[摘 要] 近年來(lái)，我國(guó)動(dòng)物疫病頻繁發(fā)生，動(dòng)物疫病防控工作所面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。基于此，本文簡(jiǎn)要介紹我國(guó)動(dòng)物疫病防控工作所面臨的形勢(shì)，并提出動(dòng)物疫病防控措施。

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì)；動(dòng)物疫?。环揽?/p>

[中圖分類號(hào)] S851.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）14-78-2

我國(guó)動(dòng)物疫病有著發(fā)生面廣、傳播速度快的特點(diǎn)，其危害性較大，甚至?xí)?duì)人們的健康造成威脅。因而，動(dòng)物疫病防控工作受到了越來(lái)越多人的重視。當(dāng)前，動(dòng)物疫病的防控理念與防控所面臨的形勢(shì)都發(fā)生了很大的改變，需要結(jié)合實(shí)際來(lái)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作。

1 我國(guó)動(dòng)物疫病防控工作所面臨的形勢(shì)

1.1 國(guó)際形勢(shì)

自我國(guó)加入WTO等國(guó)際組織之后，受國(guó)際貿(mào)易的影響，動(dòng)物產(chǎn)品及動(dòng)物的快速流通，使得動(dòng)物疫病的傳播范圍變大，外來(lái)動(dòng)物疫病傳入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)同樣增大，我國(guó)周邊國(guó)家的動(dòng)物疫病情況較為復(fù)雜，給動(dòng)物疫病防控工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。另外，我國(guó)在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與動(dòng)物衛(wèi)生等方面還存在著不足之處，因而我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)其他國(guó)家之間的交流與合作，進(jìn)一步完善全球獸醫(yī)體系。這不僅能夠提高我國(guó)動(dòng)物疫病的防控能力，還可以提高我國(guó)動(dòng)物源性食品的安全。

1.2 國(guó)內(nèi)形勢(shì)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)向著集約化、工業(yè)化的方向發(fā)展，畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模與養(yǎng)殖密度在不斷增加，使得畜禽接觸感染病原的概率增加，進(jìn)而增加了發(fā)生疫病的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，養(yǎng)殖條件也不同，對(duì)于動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全管理方式也不同。而我國(guó)動(dòng)物疫病的防疫基礎(chǔ)較為薄弱，獸醫(yī)管理體系不完善，所發(fā)生的動(dòng)物疫情較為復(fù)雜，這些都要求應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫工作。

2 新形勢(shì)下我國(guó)動(dòng)物疫病防控措施

2.1 完善防疫體系

首先，應(yīng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的動(dòng)物疫病防控法律法規(guī)與實(shí)際工作的要求，來(lái)完善獸醫(yī)的工作內(nèi)容。與此同時(shí)，應(yīng)盡快處理相關(guān)法律的交叉、空白等問(wèn)題。并且進(jìn)一步細(xì)化動(dòng)物疫病的防控計(jì)劃，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，不斷完善動(dòng)物疫病的防控計(jì)劃，擴(kuò)大防控疫病的種類，尤其是重大動(dòng)物疫病。同時(shí)，還應(yīng)改革動(dòng)物疫病防控與監(jiān)督體制，擺脫落后的防控模式，充分利用各方面的力量來(lái)共同進(jìn)行監(jiān)管，并且要?jiǎng)澐指髯缘穆氊?zé)，建立獎(jiǎng)懲制度，從而避免執(zhí)法不嚴(yán)、互相推諉等現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

2.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施

做好動(dòng)物疫病防控工作的重要環(huán)節(jié)就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因而應(yīng)加大資金投入來(lái)滿足動(dòng)物疫病防控工作的要求。在發(fā)生疫病之后，應(yīng)有足夠的資金來(lái)支持疫病的診斷、疫苗的檢驗(yàn)等工作。并且，應(yīng)完善基礎(chǔ)管理制度，主要包含獸藥的經(jīng)營(yíng)、疫苗的生產(chǎn)等相關(guān)的制度。

