[摘 要] 農(nóng)村飲水安全工作是一項長期性工作，寧夏鹽池縣雖然已基本解決了農(nóng)村人口的飲水安全問題，但農(nóng)村自然地理、水資源條件復(fù)雜，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，農(nóng)村飲水安全問題具有明顯的階段性、反復(fù)性和動態(tài)性，解決好農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造工程將是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。本文以鹽池縣柳葉洼等村為例，介紹已建工程現(xiàn)狀及工程建設(shè)的必要性，為后續(xù)工程建設(shè)提供依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村飲水安全；鞏固提升改造工程；現(xiàn)狀；必要性

[中圖分類號] S277.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-84-2

項目區(qū)位于寧夏鹽池縣內(nèi)，涉及麻黃山鄉(xiāng)、大水坑鎮(zhèn)、惠安堡鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域人飲在2010年以前主要依靠水窖積蓄雨水、河道及溝底土壤滲出泉水解決，優(yōu)質(zhì)水源匱乏，附近居民極易得大腸桿菌病，飲水安全得不到保障。而且多年來持續(xù)干旱少雨，水窖保證率較低，遇到干旱年份，當?shù)鼐用耧嬎制D難，特別是春季，水貴如油，人飲在項目區(qū)已成為農(nóng)民生活中最重要的事情。故鹽池縣水務(wù)局分別實施《揚黃續(xù)建鹽池人飲專項工程》《鹽池縣麻黃山地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程》《鹽池縣萌城管網(wǎng)延伸及城西灘等農(nóng)村飲水改造工程》等工程，以解決全縣分布集中的村莊人飲問題。但是，部分村莊因分布零散、距離偏遠、工程資金不足等原因，部分居民未入戶，農(nóng)村飲水問題并未從根本上得到解決。而且部分已建工程供水能力、供水壓力不足，影響農(nóng)村飲水安全。因此，需要對未入戶居民新建入戶工程，對部分原有供水工程進行改造，以保障全縣農(nóng)村飲水安全。

1 已建工程現(xiàn)狀

1.1 揚黃續(xù)建鹽池人飲專項工程

揚黃續(xù)建鹽池人飲專項工程包括已建工程續(xù)建改造和續(xù)建人畜飲水工程。已建工程續(xù)建改造基本維持現(xiàn)狀工程布置，結(jié)合工程沿線地形、地貌和工程設(shè)施條件，對干渠和泵站等沿線防洪工程的工程隱患、機電設(shè)備進行綜合治理和改造。續(xù)建人畜飲水工程分5個受水區(qū)，自八干渠（劉家溝水庫）、十干渠（狼不掌泵站）和甘肅專用工程寧夏萌城段管道取水，新建或利用凈水廠、加壓泵站、調(diào)蓄（調(diào)節(jié)）池、輸配水管道向受水區(qū)域鎮(zhèn)、行政村和自然村供水。新建主管13條，長258.84 km；供水支管線48條，長514.14 km；加壓泵站9座；安裝水泵23臺，總裝機6 810 kW；利用現(xiàn)有水庫1座調(diào)蓄庫容100萬m3，建設(shè)調(diào)蓄池2座總?cè)莘e8.9萬m3，建設(shè)水處理廠3座。

1.2 鹽池縣麻黃山地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程

鹽池縣麻黃山地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程以鹽環(huán)定揚黃水為供水水源，從大水坑南側(cè)黑山墩500 m3蓄水池取水，通過5.985 km的輸水管道輸水至谷山塘泵站前池，再通過連續(xù)三級加壓泵站揚至麻黃山分水嶺陳記山高位蓄水池。自高位蓄水池取后，分南北2條配水干管和15條支管為項目區(qū)自壓供水。新泉井村的谷山塘、斷兔溝和紅井子村的澇壩溝居住地較高，需要加壓解決。干管基本沿分水嶺或道路平行于等高線布置支管于分支管從高處向村莊垂直于等高線或溝道臺地布置。在管管及支管合適位置設(shè)置減壓池或減壓閥，根據(jù)農(nóng)村居民點的分布情況，人口較多的居民點直接供水入戶，其他散戶和居住較遠的村莊設(shè)置供水點供水。

