姚懿

摘 要：文章通過(guò)對(duì)重慶五云山寨素質(zhì)教育基地發(fā)展基礎(chǔ)及現(xiàn)狀分析入手，結(jié)合全球及我國(guó)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、國(guó)家教育改革發(fā)展背景、重慶在“一帶一路”開(kāi)放格局下面臨的發(fā)展機(jī)遇及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景，提出素質(zhì)教育基地產(chǎn)業(yè)多元化創(chuàng)新發(fā)展的路徑及重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育基地；產(chǎn)業(yè)化；創(chuàng)新發(fā)展；路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著國(guó)家強(qiáng)化素質(zhì)教育導(dǎo)向改革和重慶深入推進(jìn)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐教育，五云山寨素質(zhì)教育基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五云基地”）以學(xué)生素質(zhì)教育培訓(xùn)為核心，拓展“素質(zhì)培訓(xùn)+”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

五云基地于1998年創(chuàng)建，坐落于重慶市沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)五云山，占地面積達(dá)21.3萬(wàn)平方米，與重慶大學(xué)城、西部現(xiàn)代物流中心相毗鄰，經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。五云山寨發(fā)源于南宋末年，文化遺跡豐富，是沙坪壩區(qū)首批保護(hù)的“不可移動(dòng)文物”和“黨史教育基地”。 基地設(shè)有10大類(lèi)130多項(xiàng)活動(dòng)課程，是集科普教育、勞動(dòng)實(shí)踐、國(guó)防教育、素質(zhì)拓展為于一體的綜合性素質(zhì)教育實(shí)踐基地。目前，五云基地已具有日接待學(xué)生800名、年接待學(xué)生10萬(wàn)人次的素質(zhì)教育培訓(xùn)能力，累計(jì)接待大中小學(xué)生200多萬(wàn)人次，先后獲得“地球獎(jiǎng)”“銀杏獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，被評(píng)為全國(guó)青少年校外活動(dòng)示范基地、全國(guó)消防科普教育基地，重慶市十大中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐綜合教育基地。

二、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.機(jī)遇

（1）全球經(jīng)濟(jì)化、區(qū)域一體化深入推進(jìn)，高新技術(shù)從發(fā)達(dá)國(guó)家向全世界擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，這將為文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，全球化和區(qū)域化在相關(guān)領(lǐng)域引起了革命性變化，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)加快重組、企業(yè)跨區(qū)域和跨領(lǐng)域并購(gòu)，將為五云基地發(fā)展壯大帶來(lái)巨大機(jī)遇。

（2）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整新階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間巨大，正快速成長(zhǎng)為我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)，全國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展逐步進(jìn)入快車(chē)道，將為五云基地發(fā)展創(chuàng)造巨大市場(chǎng)需求。

（3）重慶深入貫徹落實(shí)國(guó)家賦予的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略定位，積極主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放新格局，對(duì)人流、物流等各類(lèi)要素集聚能力不斷提升，這將為五云基地文化要素引入、資源引入、市場(chǎng)引入創(chuàng)造巨大機(jī)遇。

（4）隨著素質(zhì)教育相關(guān)政策出臺(tái)、國(guó)家及市內(nèi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相繼提出等，將為五云基地發(fā)展提供有利的宏觀環(huán)境。國(guó)家人才資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新要求，以及重慶打造創(chuàng)新型城市等目標(biāo)任務(wù)，全社會(huì)將更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，這均將為五云山寨教育基地帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

（5）區(qū)域強(qiáng)勢(shì)素質(zhì)教育品牌空缺，將有利于五云基地把品牌做大做響。除上海東方綠舟、山東臨沂市青少年示范性綜合實(shí)踐基地等發(fā)展稍好外，全國(guó)素質(zhì)教育基地發(fā)展基本處于萌芽期，區(qū)域強(qiáng)勢(shì)素質(zhì)教育品牌依然空缺，這將為打響“五云國(guó)際訓(xùn)練營(yíng)”基地品牌，“享譽(yù)全市、盛名全國(guó)、走向全球”預(yù)留了巨大空間。

