[摘 要] 可持續(xù)發(fā)展是新時(shí)代背景下最新的科學(xué)發(fā)展觀，與社會上每個(gè)階段的人群都有非常密切的關(guān)系，與林業(yè)管理領(lǐng)域的關(guān)系更加密切。當(dāng)前我國林業(yè)管理領(lǐng)域存在的問題還有待解決，可持續(xù)發(fā)展的觀念尚未深入人心，為了構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，本文就林業(yè)管理領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出幾點(diǎn)對策和建議。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)管理；可持續(xù)發(fā)展；問題；對策

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）08-26-2

1 當(dāng)前我國林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展存在的問題

1.1 我國的森林結(jié)構(gòu)相對單一

森林資源本身就具有一定的可持續(xù)發(fā)展性質(zhì)，但是人為的開采、破壞及保護(hù)不力造成了林業(yè)資源呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，林業(yè)管理及資源利用面臨著十分嚴(yán)峻的形勢，政府及有關(guān)部門正在大力著手改善。但是，在林業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及生物種類方面依然存在諸多有待解決的問題。

當(dāng)前我國的林業(yè)資源均是國有性質(zhì)或者是集體性質(zhì)的，所有的林業(yè)資源管理都與政府有關(guān)，所有的管理動作都體現(xiàn)出了社會主義公有制的要求。從一定的角度上說，林業(yè)資源的整合在政府的監(jiān)管下得到了很好的限制，但深入到林業(yè)資源利用的可持續(xù)性，發(fā)現(xiàn)林權(quán)結(jié)構(gòu)的單一限制了社會大眾對于林業(yè)資源的利用，使得公眾對于林業(yè)資源缺少關(guān)注及重視。在日常生活中，普通民眾對于林業(yè)資源的管理及可利用性缺少關(guān)注度，表現(xiàn)出的態(tài)度甚至是漠不關(guān)心，沒有意識到自己日常的一些行為可能對于林業(yè)資源是一種破壞，也沒有認(rèn)識到林業(yè)資源管理對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義，在一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

1.2 林業(yè)資源管理效率不高，資源整體利用率低下

不可忽視的是，當(dāng)前我國的林業(yè)資源正處在不斷減少的階段，森林的覆蓋面積也在逐年減少，主要原因是我國的人口數(shù)量壓力逐年上升，森林面積占有率卻一直處在較低的水平，整體的林業(yè)資源處在下滑和管理不善的階段。加上我國林業(yè)管理方法缺少科學(xué)性，樹木的培育機(jī)制運(yùn)行并不順利，樹木生長較為緩慢，而人為的開采量卻在逐年上升，使得樹木的生長速度低于開采速度，林業(yè)資源失衡的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

此外，我國林業(yè)補(bǔ)償機(jī)制在運(yùn)行及管理方面存在一些問題，對于如何定義人類的自然資源開采問題有很大的爭議，界限模糊使得人類的開采行為不受限制，專業(yè)的林業(yè)資源保護(hù)力度也受到了影響。而且林業(yè)資源管理對于過度采伐的行為懲治力度不足，缺乏明文規(guī)定，導(dǎo)致林業(yè)資源管理效率一直得不到提高[1]。

1.3 林業(yè)資源管理缺乏有力的監(jiān)管

雖然林業(yè)資源管理受到了政府及社會各界的關(guān)注，但是監(jiān)管力度仍有待加強(qiáng)，以往人們對于林業(yè)資源的亂砍亂伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，林業(yè)資源的利用效率在不斷下降，多數(shù)林業(yè)資源在整合的時(shí)候沒有考慮到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也沒有根據(jù)林業(yè)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)要求對所有相關(guān)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，使得整體的地方管理效率十分低下，現(xiàn)有的林業(yè)管理制度也缺乏執(zhí)行力。

2 加強(qiáng)林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1 對林業(yè)管理加強(qiáng)管控，提高林業(yè)資源的綜合利用率

林業(yè)資源對于社會的可持續(xù)發(fā)展有非常重要的參與作用，占據(jù)著不可小覷的地位，為了凸顯林業(yè)資源在社會中的地位，行業(yè)管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)能力的提升，掌握綜合利用林業(yè)資源的方法。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是森林資源，其內(nèi)涵的森林資源管理需要采用資產(chǎn)化管理的模式，所產(chǎn)出的森林資源需要有政策資金的運(yùn)轉(zhuǎn)支持，切記不可因?yàn)橘Y源管理的問題對林業(yè)資源的運(yùn)作產(chǎn)生消極的影響，尤其是引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)及資源危機(jī)。

