[摘要]通過對(duì)國(guó)家新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》的研究，以期對(duì)福州壽山石雕市場(chǎng)的規(guī)范化進(jìn)程提出建議。

[關(guān)鍵詞]福州；壽山石雕；市場(chǎng)

文化部發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》中重點(diǎn)突出的內(nèi)容就是“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益”。所以，《辦法》明確規(guī)定要求建立專家委員會(huì)。明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評(píng)估、信用監(jiān)管等一系列新的制度，通過立規(guī)矩、明底線、強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)藝術(shù)品公開透明交易，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。這些足以證明國(guó)家整頓藝術(shù)品市場(chǎng)的決心。

《辦法》落實(shí)中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，下放審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，以進(jìn)一步激發(fā)藝術(shù)品市場(chǎng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。并適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)實(shí)行全方位內(nèi)容監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、鑒定評(píng)估等納入監(jiān)管范圍，取消對(duì)“裝裱”、“比賽”、“咨詢”等這些與藝術(shù)品內(nèi)容關(guān)系不大的活動(dòng)管理。

由此可見，《辦法》的核心點(diǎn)就是“保障消費(fèi)者合法權(quán)益”，提出要立規(guī)矩、強(qiáng)化主體責(zé)任。這意味著國(guó)家要求經(jīng)營(yíng)者要對(duì)所售藝術(shù)品“負(fù)全責(zé)”，這是對(duì)之前國(guó)家規(guī)定的藝術(shù)品交易中買家全責(zé)現(xiàn)狀的徹底顛覆。

在壽山石經(jīng)營(yíng)者全責(zé)的情況下，必須規(guī)避銷售風(fēng)險(xiǎn)：

1.壽山石藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)手續(xù)要齊全，并且必須要通過工商部門注冊(cè)，和相關(guān)部門備案。如有違反，由執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處罰。所以，壽山石經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)必須規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

2.禁止經(jīng)營(yíng)走私、盜竊等來源不合法的藝術(shù)品；偽造、變?cè)旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品。如有違反，由執(zhí)法部門沒收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營(yíng)根據(jù)額度情況進(jìn)行處罰。國(guó)家對(duì)藝術(shù)品的偽造、變?cè)?、造假以及冒充名義的同樣深惡痛絕。這對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者實(shí)際上是保護(hù)和幫助。

3.不能向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項(xiàng)，誤導(dǎo)消費(fèi)者；不能偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證。如有違反，由執(zhí)法部門沒收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營(yíng)者根據(jù)額度情況進(jìn)行處罰?！八囆g(shù)品來源”為何被反復(fù)提及，主要是我們手中大部分藝術(shù)品都是從拍賣行、商家和藏家手中交流過來的，幾乎說不清來源。

4.藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范所經(jīng)營(yíng)藝術(shù)品的作者、尺寸、價(jià)格、原始憑證、銷售合同、賬務(wù)等銷售記錄，詳細(xì)信息并要求保留原始憑證保存期不能少于5年，以備有關(guān)部門隨時(shí)調(diào)查。如有違反，由執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處罰。

5.鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)首先要與委托人簽訂書面協(xié)議，簽署被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估應(yīng)有的程序。包括鑒定、評(píng)估結(jié)論等證據(jù)，鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說明；并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)；保留書面鑒定、評(píng)估結(jié)論副本及鑒定、評(píng)估人簽字等檔案不得少于5年。如有違反，由執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處罰。今后，鑒定機(jī)構(gòu)和專家光嘴上說真?zhèn)?，或者僅僅簽字已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，而是要出具完善的書面材料，并留檔。

《辦法》出臺(tái)后，藝術(shù)品真?zhèn)巫C據(jù)和追溯留底變得無比重要，有關(guān)部門要求消費(fèi)者向藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)要購(gòu)買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，為消費(fèi)者提供以下三種證明材料之一：

（1）藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件；

（2）第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件；

（3）其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件。

文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來的支柱產(chǎn)業(yè)，藝術(shù)品又是文化產(chǎn)業(yè)中的重中之重，規(guī)范的市場(chǎng)是行業(yè)繁榮的基礎(chǔ)。

《辦法》的出臺(tái)是福州壽山石行業(yè)市場(chǎng)再次繁榮的一次機(jī)遇，我們應(yīng)該把國(guó)家這次規(guī)范市場(chǎng)的政策作為契機(jī)，銜接好福州壽山石雕市場(chǎng)與國(guó)家新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》的關(guān)系，從自我做起，從現(xiàn)在做起，逐漸形成未來福州規(guī)范壽山石行業(yè)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為福州邁向世界石都奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。