[摘 要] 由于農村畜牧業(yè)的產值比重不斷提升，畜牧獸醫(yī)隊伍對于畜禽生產的重要性變得愈發(fā)突出。然而，當今農村畜牧生產及疫病控防等方面的工作還存在較多問題，對充分發(fā)揮畜牧生產力有著極大的限制作用。因此，強化畜牧獸醫(yī)隊伍建設有著十分重要的意義?；诖?，本文對于畜牧獸醫(yī)隊伍建設過程中出現的問題進行分析，為推動畜牧業(yè)的發(fā)展提出有關的解決方法，以供參考。

[關鍵詞] 畜牧獸醫(yī)；隊伍建設；問題；解決方法

[中圖分類號] S851.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-67-2

當前階段我國畜牧工作的主要任務是如何提升畜牧業(yè)的經濟效益，進而使得農牧民能切實增收。想要達到這一畜牧工作的目標，就必須依靠強化獸醫(yī)隊伍的建設來提升畜牧工作的服務水平及工作效率，確保畜牧業(yè)能夠迅速健康發(fā)展。而基層獸醫(yī)屬于基層動物防疫團隊的關鍵構成部分，這些人承擔起畜牧獸醫(yī)的一線服務工作，給廣大的養(yǎng)殖戶帶來全面的畜禽診療服務。所以，強化基層獸醫(yī)隊伍的建設，不僅可以有效實現對于動物病疫的防控，減少畜牧業(yè)損失，而且可以保證肉類食品的安全，切實提升畜禽養(yǎng)殖戶的經濟收入，確保人民身體健康。因此，強化畜牧獸醫(yī)隊伍的建設，不僅可以確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，而且可以有效推動新農村的建設。

1 基層獸醫(yī)的轉型必要性

在過去，獸醫(yī)服務針對的是千家萬戶，養(yǎng)殖業(yè)還沒有形成一定規(guī)模之時，畜禽生產大都依靠千家萬戶，就是所謂的小規(guī)模大群體。因為散養(yǎng)戶太過分散，且養(yǎng)殖條件及養(yǎng)殖人員的科技素質比較低，治病必須找獸醫(yī)，防疫必須找獸醫(yī)。因此，獸醫(yī)工作人員不僅賣獸藥、賣飼料，還要搞治療，其收入較為可觀。但是，隨著養(yǎng)殖規(guī)模水平的逐漸提升，養(yǎng)殖人員的科技水平也在不斷提升，很多問題他們自己就能解決處理，而且累積了非常豐富的經驗。并且散養(yǎng)戶的數目銳減，因而基層獸醫(yī)服務對象及服務范圍變得越來越小，這也是當代畜牧業(yè)發(fā)展的最終結果。所有的基層畜牧獸醫(yī)工作人員一定要慎思深思，要從角色錯位之中完成轉換，來融入嶄新的時代。

2 畜牧獸醫(yī)隊伍建設存在的問題

2.1 畜牧獸醫(yī)人員不足且技術水平有限

因為地區(qū)廣、人員少，鄉(xiāng)村社區(qū)的疫病防治與畜牧科技的推廣任務比較繁重，有的時候一些鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)科技人員被會抽掉去從事行政事務。而且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設置村級防疫員，在春秋季節(jié)之時防疫工作只能臨時找人進行。這些防疫員沒有經過專業(yè)的培訓，業(yè)務能力比較差，進行防疫注射時，常常對注射部位與注射劑量把握不夠準確，注射反應發(fā)生后不知道如何應對，而且疫情做不到及時迅速地向上級報告，所以導致疫病散播。其次，因為疫苗從工廠直至畜體中間經過很多的環(huán)節(jié)，雖然從省至鄉(xiāng)有專門的冷藏裝置對疫苗進行保存，但是村委會沒有較好的條件，再加上工作量大而人手不足，所以防疫時間就一直拖延，造成在常溫條件下放置疫苗的時間太久，這樣疫苗的效價明顯下降，最終免疫工作以失敗告終。

2.2 技術人員理論知識過于陳舊

一般畜牧學校畢業(yè)的相關人員，大部分就職于縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，因為進修學習及技術更新方面比較欠缺，所以掌握的知識過于陳舊?，F今鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫的技術力量較弱，難以擔負起防治繁雜疫病的工作。

2.3 隊伍不穩(wěn)定

首先，因為基層防疫的工作條件比較艱苦且待遇不高，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然缺乏畜牧獸醫(yī)，在春秋季節(jié)進行防疫注射時必須臨時找人來進行，因此并沒有穩(wěn)定的團隊，整年都只是在春秋季節(jié)進行防疫。另外，對于基層獸醫(yī)管理部門在公益服務角度的特殊性有所疏忽，而將其視作普通的農業(yè)技術推廣部門，采用一刀切方式，對于基層站就只是簡簡單單地撤并，導致很多基礎獸醫(yī)工作不能正常進行，進而導致畜產品的安全存在很大的隱患。而且基層防疫隊伍組織不穩(wěn)定，防疫工作機制方面的問題得不到處理，使得動物防疫基礎遭受動搖。

