[摘 要] 為了保證教育機會的公平性，陜西省農村貧困大學生需要獲得精準扶貧資助。陜西省高?？梢约訌妼r村貧困大學生的資助，實現(xiàn)從入學到就業(yè)的全過程資助，制定全方位資助育人的專項計劃，給予建檔立卡的農村貧困家庭大學生思想上關心、生活上照顧、學習上指導、心理上支持及就業(yè)上幫扶，構建全面的精準資助體系。基于此，本文首先分析陜西省農村貧困大學生精準資助現(xiàn)狀，然后闡述陜西省農村貧困大學生精準資助的重要性和必要性，最后嘗試探索陜西省農村貧困大學生精準資助體系構建路徑。

[關鍵詞] 農村；貧困大學生；精準資助體系；陜西省

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-16-2

提高學生資助水平是教育扶貧工程的五大主要任務之一。為了讓學生資助更好地服務于教育扶貧、服務于脫貧攻堅，陜西省從精準識別、精準獎助、精準管理三方面出發(fā)，積極探索精準資助工作機制，為陜西省貧困農村大學生構建全面的精準資助體系。隨著社會的發(fā)展，扶貧需扶志，才能真正幫助農村貧困家庭脫貧。陜西省教育脫貧辦精準資助組[1]提出，2007-2016年陜西省學生資助工作結合實際，不斷創(chuàng)新，狠抓資助機構建設，各級各類學生資助與精準資助體系健全，財政投入不斷加大，資助資金逐年遞增，精準資助全面推進，各項政策有效落實，學生資助水平進一步提高，形成獨具“陜西特色”的學生資助模式，為家庭經(jīng)濟困難學生順利入學、完成學業(yè)提供了強有力的保障。佚名[2]提出，陜西省已全面建立起從學前教育到高等教育的全方位家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，全省107個縣（區(qū)）全部成立了具有獨立法人資格的學生資助管理中心，在全國第一個建成全面覆蓋貧困資助體系。

1 陜西省農村貧困大學生精準資助現(xiàn)狀

為確保不讓一個貧困家庭的大學生因為家庭貧困導致失去求學機會，陜西省在落實國家資助政策的同時創(chuàng)新資助方式，力圖通過精準資助幫扶家庭經(jīng)濟困難大學生，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，以期闖出一條精準資助教育脫貧的新路徑。陜西省農村貧困大學生可以享有多元資助的體系，包括國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、生源地信用助學貸款[3]，具體的額度、用途和程序見表1。

自2011年陜西省啟動實施農村貧困家庭大學生助學項目以來，4年累計安排財政扶貧資金4.91億元，惠及6.6萬名寒門學子。陜西省為貧困家庭大學生精準資助，建檔立卡家庭經(jīng)濟困難、低保家庭（含特困人員）學生無需提交家庭經(jīng)濟困難證明材料，即可申請國家助學貸款，在校就讀期間的貸款利息全部由政府貼息；建檔立卡家庭經(jīng)濟困難、低保家庭（含特困人員）、家庭經(jīng)濟困難殘疾本專科學生每生每年還可享受國家助學金，同時優(yōu)先享受新生入學資助、勤工助學、校內獎助學金、困難補助和學費減免等[4]。

2 陜西省農村貧困大學生精準資助的重要性和必要性

2.1 響應國家的戰(zhàn)略和政策要求

2016年11月15日，李克強主持召開國務院常務會議，通過了根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定的脫貧攻堅、教育脫貧、生態(tài)環(huán)境保護3個補“短板”的規(guī)劃。其中要求完善對貧困家庭學生的教育資助體系，有助于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，地方政府需要積極響應政府號召，陜西省也需要進一步落實農村貧困大學生精準資助體系落實方案[5]。

