[摘 要] 本文詳細(xì)分析我國農(nóng)村發(fā)展過程中存在的各類問題，并提出相關(guān)的解決措施，以期能夠改善我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；問題；對策

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）08-15-2

1 農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題

1.1 勞動力缺乏，人口老齡化嚴(yán)重

山東省蓬萊市計劃生育政策執(zhí)行比較嚴(yán)格，成果比較突出，在加上當(dāng)?shù)仞B(yǎng)育小孩的成本比較高，一般符合計劃生育政策的頭胎是女孩的要生二胎的比較少。當(dāng)前，農(nóng)村每年結(jié)婚的年輕人比較少，出生的小孩比較少，特別是只有幾十戶的小村，幾年甚至十幾年都沒有一個年輕人結(jié)婚，沒有一個小孩出生。人口老齡化現(xiàn)象逐漸表現(xiàn)出來，還比較突出?！?0%是70歲以上的老人，20%是60歲以上的，5%是50歲以上的，5%是50歲以下的。在村里，40歲以上都可以看作年輕人?！盵1]這是現(xiàn)在農(nóng)村的現(xiàn)實情況。而且在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞作又臟又累，加上收入不如人意，所以現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人很少愿意留在村里。因此，有了“70后”不愿種地、“80后”不會種地、“90后”不提種地、“00后”不知道種地的說法。

1.2 城鄉(xiāng)教育資源不均衡，教育水平差距比較大

過去還有留守兒童問題，現(xiàn)在這種現(xiàn)象相對少了一些。由于好的教育資源都向城市集中，因此農(nóng)村的教育水平比城市相差不止一個檔次，再加上城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，鄉(xiāng)村的年輕人都到城里找工作、買房子、結(jié)婚、生孩子。由于生活壓力，年輕人一般都是邀自己在農(nóng)村的父母到城里看孩子，接送孩子上學(xué)。從看孩子到孩子小學(xué)畢業(yè)十二三年過去了，年輕人一般的老人都講究落葉落歸根，等孫輩大了，不用看送時又回到農(nóng)村老家，但這時老人想再種點地、干點活也力不從心了，這是造成農(nóng)村勞動力缺乏的原因之一。

1.3 生產(chǎn)成本提高，農(nóng)業(yè)收入低

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村主要是單戶分散經(jīng)營，土地在各家各戶手中?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升，農(nóng)產(chǎn)品價格逐年走低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越困難。蓬萊市是蘋果之鄉(xiāng)，近幾年農(nóng)藥化肥價格越來高，667 m2肥料成本3 000元左右，用藥成本1 000元左右，由于是蘋果產(chǎn)地，每個村幾乎各家各戶都有果樹，這些也是農(nóng)民收入的重要來源。因此，農(nóng)忙時用工比較緊張，用工價格比較高，疏果、套袋、摘袋、摘葉、轉(zhuǎn)果和摘果等用工成本3 000左右，667 m2地純收入四五千元，甚至更低。小麥、玉米、花生等糧食作物，667 m2地收入只有200元左右，甚至倒賠。加上勞動力缺乏，干活的人年紀(jì)較大，許多果樹地都改成了糧田，許多糧田撂荒無人種。

1.4 流通環(huán)節(jié)不暢通，流通成本過高

現(xiàn)在存在這樣一種現(xiàn)象，一方面農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)民手中積壓，特別是蔬菜、果品，在地頭只賣幾元錢、幾角錢，甚至賣不出去、沒人要；另一方面城里的農(nóng)產(chǎn)品很貴，特別是蔬菜、果品，價格可能是源頭的好幾倍。

1.5 農(nóng)村就醫(yī)問題

現(xiàn)在農(nóng)村人也有醫(yī)療保險，對治病有一定的保障作用，特別是大病。但是，現(xiàn)在因病返貧的事例并不少見，特別是大病。首先，現(xiàn)在吃藥、住院、各種檢查、手術(shù)等費用提高，住院期間見效快的好藥、進(jìn)口藥一般不報銷；其次，醫(yī)保報銷有一定的比例，而且越往上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例越低；再者，有些費用只有住院才報銷，門診的各項檢查費用不報銷，一些儀器檢查如CT、磁共振等的費用比較高，只能自己負(fù)擔(dān)；最后，一個人住院一般需要一兩個人陪護(hù)，期間的吃、行都要產(chǎn)生費用，而且在醫(yī)院的花費比外面高許多。

2 解決對策

2.1 土地集約化經(jīng)營

鼓勵土地流轉(zhuǎn)，加大農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)力度和種植大戶的培育力度等，使土地流轉(zhuǎn)集中到有能力的人的手中，發(fā)揮大面積土地的作用。土地集中了，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展自己的拳頭產(chǎn)品，才能保證農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量、有品牌，在市場上具有較高的競爭力。

2.2 發(fā)揮農(nóng)業(yè)大型機(jī)械和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用

土地集中了，發(fā)展新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)械才變成了可能。利用土地集中的優(yōu)勢，使過去的幾個人管理667 m2土地變成一個人管理幾十公頃土地。糧食作物種植比較簡單，只需各種機(jī)械、大面積土地、種植技術(shù)和良種等；而果樹種植要改變現(xiàn)有的思維模式，引進(jìn)現(xiàn)代果樹管理理念，營造適合大型機(jī)械操作的栽培模式，改變以前的栽培管理方法，應(yīng)用適合大型機(jī)械操作的栽培管理技術(shù)，以減少人力的應(yīng)用，達(dá)到解決勞動力、增產(chǎn)增收的目的。

此外，國家要加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，不僅體現(xiàn)在養(yǎng)老、就醫(yī)上，更要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，盡可能降低生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)能夠獲得長足的發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)村老人比較多，出行的壓力比較大，國家對公共交通的補貼應(yīng)向農(nóng)村延伸。

2.3 發(fā)揮現(xiàn)代信息便利的優(yōu)勢

現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)、電視、廣告等信息比較暢通，但農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，知識層次比較低，年輕的有知識有文化的基本不從事農(nóng)業(yè)。因此，要大力引導(dǎo)農(nóng)民充分利用信息技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售，充分利用網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.4 建立暢通的流通體系

為什么會出現(xiàn)農(nóng)民地里的蔬菜、水果、各種雜糧、糧食，特別是蔬菜、水果賣不上理想的價錢，甚至爛到地里沒有人收，而城市里人們卻要花大價錢來買這些商品，有時還買不到。究其原因就是流通不暢，層層中間商要掙錢，公路上要收費，還要交各種稅費。因此，要增加農(nóng)民的收益，做到增產(chǎn)又增收，就要減少各種流通環(huán)節(jié)和各種稅費，對水果、蔬菜等時令農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開通綠色通道，加大城里人和農(nóng)村人的直接溝通，減少流通成本，既使農(nóng)民增收，又讓城里人獲得實惠。

只有多方努力，才能穩(wěn)定農(nóng)村，才能使農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，才能使土地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]一個縣財政干部眼中的農(nóng)村現(xiàn)狀：腦袋和步伐不協(xié)調(diào)[N].新華網(wǎng)，2017-02-02.