推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要靠科技引領(lǐng)和支撐。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技廣泛應(yīng)用，為破解農(nóng)業(yè)價格“天花板”、資源“緊箍咒”雙重束縛發(fā)揮了重要作用，農(nóng)業(yè)科技潛力巨大。

把實(shí)驗(yàn)室搬到地頭，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

報完獎后，許多農(nóng)業(yè)科研成果往鐵皮柜里一鎖，就“睡覺”去了。科研和生產(chǎn)“兩張皮”，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。長期以來，由于體制機(jī)制制約，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象突出，必須著力解決這一老大難問題。

讓“兩張皮”粘起來，科研就必須同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際結(jié)合起來。把實(shí)驗(yàn)室搬到地頭，把論文寫在田里，農(nóng)業(yè)科研從立項(xiàng)到研發(fā)推廣，要更精準(zhǔn)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，讓“高大上”的科研接地氣。2017年“一號文件”指出，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)。

需求在哪里，科研的重點(diǎn)和方向就在哪里?！耙惶栁募碧岢?，加大實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度，加快適宜機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟(jì)作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉儲物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。

針對農(nóng)業(yè)科研資源分散、共享不夠問題，“一號文件”在體制機(jī)制上發(fā)力，提出要整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。

推行政府購買服務(wù)，暢通農(nóng)技推廣的“最后一公里”

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展日新月異，不少種地“老把式”趕不上趟，對農(nóng)業(yè)科技的需求愈發(fā)迫切?？稍降交鶎?，農(nóng)技推廣難度越大?；鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，經(jīng)費(fèi)緊張，管理落后等問題依然突出。“一號文件”指出，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，創(chuàng)新公益性推廣服務(wù)方式，引入項(xiàng)目管理機(jī)制，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣。

打通“神經(jīng)末梢”。為了農(nóng)技推廣的“最后一公里”更暢通，“一號文件”鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。深入推進(jìn)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。

建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制?？蒲谐晒屴r(nóng)民群眾用得上，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益，要建立成果順暢轉(zhuǎn)化機(jī)制?！耙惶栁募敝赋觯涌炻鋵?shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補(bǔ)助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

發(fā)揮市場配置效能?！耙惶栁募敝赋?，要發(fā)揮市場配置科技資源的作用，發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)研究支持方式，建立差別化農(nóng)業(yè)科技評價制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要有平臺、有載體、有抓手?！耙惶栁募敝赋觯茖W(xué)制定園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。

讓農(nóng)民會用科技成果，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)

農(nóng)民始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)業(yè)科技必須為農(nóng)民所掌握。一看都是數(shù)碼和公式，很多農(nóng)業(yè)科技成果農(nóng)民看不懂，用不了。艱深的科研成果，如果讓農(nóng)民耳熟能詳，會看、會學(xué)、會用，農(nóng)技就發(fā)揮作用了，就會為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。“一號文件”指出，開發(fā)農(nóng)村人力資源，重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，讓一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民加速涌現(xiàn)。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。新形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生深刻變化，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，發(fā)力供給側(cè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”，工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)?！耙惶栁募碧岢觯瑑?yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場主、林場主培養(yǎng)計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。

凝聚社會合力。加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，離不開各類科研院校的作用。“一號文件”鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

來源：人民日報 2017-02-09