[摘 要] 在西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，資源配置方式不僅對(duì)資源的合理利用與所獲得的效益具有決定性作用，而且對(duì)我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大影響。本文主要闡述西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際意義，并對(duì)西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)資源配置方式進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；資源配置

[中圖分類(lèi)號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）35-45-1

西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境非常惡劣，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。要想改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)顯得很有必要。但是，在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，資源配置是世界范圍的一大難題。

1 西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)作用

對(duì)于整個(gè)民族來(lái)講，西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)其生存質(zhì)量與發(fā)展空間將會(huì)產(chǎn)生重大影響，而良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。西部地區(qū)位于我國(guó)江河源區(qū)及其上游區(qū)域，具有非常充沛的資源，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，可以進(jìn)一步改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。所以，應(yīng)由綠洲中心通過(guò)梯級(jí)的方式向外圍逐步推進(jìn)，采用各層最為合適的樹(shù)種，創(chuàng)建層次不一且具備不同功能的防護(hù)林帶，層層設(shè)置防護(hù)機(jī)制，從而避免受到風(fēng)沙危害。此外，還可栽植果林、經(jīng)濟(jì)林與用材林等，形成農(nóng)田生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林帶，提升林業(yè)在綠洲農(nóng)業(yè)附加值中的比重。通過(guò)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，可以助推西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)資源配置方式

2.1 財(cái)稅投資體系方面

2.1.1 加大國(guó)家財(cái)政全額投資力度。西部區(qū)域地方財(cái)力有限，大部分財(cái)政資金只能夠維持國(guó)家機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而應(yīng)用在建設(shè)方面的資金卻極為缺乏，從而導(dǎo)致地方政府無(wú)法實(shí)行大規(guī)模的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。所以，需要國(guó)家加大在西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境治理上的資金投入，并進(jìn)一步加大對(duì)荒山荒漠綠化、水土流失治理等方面的投資力度。特別是部分林業(yè)生態(tài)治理工程無(wú)法體現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)效益，不宜使用貸款方法，而財(cái)政全額投資是最好的選擇。

2.1.2 增添中長(zhǎng)期貸款。在西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，需要將植樹(shù)造林、治理水土流失、防治荒漠化等作為一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策，并調(diào)動(dòng)起各大中小銀行的積極性，與國(guó)家相互配合，進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度[1]。同時(shí)促使商業(yè)銀行認(rèn)購(gòu)國(guó)債，在適宜的時(shí)候發(fā)放對(duì)應(yīng)的配套貸款，支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)行林業(yè)治理工程專(zhuān)項(xiàng)金融債券。并積極爭(zhēng)取外國(guó)政府與國(guó)際金融組織的貸款，從而對(duì)西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到更好的推動(dòng)作用。

2.2 管理方面

針對(duì)西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)而言，很多專(zhuān)家普遍認(rèn)為，從技術(shù)層面來(lái)講，對(duì)于植被保護(hù)與植樹(shù)造林等有關(guān)林業(yè)治理的問(wèn)題，利用當(dāng)前已經(jīng)具備的技術(shù)便能夠得到解決。實(shí)際上，最為重要的環(huán)節(jié)是合理進(jìn)行管理與保護(hù)。因此，必須強(qiáng)化西部各個(gè)地區(qū)的林業(yè)行政管理職能，實(shí)施各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，采取責(zé)任、權(quán)利及利益較為明確的管理方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、通力協(xié)作，將自身所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)落實(shí)到位[2]。此外，還需根據(jù)有關(guān)原則來(lái)明確林權(quán)與地權(quán)，把經(jīng)營(yíng)管護(hù)措施真正落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，實(shí)施建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

3 結(jié)語(yǔ)

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和資源配置方式密切相關(guān)。因此，要根據(jù)具體情況，采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行資源配置。而在此過(guò)程中，還需深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，并把人民的利益作為主要目標(biāo)，從而帶動(dòng)該地區(qū)得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳開(kāi)偉.“一帶一路”背景下西部地區(qū)林業(yè)建設(shè)的思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2017（4）：60-62.

[2]蘇揚(yáng).西部林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其生態(tài)工程信息化建設(shè)[J].現(xiàn)代園藝，2015（13）：88.