2.2 保證貧困家庭大學生入學機會平等

貧富差距及資助的不精準，致使不少家庭貧困學子失去了入學機會，既加大了農村貧困家庭的代際貧困，同時也影響社會公平和貧富差距。高等教育的大學生資助一直以來屬于國家扶貧工作的重點，同時，加強陜西省農村貧困家庭大學生的資助體系構建，有助于保障教育面前的公平性，無論家庭貧困還是富裕均享有平等的接受高等教育入學機會和學習機會[6]。

3 陜西省農村貧困大學生精準資助體系構建路徑

3.1 高校為農村建檔立卡貧困戶學生制訂精準資助專項行動計劃

為促進陜西省農村貧困大學生獲得更多的學習機會，陜西省高校需要高度重視農村貧困大學生的精準資助體系建設，尤其是為陜西農村建檔立卡的家庭的學子制訂精準扶貧的專項工作計劃，從學生入學開始資助，持續(xù)到農村貧困學生的就業(yè)，建立全方位、全過程的精準扶貧專項行動計劃和工作體系，加強貧困學生的統(tǒng)計與建檔、入學綠色通道、學習生活資助、臨時困難補助、家庭實地走訪、勤工助學崗位鍛煉、成長發(fā)展能力提升、“一對一”結對幫扶、就業(yè)幫扶以及畢業(yè)后跟蹤反饋，幫助陜西省農村貧困大學生順利完成學業(yè)和就業(yè)[7]。

3.2 構建陜西省農村貧困大學生精準資助模式

為陜西省農村貧困大學生構建精準資助模式，包括精準認定扶貧對象，確定陜西省農村貧困大學生尤其是特困生精準識別，減少這些學生的心靈傷害；精準安排資助項目，針對陜西省農村貧困大學生不同的地方、不同民族、不同家庭情況，實施不同的扶貧措施，做到有的放矢，精準幫助[8]；精準安排資金使用，為陜西省農村貧困學生建立“造血式”的資助方式，設立獎助學金、發(fā)放各類資助獎金等，盡量實現(xiàn)陜西省農村貧困學生資助的全面覆蓋；盡量做到陜西省農村貧困大學生為貧困大學生提供一些勤工助學的崗位，既能實現(xiàn)經(jīng)濟扶助，還能實現(xiàn)資助助人[9]；加強學校資助系統(tǒng)的信息化建設，將陜西農村貧困大學生的資助精準基于信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)精準資助成效的提升。

4 結語

多年來，陜西省已為農村貧困大學生采取了資助扶貧等措施，并不斷完善精準資助體系，加大各方面投入，采取多方位的措施，實現(xiàn)了全面精準資助體系的構建，保證了陜西省農村貧困家庭大學生入學機會的平等性，同時也促進了陜西省農村的和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]省教育脫貧辦精準資助組.陜西實現(xiàn)教育資助與精準資助體系全覆蓋[J].陜西教育（綜合），2017（7）：14-15.

[2]陜西教育資助體系在全國首家實現(xiàn)全覆蓋[J].領導決策信息，2012（41）：25.

[3]朱莉，王群，宋偉.高校大學生精準資助育人體系的構建——以山東農業(yè)大學“三三模式”為例[J].山東農業(yè)大學學報（社會科學版），2016（4）：91-94.

[4]于小艷，劉承磊，趙鴻.構建育人目標下的高校資助管理體系實踐探索——以山東農業(yè)大學為例[J].學理論，2016（4）：183-184.

[5]齊清，宋偉.全面發(fā)展視域下大學生資助育人體系的構建[J].教育教學論壇，2016（23）：21-22.

[6]趙丹.關于構建高校資助育人體系的探索[J].求知導刊，2015（17）：32.

[7]龔克.德育視野下的高校資助育人體系研究[J].才智，2016（30）：56.

[8]竺正海，毛洪文.社會類獎學金在協(xié)同育人模式中的作用探析——以長江大學為例[J].改革與開放，2015（20）：104.

[9]竺正海，肖紅霞.高校獎學金評定創(chuàng)新方法研究——以長江大學為例[J].中小企業(yè)管理與科技，2013（31）：228-229.