（6）重慶擁有較為豐富的教育資源，沙坪壩區(qū)擁有高等院校23所，教育人口近30萬(wàn)，將為五云基地發(fā)展提升人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（7）地理環(huán)境優(yōu)越、多元化業(yè)態(tài)發(fā)展格局基本形成，具有一定的品牌效應(yīng)，為基地未來(lái)發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

2.挑戰(zhàn)

（1）硬件設(shè)施承載不足，接待能力亟待提高。隨著運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷拓展，教學(xué)需求日益增長(zhǎng)，硬件設(shè)施設(shè)備水平嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致大批業(yè)務(wù)流失。

（2）業(yè)務(wù)體系較為單一，品牌影響力亟須提升。主營(yíng)業(yè)務(wù)群體是中小學(xué)生，受眾群體范圍較窄，業(yè)務(wù)來(lái)源渠道單一，與其他同類(lèi)型基地如臨沂市實(shí)踐基地、上海東方綠舟等已經(jīng)形成的多元化業(yè)務(wù)體系存在較大差距。

（3）運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新，開(kāi)放合作亟須加強(qiáng)。公司尚未建立真正的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，缺乏開(kāi)放合作理念，在市場(chǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)管理等方面與其他同類(lèi)型的基地如上海行動(dòng)者、北京明陽(yáng)天下公司等存在較大差距。

（4）配套規(guī)章制度亟待進(jìn)一步完善，缺乏完善的理論體系指導(dǎo)建設(shè)。目前全國(guó)以及各地方仍缺乏如課程設(shè)置規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定等監(jiān)督管理類(lèi)的配套規(guī)章制度，缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育地建設(shè)的課題研究，基地在建設(shè)和發(fā)展中缺少理論及政策上的指導(dǎo)難以保障素質(zhì)教育基地科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。

（5）全社會(huì)的認(rèn)識(shí)觀念有待改觀。由于應(yīng)試教育意識(shí)難于短時(shí)間消除，人們對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)不夠全面，“重文輕武”現(xiàn)象普遍。

三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑及重點(diǎn)

1.發(fā)展原則

一是堅(jiān)持文化引領(lǐng)。充分挖掘五云山寨濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，塑造基地文化品牌。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持將創(chuàng)新理念融入到基地建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)全流程，致力提升企業(yè)品牌和影響力。三是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。抓住地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放的理念，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源，推進(jìn)基地融入國(guó)內(nèi)外素質(zhì)拓展為主題的營(yíng)地活動(dòng)大市場(chǎng)。

2.發(fā)展戰(zhàn)略

一是創(chuàng)新提檔。大力促進(jìn)業(yè)務(wù)體系創(chuàng)新升級(jí)提檔，從當(dāng)前較為單一的學(xué)生素質(zhì)培訓(xùn)拓展至圍繞人的終身發(fā)展需求創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式；大力促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，擴(kuò)大基地面積，提升食宿娛等各類(lèi)硬件設(shè)施條件，加快建設(shè)智慧營(yíng)地，以承載更多創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式需求；大力促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新提檔，加快股份制改革進(jìn)程，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，早日進(jìn)入資本市場(chǎng)；二是開(kāi)放聯(lián)動(dòng)。通過(guò)投資等渠道不斷整合市內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)資源，形成互利共贏的發(fā)展格局；積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外營(yíng)地，互借基地平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I地活動(dòng)，拓展企業(yè)可利用資源平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力和經(jīng)濟(jì)效益。