森林資源的有效管理需要從市場的實(shí)際情況出發(fā)，達(dá)成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展局面，尤其是要重視森林資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，借助市場的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營管理模式，推進(jìn)市場體系競爭，加快利用林業(yè)資源，綜合提高林業(yè)發(fā)展的資源效益[2]。

2.2 加強(qiáng)對于林業(yè)資源的管理

林業(yè)資源需要專門的人員來監(jiān)督管理，尤其是要建立統(tǒng)一的制度對所有的林業(yè)行業(yè)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的要求，實(shí)施統(tǒng)一的技術(shù)操作，對林業(yè)的生產(chǎn)過程嚴(yán)格把關(guān)，確保林業(yè)采伐數(shù)量得到合理的控制。對于林木加工完以后的材料也要盡可能充分利用，將剩余物質(zhì)轉(zhuǎn)化為可以再次利用的材料，做到物盡其用。同時(shí)，在進(jìn)行林業(yè)資源管理時(shí)還要注意加強(qiáng)火災(zāi)隱患的排查，避免由于火災(zāi)危害對于當(dāng)?shù)氐臉淠井a(chǎn)生極大的損害。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，加強(qiáng)森林防火指揮部的建設(shè)及管理，做好火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、防火道路搭建、林火阻隔等，降低森林火災(zāi)事故的發(fā)生，減少損害率。除了火災(zāi)隱患的排查，還要做好病蟲害災(zāi)害的排查，使用生物防治技術(shù)對所有病蟲害進(jìn)行防治，強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)，維護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡，使得林業(yè)內(nèi)的樹木有一個(gè)良好的生長空間。在進(jìn)行病蟲害防治時(shí)要將災(zāi)害率控制在4.6%以下，無公害率控制在75.0%，測報(bào)準(zhǔn)確率控制在84.0%以上，樹苗的檢疫率控制在99.0%以上[3]。而且要對病蟲害進(jìn)行預(yù)防除治，認(rèn)真開展病蟲普查工作，加強(qiáng)對于外來包裝材料的封堵，加大無植物檢疫證明運(yùn)輸?shù)奶幜P力度，嚴(yán)防外來危險(xiǎn)的出現(xiàn)，也杜絕外來生物的進(jìn)入給生態(tài)系統(tǒng)帶來破壞，防止森林生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性下降。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)資源的培育，做好保護(hù)及管理工作

對于林業(yè)資源進(jìn)行全面的培育及保護(hù)，不僅要當(dāng)?shù)卣雠_相應(yīng)的政策，還要宣導(dǎo)到每一個(gè)人，使得所有的林業(yè)管理人員在做好自己分內(nèi)工作的同時(shí)樹立正確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，對于林業(yè)資源的管理自覺承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，增強(qiáng)自己的使命感及責(zé)任感，在現(xiàn)有的思想覺悟及專業(yè)知識的基礎(chǔ)上重點(diǎn)改善自己的問題，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，制定出合理可行的管理方案，落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的原則。

尤其是在國家出臺了很多支持性的政策之后，在各個(gè)地區(qū)建立森林資源培育和激勵機(jī)制十分重要，絕不能允許林業(yè)項(xiàng)目的貸款使用林木資產(chǎn)抵押，也要貫徹落實(shí)采伐限額的管理制度，強(qiáng)化憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工的審核，使得森林資源體系能夠盡快搭建完成并達(dá)到良好的建設(shè)效果[4]。

3 結(jié)語

我國是森林資源豐富的地區(qū)，人工園林的面積達(dá)到了世界之最。但是，綜合分析當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)存在諸多的問題。為了提高林業(yè)資源的利用效率，提高人們對于生態(tài)環(huán)境的重視度，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力及可更新能力，需要提高林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，從政策、專業(yè)及技術(shù)等層面促進(jìn)行業(yè)朝著更加陽光的方向發(fā)展，尤其是當(dāng)前森林資源浪費(fèi)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，為了確保森林資源功能的豐富，滿足后代經(jīng)濟(jì)資源的需求，需要提升林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，維持林業(yè)的生產(chǎn)力及經(jīng)濟(jì)效果，不斷提升林業(yè)資源的利用效率，促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，為后代的生存奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[3]朱永法，章錚.關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家可持續(xù)性觀點(diǎn)的探討[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2000（4）：37-42.

[4]張洪明，王玲.四川濕地資源及其可持續(xù)性保護(hù)初探[J].林業(yè)資源管理，2000（4）：46-50.