3 強化隊伍建設推動畜牧業(yè)發(fā)展的對策

3.1 強化基層動物防疫部門的建設

遵循公益性與經營性互不涉及的原則，有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站的改革工作。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行畜牧獸醫(yī)站的建設，業(yè)務經費與職工安排等通過縣獸醫(yī)行政主管單位進行統(tǒng)一化管理，承擔動物的檢疫防疫及推廣公益性技術的職能。

3.2 明確詳細的工作要求，樹立系統(tǒng)良好的形象

首先，必須深入研究調查，掌握基層的民情。由于畜牧獸醫(yī)工作的主要服務對象是廣大的養(yǎng)殖戶。僅僅坐而論道，沒有進村入戶，是不能從本質上了解情況、處理問題的。必須要加強宗旨意識，走群眾路線，強化與群眾間的聯系。其次，必須轉變工作作風，提高服務質量。必須大力提倡務實求真的工作作風，拒絕空談，戒驕戒躁，腳踏實地地進行工作。再者，必須突出工作重點，提高工作效率。一是強制性免疫要抓好。應當應免盡免，做到村無漏戶、戶無漏禽，切實將免疫注射工作落實到位，保證免疫效果。二是加強疫情測報工作，提升預警預報水平。測報工作對疫情的早掌握、早上報、早處理非常關鍵，雖然目前非常多的地區(qū)已經初步建立起鄉(xiāng)村測報體系，然而一些地方的工作措施與工作責任依舊沒有落實到位。三是健全應急制度，提高疫情的處置能力。只要疫情發(fā)生，必須及時上報，即刻行動，果斷采取措施對疫情進行處理，要堅決使疫情在疫點上得到控制；強化檢疫工作[1]。四是必須嚴格進行屠宰檢疫與產地檢疫，針對動物的防疫條件嚴格進行審查。針對于逃避或拒絕免疫、檢疫或者販賣病死家禽的人員，必須依法處理。此外，使扶持政策能夠落實到位；基礎數據必須搞準，真正做到工作的公正、公開及透明。

3.3 強化獸醫(yī)團隊建設及專業(yè)人才的培育

首先，加強畜牧獸醫(yī)團隊建設工作，不斷充實鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員，不斷發(fā)展村級獸醫(yī)。自然村50～100戶安排一個獸醫(yī)科技協管人員，按時培訓教育讓他們逐漸掌握了解防治疫病的基礎技能以及畜牧技術推廣與飼養(yǎng)管理等方面的知識技能；給所有的村民小組都配備免疫注射設備[2]。這樣一來，村級獸醫(yī)及村民小組的獸醫(yī)科技協管人員就能夠大幅度減少防疫注射時間，從而使疫苗的效價及防疫密度得到保證。其次，確保人力資源儲備充足，加強獸醫(yī)宣傳教育工作，加強從業(yè)人員的素質培養(yǎng)，健全動物疫病的防治方法，健全完善風險評估制度，切實提高獸醫(yī)的工作能力，提高疫病防治水平。

3.4 加強縣鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)人員之間的交流與聯系

村級獸醫(yī)人員及村民小組中的畜牧獸醫(yī)科技協管員要將本地畜禽產品的流通狀況及疫情及時地向縣、鄉(xiāng)、村進行反饋，便于縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)單位采取有關監(jiān)控方法，做到疫病不出村，并及時掌握畜禽的流通狀況。同時，主管單位也可以把畜產品的信息與四周區(qū)域的疫情信息，依靠村級獸醫(yī)與村民小組的獸醫(yī)科技協管人員向群眾及時進行反饋，共同制訂有關銷售決策及預防措施[3]。

3.5 加大村畜牧獸醫(yī)科技協管員推廣宣傳實用技術的力度

依靠村獸醫(yī)及社民小組中的畜牧獸醫(yī)科技協管員對改造廄舍、改良豬品種、科學合理養(yǎng)驢、種羊的串換、飼料生喂、青貯飼料生產、秸稈氨化及種草養(yǎng)畜等較為實用的技術加強宣傳力度，使畜牧業(yè)能夠實現量的提升變?yōu)樾б媾c質量的飛躍性提升，使畜牧業(yè)朝著健康穩(wěn)定及產業(yè)化的方向發(fā)展，進而使得畜牧業(yè)切實成為人民增收、財政增長及農業(yè)增效的支柱型產業(yè)。

4 結語

隨著時代的發(fā)展，現代化的畜牧業(yè)一直在持續(xù)發(fā)展，基層獸醫(yī)工作人員的角色轉變也一定會持續(xù)。因此，必須強化畜牧獸醫(yī)隊伍建設，提高畜牧團隊防控關鍵動物疫病的水平以及保證公共安全衛(wèi)生，推動衛(wèi)生工作的全方位開展，從而不斷提升動物衛(wèi)生與產品質量安全。

參考文獻

[1]王典欣.簡析基層畜牧獸醫(yī)隊伍的建設中存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014（2）：7.

[2]黃韻怡.怎樣強化基層畜牧獸醫(yī)隊伍的建設[J].中國農業(yè)信息，2014（5）：168.

[3]裴梅凌.畜牧獸醫(yī)隊伍的建設和管理現狀分析[J].畜禽業(yè)，2014（4）：51-52.