3.戰(zhàn)略定位

提升五云山寨品牌內(nèi)涵和影響力，打造為“五云國(guó)際訓(xùn)練營(yíng)”，拓展以青少年素質(zhì)培養(yǎng)為核心，謀劃構(gòu)建服務(wù)兒童的“朝陽(yáng)營(yíng)”、服務(wù)青少年的“銳志營(yíng)”、服務(wù)中年的“職業(yè)營(yíng)”、服務(wù)老年的“千里營(yíng)”等滿足各類(lèi)人群需求創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，形成以服務(wù)零歲到終生的全生命鏈條的國(guó)際化營(yíng)地訓(xùn)練業(yè)務(wù)體系。創(chuàng)新搭建各類(lèi)業(yè)務(wù)支撐的國(guó)際化軟硬平臺(tái)，探索形成引領(lǐng)性課程和活動(dòng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，塑造、樹(shù)立核心品牌，將其打造成為立足重慶、服務(wù)全國(guó)、面向全球的教育培訓(xùn)綜合訓(xùn)練營(yíng)地，建成充滿生機(jī)的文教旅大型示范綜合體。endprint

4.發(fā)展目標(biāo)

2020年，現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立，業(yè)務(wù)體系不斷優(yōu)化，服務(wù)能力和品牌影響力快速提升，基本建成以服務(wù)重慶、全國(guó)學(xué)生素質(zhì)拓展為主要目標(biāo)市場(chǎng)，以青少年素質(zhì)拓展訓(xùn)練為核心業(yè)務(wù)特色。屆時(shí)，五云基地日接待能力將達(dá)到3000人，年接待能力約40萬(wàn)人次。2025年，現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立，企業(yè)成功上市。業(yè)務(wù)體系更加優(yōu)化，品牌影響力的競(jìng)爭(zhēng)力不斷彰顯。全面建成以服務(wù)重慶、全國(guó)乃至全球?qū)W生素質(zhì)教育為目標(biāo)市場(chǎng)，青少年素質(zhì)拓展核心業(yè)務(wù)品牌影響力凸顯，全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)體系搭建，創(chuàng)新能力、營(yíng)利能力和社會(huì)服務(wù)能力彰顯，五云國(guó)際訓(xùn)練營(yíng)品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。屆時(shí)，五云基地日接待能力將達(dá)到6000人，年接待能力超過(guò)80萬(wàn)人次。

5.重點(diǎn)任務(wù)

（1）推進(jìn)基地業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。在繼續(xù)做大做強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，把握科技革命與需求變化特征，強(qiáng)化業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng)新，逐步形成以素質(zhì)拓展、體育競(jìng)技、紅色愛(ài)國(guó)主義教育、體驗(yàn)休閑、會(huì)展會(huì)務(wù)、文化養(yǎng)老為支撐的多元化業(yè)務(wù)體系，促進(jìn)基地加快發(fā)展。

（2）促進(jìn)基地載體平臺(tái)提檔升級(jí)。一是以現(xiàn)有基地為核心，發(fā)揮地理區(qū)位、自然資源、人文底蘊(yùn)等優(yōu)勢(shì)，以實(shí)體平臺(tái)和虛擬平臺(tái)相結(jié)合，積極向基地周邊拓展。依托梁灘河環(huán)繞地形，形成總占地面積約300萬(wàn)平方米的基地，其中核心區(qū)域100萬(wàn)平方米，外圍拓展區(qū)域200萬(wàn)平方米，根據(jù)業(yè)務(wù)體系設(shè)置及基地自然地理特征，對(duì)基地板塊進(jìn)行功能性布局謀劃。二是重點(diǎn)打造水上樂(lè)園、戶外攀巖基地、野外露營(yíng)基地、綜合拓展訓(xùn)練基地、軍事體驗(yàn)基地、競(jìng)技體育場(chǎng)館、五云山歷史紀(jì)念館、會(huì)展館、創(chuàng)意農(nóng)耕體驗(yàn)園、文化養(yǎng)老示范園、雙創(chuàng)啟蒙園、智慧云平臺(tái)等特色項(xiàng)目。