新建輸水管道、加壓泵站，鋪設(shè)配水管道，解決麻黃山地區(qū)16 274人的飲水問題，改善當?shù)厝罕姷挠盟畻l件。

1.3 鹽池縣萌城管網(wǎng)延伸及城西灘等農(nóng)村飲水改造工程

鹽池縣萌城管網(wǎng)延伸及城西灘等農(nóng)村飲水改造工程包括2個方面：一是延伸揚黃續(xù)建鹽池農(nóng)村飲水專用工程集中供水點管道工程，主要涉及惠安堡鎮(zhèn)、大水坑鎮(zhèn)、花馬池鎮(zhèn)、王樂井鄉(xiāng)和青山鄉(xiāng)的50個自然村共1 675戶6 255人；二是改造2015年以前建設(shè)的7處中小型集中供水工程，主要涉及花馬池、高沙窩、青山、大水坑4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個自然村共8 342戶26 278人。

工程鋪設(shè)配水管道190.8 km，新建泵站7座，自來水入戶1 450戶；改造管道188.9 km，維修改造泵站3座，維修蓄水池6座，新建蓄水池2座。

2 工程建設(shè)的必要性

2.1 建設(shè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造工程是提高當?shù)厝罕娚钏降男枰?/p>

當?shù)厮Y源短缺是造成項目受益區(qū)解決人畜飲水困難的主要原因。項目區(qū)氣候干燥，降水量少，蒸發(fā)強烈。由于降水在年際和區(qū)域上分布不均勻，使項目區(qū)每年都有40%以上的窖蓄不上水。每年受干旱季節(jié)的影響，來源于降水補給的溝底土壤滲出的間歇泉，常干枯斷流，造成水荒。地表水水質(zhì)差，據(jù)調(diào)查，項目區(qū)內(nèi)缺乏涵養(yǎng)水源，河道及溝底土壤滲出泉水常攜帶含量較高的有害礦物，大多數(shù)河、溝道常流水礦化度為3～7 g/L，水質(zhì)差，無法直接飲用。水窖及集雨場的水未經(jīng)消毒過濾處理，水中存在大量細菌、微生物，長期飲用容易產(chǎn)生疾病。當?shù)厝罕姙樯钏?，長期飲用低劣有害水，每年用于治療因飲水不衛(wèi)生而引起的傳染性疾病的人均醫(yī)療費開支達到了50元以上。

2.2 建設(shè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造工程是改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的需要

由于項目受益區(qū)長期干旱少雨，自然條件惡劣，隨著人口的增加，許多群眾為生活所迫大面積開荒種地、放牧，使項目受益區(qū)原本惡劣的生態(tài)環(huán)境雪上加霜，自然植被破壞殆盡。生態(tài)環(huán)境急劇惡化，喪失涵養(yǎng)水源條件。近年來，雖然國家加大了荒山治理力度，封山禁牧，涵養(yǎng)水源，但由于干旱缺水，成效不太顯著，項目受益區(qū)群眾生產(chǎn)、生活用水仍十分困難。所以，解決人畜飲水困難問題迫在眉睫。為改善當?shù)卮迕竦娘嬎l(wèi)生條件，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解放勞動力，徹底解決固原市項目區(qū)東部干旱片帶人畜飲水困難問題，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，修建人畜引水工程十分必要。

2.3 建設(shè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造工程是農(nóng)村全面小康建設(shè)的需要

自改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但是，農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，農(nóng)村飲水設(shè)施以傳統(tǒng)、落后的分散供水為主，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺水對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅，也成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢不相適應(yīng)，成為農(nóng)村全面小康建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。本工程的建設(shè)將能徹底改變這一現(xiàn)狀，也為鹽池縣經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保證條件。

2.4 建設(shè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造工程是貫徹精準扶貧和脫貧銷號政策的需要

脫貧攻堅的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，要全面夯實各項基礎(chǔ)緊扣重點發(fā)力，確保脫貧攻堅開好頭起好步。項目區(qū)位于鹽池縣與甘肅省交界的南部山區(qū)，是鹽池縣最偏遠貧困地區(qū)，該地區(qū)建檔立卡貧困戶較多，是鹽池縣脫貧的主戰(zhàn)場，而管網(wǎng)延伸，解決當?shù)鼐用裼盟畣栴}又是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的第一仗。因此，實施鹽池縣柳葉洼等村農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造工程是十分必要的。