2.3 完善動(dòng)物疫病防控機(jī)制

在開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照分類管理、逐步提出、分步實(shí)施的原則，針對(duì)嚴(yán)重危害到畜牧業(yè)發(fā)展與人們健康的動(dòng)物疫病制定控制及撲滅的計(jì)劃。要提高動(dòng)物疫病的應(yīng)急能力，完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，還應(yīng)完善我國(guó)突發(fā)動(dòng)物輿情的應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急保障體系，規(guī)范疫情報(bào)告等程序。按照相關(guān)的規(guī)定分階段、分病種、分區(qū)域進(jìn)行動(dòng)物疫病的防治工作，要保證動(dòng)物疫病防治工作的科學(xué)性[2]。要對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行區(qū)域化管理，加速生物安全區(qū)域的建設(shè)與評(píng)估工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)沒(méi)有疫病區(qū)域的規(guī)范化管理，并制定出生物安全區(qū)域的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的原則來(lái)建設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，負(fù)責(zé)動(dòng)物的防疫、檢疫等監(jiān)管工作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制度。應(yīng)按照相關(guān)的法律規(guī)定，來(lái)完善動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)法程序與標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范、監(jiān)督獸醫(yī)的活動(dòng)。還應(yīng)提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的水平，加強(qiáng)對(duì)疫情的檢測(cè)；建設(shè)動(dòng)物標(biāo)識(shí)與疫病追溯體系，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物與動(dòng)物制品生產(chǎn)與流通過(guò)程的管理，嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫；還應(yīng)展開(kāi)動(dòng)物產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)管工作，加強(qiáng)多動(dòng)物疫病的區(qū)域化管理工作；應(yīng)按照動(dòng)物疫病防治規(guī)劃中提出的建議，有計(jì)劃地進(jìn)行動(dòng)物疫病防治工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理工作，以避免會(huì)快速傳播的病原微生物發(fā)生擴(kuò)散。此外，還要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物的診療行為。

2.5 完善獸醫(yī)的法律體制建設(shè)

應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善動(dòng)物疫病管理方面的法規(guī)，建設(shè)適合我國(guó)實(shí)際情況的獸醫(yī)法律體系。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行調(diào)研來(lái)加快相關(guān)法律的制定，以提高動(dòng)物疫病管理的法制化、科學(xué)化水平。并且應(yīng)完善執(zhí)法監(jiān)管制度，做到公正執(zhí)法；同時(shí)，要加大相關(guān)法律的宣傳工作，以提高人們的法律意識(shí)。

2.6 建立健全獸醫(yī)管理制度

應(yīng)大力推動(dòng)獸醫(yī)管理體制的創(chuàng)新，全面總結(jié)獸醫(yī)管理體制的改革工作，深入研究如何完善獸醫(yī)管理體制的創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)加速新型獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，要把相關(guān)人才的培養(yǎng)放在重要的位置。并且應(yīng)加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，創(chuàng)新獸醫(yī)隊(duì)伍的管理手段。為了加強(qiáng)獸醫(yī)管理隊(duì)伍及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，就要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)與管理工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫人員的培訓(xùn)工作[3]。

2.7 加快獸醫(yī)技術(shù)水平的提高

應(yīng)以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，不斷加大資金投入，建立新型的獸醫(yī)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用體系；加強(qiáng)對(duì)新型疫苗的開(kāi)發(fā)與研制工作，加快鑒定試劑的研究；根據(jù)疫病的流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)及疫病的流行趨勢(shì)，利用計(jì)算機(jī)建立模擬的模型。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疫病的預(yù)警、凈化技術(shù)的研究，重視對(duì)人畜共患病、重大外來(lái)疫病的防控技術(shù)的研究工作。

2.8 加強(qiáng)與國(guó)際間的交流與合作

應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際間獸醫(yī)系統(tǒng)的交流與合作，通過(guò)FAO等國(guó)際機(jī)構(gòu)中資金與技術(shù)的支持，來(lái)加強(qiáng)我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的管理、對(duì)疫情的檢測(cè)，提高對(duì)疫情進(jìn)行快速反應(yīng)的能力。在邊境地區(qū)應(yīng)加快對(duì)跨境動(dòng)物疫病的防控，要加強(qiáng)與相鄰國(guó)家之間的交流與合作，建立動(dòng)物疫病的聯(lián)合控制制度。

2.9 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖基地的環(huán)境管理，促進(jìn)廢物再利用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)致病菌的檢查與監(jiān)測(cè)，建立健全水域污染治理制度。此外，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的生物安全防范，實(shí)行封閉式管理，來(lái)提高其抵御動(dòng)物疫病的能力。

3 結(jié)語(yǔ)

提高我國(guó)動(dòng)物疫病防控水平，不僅能夠促進(jìn)畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，也是新形勢(shì)下對(duì)動(dòng)物疫病防控工作提出的要求。這就要求要根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施來(lái)對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行有效的防控，從而保證公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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