（3）提升基地開(kāi)放格局及合作水平。一是積極通過(guò)多種方式融資，提升自身資金實(shí)力，吸引社會(huì)資金積極參與到基地的拓展建設(shè)工作。按照自建和聯(lián)合的方式，加快在全市布局發(fā)展平臺(tái)，同時(shí)積極拓展到國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，形成基地平臺(tái)遍布全國(guó)的發(fā)展格局。二是圍繞打造“五云國(guó)際訓(xùn)練營(yíng)”目標(biāo)，通過(guò)資本運(yùn)作和戰(zhàn)略聯(lián)盟合作等方式，如建設(shè)全市素質(zhì)教育基地戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外有代表性的拓展訓(xùn)練基地進(jìn)行戰(zhàn)略合作，不斷提升五云基地對(duì)外開(kāi)放合作水平，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市目標(biāo)。

（4）強(qiáng)化市場(chǎng)融資和資本運(yùn)作。一是以公司上市為近期目標(biāo)，通過(guò)收購(gòu)、兼并、加盟等方式，運(yùn)用好資本運(yùn)作平臺(tái)，加快推進(jìn)五云基地混合制改革，積極引入民資和民企，努力構(gòu)建遍布全國(guó)的素質(zhì)教育培訓(xùn)基地。二是多舉措提升企業(yè)融資能力。積極運(yùn)用PPP、股權(quán)托管、股權(quán)質(zhì)押、增資擴(kuò)股等資本運(yùn)作手段通過(guò)方式，多舉措提高基地的融資能力，著力解決基地內(nèi)部資金緊缺，為進(jìn)一步的資本市場(chǎng)運(yùn)作打好基礎(chǔ)。加快謀劃成立創(chuàng)投基金，積極爭(zhēng)取市內(nèi)股權(quán)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金與政府財(cái)政資金，并有效利用企業(yè)債券、短期券、中期票據(jù)、信托融資等融資工具，擴(kuò)大直接融資比例，不斷滿足基地發(fā)展項(xiàng)目的長(zhǎng)期資金需求。三是引入國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資聯(lián)盟。通過(guò)項(xiàng)目合作、資產(chǎn)融通等方式，引進(jìn)市內(nèi)外資金，不斷優(yōu)化資金占比結(jié)構(gòu)，構(gòu)建遍布全國(guó)的素質(zhì)教育培訓(xùn)基地。利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)揮股權(quán)投融資功能，借助外力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（5）加快基地品牌建設(shè)。一是按照“品牌化塑造，體系化建設(shè)”的思路，將品牌建設(shè)提升到經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略層面，制定基地品牌建設(shè)戰(zhàn)略框架，明確品牌建設(shè)的基本步驟和品牌模式，圍繞基地發(fā)展主要業(yè)務(wù)塑造素質(zhì)教育培訓(xùn)等品牌。二是通過(guò)加盟授權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)等方式，打造“教育連鎖經(jīng)營(yíng)”的教育培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)企業(yè)改革創(chuàng)新、并購(gòu)合作等方式創(chuàng)建具有國(guó)際影響力、國(guó)家品牌和市級(jí)拓展訓(xùn)練。做亮做響“拳頭產(chǎn)品”項(xiàng)目，提升基地品牌影響力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大品牌基地產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和宣傳力度，創(chuàng)新辦學(xué)營(yíng)銷(xiāo)方式，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合。構(gòu)筑“五云國(guó)際訓(xùn)練營(yíng)”品牌國(guó)內(nèi)外宣傳網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳“拳頭產(chǎn)品”項(xiàng)目，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、廣電傳媒、微信微博、APP等多種平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)宣傳推廣。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫 永.發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)推進(jìn)素質(zhì)教育基地一體化建設(shè)[J].長(zhǎng)江叢刊，2016（25）：258.

[2] 孔令文.創(chuàng)建校外學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地存在的問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策[J].課程教育研究，2012（28）：6-7.endprint