作為一種唯一性和獨特性的社會活動而普遍存在于我們?nèi)祟惿鐣母黝惢顒又?，甚至可以說是人類現(xiàn)有的各種物質(zhì)文化成果最初都是通過項目的方式實現(xiàn)的，因為現(xiàn)有各種運營所依靠的設(shè)施與條件最初都是靠項目活動建設(shè)或開發(fā)的，所以項目管理無時無刻的存在于我們的生活中，支撐著人類社會的發(fā)展、進步。但直到20 世紀(jì)60 年代，美國的阿波羅登月計劃成功將宇航員尼爾·阿姆斯特朗送上月球，項目管理才逐漸從建筑、國防和航天等少數(shù)領(lǐng)域走進大眾視野，從而形成了一系列理論體系并產(chǎn)生廣泛的認(rèn)知度。

2 管理要素分析

傳統(tǒng)意義的項目管理定義是指組織在有限的資源條件下和一定的時間范圍內(nèi)，實現(xiàn)特定的目標(biāo)，以此幫助組織提高計劃、實施和控制各種活動的能力，同時也為組織提供合理使用自身人員和資源的方法；在管理方法上由范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理，人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理、計劃管理這九大管理因素構(gòu)成（圖1）。

以往國有企業(yè)在項目管理中偏重于計劃管理（目標(biāo)分解）、質(zhì)量、時間、風(fēng)險，但隨著改革大潮的來臨，國有企業(yè)的項目管理就要在原有的基礎(chǔ)管理框架上加強如下幾點：①計劃管理。計劃管理就是將項目目標(biāo)進行逐級分解，在計劃的時間節(jié)點上，對項目分解為逐個小目標(biāo)，各個小目標(biāo)都要有相應(yīng)的計劃安排，細(xì)化時間及質(zhì)量要素，采用全體系的項目管理方法和模式，確定里程碑，進行全程控制，以達(dá)到總目標(biāo)的要求。②成本管理。在嚴(yán)格遵守質(zhì)量和時間管理的前提下，合理有效地開展成本管理，分析過程風(fēng)險，采取措施以保證相關(guān)費用滿足目標(biāo)的要求。成本的管理是實現(xiàn)項目目標(biāo)的基本要素，是國有企業(yè)體現(xiàn)社會責(zé)任前提下健康發(fā)展的根本所在。

在項目管理過程中，除了囊括了項目管理的基本框架以外，還應(yīng)突出強調(diào)以下幾個方面：①創(chuàng)新。國有企業(yè)開展項目最大的價值體現(xiàn)就是創(chuàng)新，以及對社會發(fā)展的影響力、控制力和帶動力，其中創(chuàng)新可分有技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)、發(fā)明所獲得的成果，又包括這些成果的應(yīng)用的推廣。項目的管理創(chuàng)新一方面是探索一種有利于目標(biāo)達(dá)成的有效的管理組織方式。另一方面，也包含采取各種有效的措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境，靈活的反應(yīng)機制，使項目在復(fù)雜的系統(tǒng)運行中達(dá)到最佳的效果。② 知識成果。項目管理過程結(jié)束后形成的成果是指對項目所擁有的和所涉及到的資源或創(chuàng)造性資源，進行識別、定義與評價，從而更加有效的發(fā)揮作用的對其他項目起到支撐作用。項目的成果最終歸納為知識成果，國有企業(yè)具有較高的創(chuàng)新性，其項目成果是知識成果密集群體，項目開發(fā)能力的提高，技能的提升，管理理念的變革，管理能力的創(chuàng)新都屬于知識成果的范疇。③成果轉(zhuǎn)化。國有企業(yè)承擔(dān)的項目有別于以基礎(chǔ)理論突破為主的基礎(chǔ)科學(xué)研究，是以應(yīng)用為主，項目本身是與社會生產(chǎn)緊密聯(lián)系的。眾多創(chuàng)造性項目成果是否能用于生產(chǎn)中，是否有推廣應(yīng)用的價值，是否創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，是改革新時期國有企業(yè)促進企業(yè)良性發(fā)展的首要任務(wù)。

3 風(fēng)險控制

在項目管理中存在著大量的不確定性因素，這些不確定性有可預(yù)見的也有不可預(yù)見的，它貫穿整個項目始終，存在于項目實施中的每個環(huán)節(jié)，這些不確定性帶來的風(fēng)險影響著項目目標(biāo)的實現(xiàn)，這就需要自項目開始對不同階段及項目管理全要素開展風(fēng)險量化分析，用于項目風(fēng)險的預(yù)測和決策。

項目的風(fēng)險管理是指對項目風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列過程，它包括將積極因素所產(chǎn)生項目風(fēng)險管理流程最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。一般的風(fēng)險管理包括：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險對策三個部分。①風(fēng)險識別。風(fēng)險識別主要是為了確定風(fēng)險源。通過項目管理過程的分析，造成項目失敗的主要原因有以下幾個方面：一是目標(biāo)范圍重復(fù)；二是驗收評價體系不完整；三是環(huán)境變化；四是未能實現(xiàn)有效溝通，根據(jù)以上可預(yù)見的項目風(fēng)險特點的分析，可采取以下應(yīng)對策略：組織可行性分析及專家論證；完善項目目標(biāo)及分解目標(biāo)有效性的評價體系；相關(guān)領(lǐng)域的情報跟蹤；項目管理水平的提升等。②風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是識別風(fēng)險事件并預(yù)測其對項目的影響?，F(xiàn)階段項目的風(fēng)險評估主要是根據(jù)經(jīng)驗進行主觀判斷，并將其模糊量化，這種量化主要是判斷各種風(fēng)險發(fā)生的概率及風(fēng)險指數(shù)或權(quán)重。③風(fēng)險對策。風(fēng)險對策所關(guān)心的是風(fēng)險事件的應(yīng)對策略，這種應(yīng)對策略是以項目的目標(biāo)成功實現(xiàn)作為前提的，要遵循“可行、適用、有效性原則；經(jīng)濟、合理、先進性原則；主動、及時、全過程原則；綜合、系統(tǒng)、全方位原則”這四條基本原則，建立風(fēng)險對策預(yù)案。

4 結(jié) 語

現(xiàn)階段，國有企業(yè)已擁有完善的項目管理理論體系和成功的管理經(jīng)驗，但為那些成果可預(yù)見的、持續(xù)幾個星期的項目使用復(fù)雜的模型在許多情形下會帶來不必要的成本消耗，并且不具備操作性，所以在改革新時期下，建立創(chuàng)新性思維，有計劃地提高對項目管理的成果標(biāo)準(zhǔn)，擴大知識成果，強化管理風(fēng)險意識，是促進企業(yè)健康發(fā)展的有效方法。