竇金良++滕雪松++張鋒

摘 要：針對海外項目的特點，在詳細對比了國內(nèi)工程和海外工程計價模式的基礎(chǔ)上，研究了輸變電工程造價構(gòu)成和造價主要影響因素，建立了立足國內(nèi)實踐、融合國際慣例的海外輸變電工程造價編制方法。

關(guān)鍵詞：輸電線路；國外工程；計價

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.24.138

1 輸電線路工程造價影響因素分析

合理的造價預測基于對影響造價諸多因素的深入分析。輸電線路造價影響因素具有明顯的層次性，根據(jù)各影響因素之間的先后邏輯關(guān)系及造價的形成過程，可將各影響因素歸結(jié)為功能環(huán)境層、技術(shù)參數(shù)層、工程量層、費用結(jié)構(gòu)層四個層級，各層邏輯關(guān)系明確，作用路徑清晰。

功能環(huán)境層表明輸電線路要滿足的功能以及實現(xiàn)該功能的環(huán)境，其參數(shù)主要體現(xiàn)為滿足一定輸送容量和輸送距離的系統(tǒng)要求，以及氣象條件、地理條件、價格水平等建設(shè)環(huán)境要素。

技術(shù)參數(shù)層是設(shè)計的初始輸入條件，表達了在特定環(huán)境中實現(xiàn)特定功能需要考慮的參數(shù)，主要是在明確了電壓等級、導線規(guī)格、回路數(shù)及外部建設(shè)環(huán)境的條件下，在尚未形成具體的技術(shù)方案前，對輸電線路造價進行的大致估算。

造價參數(shù)層是在技術(shù)方案確定以后，依據(jù)具體的工程量進行造價估算。

費用結(jié)構(gòu)層是在費用參數(shù)層的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的計價規(guī)則形成的各單位工程造價以及相關(guān)費用，主要包括土石方工程、基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程、附件工程等。

2 國內(nèi)外輸電線路工程計價差異分析

（1）計價方式。國內(nèi)近年一些項目在招標時已逐漸開始采用工程量清單的模式，但更多還是采用工程量清單與定額結(jié)合的方式，即清單模式下的定額報價。國外主要采用工程量清單計價模式，由業(yè)主編制工程量清單，承包商根據(jù)清單工程量乘以根據(jù)自身的技術(shù)實力組成的綜合單價，形成投標報價。

（2）計價依據(jù)。國內(nèi)工程，尤其是政府資金項目，一般會要求使用政府部門、行業(yè)協(xié)會頒布的定額、取費管理規(guī)定、人材機調(diào)整文件、地材信息價的等作為計價的依據(jù)。在國際工程競爭中，各國政府或業(yè)主，在一定標準前提下并不對計價進行強制性管理，承包商一般是根據(jù)自身技術(shù)實力制定的內(nèi)部定額和對以往工程資料的積累，參考有信譽的咨詢顧問公司定期匯總發(fā)布的造價資料完成報價。

（3）計價組成。國內(nèi)預算則由直接費加間接費，之后依照既定的費率或計算方式確定管理費、規(guī)費、稅費、利潤等，累加得到項目報價。在不同國家或地區(qū)標價計算有不同的法則和慣例。有的將直接費與其它直接費及間接費分列；有的按分部或分項工程將直接費與其它直接費及間接費分攤?cè)敫鞣植糠猪椆こ讨?，得到包含直接費、其它直接費、間接費甚至是利潤等在內(nèi)的價格。

（4）技術(shù)規(guī)范及標準。國內(nèi)工程項目采用我國現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、標準，而國際工程一般采用歐美技術(shù)規(guī)范及標準。歐美標準一般在材料性能要求及鋼材用量等較我國規(guī)范的要高，施工質(zhì)量評定要求高，對各種工藝和工序均有詳細的嚴格的規(guī)定和要求。

（5）投標價格的影響因素。國內(nèi)工程涉及的政治、經(jīng)濟、自然、社會環(huán)境較為穩(wěn)定和熟悉，已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定、成熟的報價體系。在國際工程中，由于地域不同、所處的政治、經(jīng)濟、自然、社會環(huán)境不同，導致材料、機械、設(shè)備和人員工資等的流通環(huán)節(jié)、技術(shù)水平、政治經(jīng)濟政策、兩國間的貿(mào)易政策、習俗等也不同，使得計價的不確定性大大增加。

3 國外輸電線路工程計價思路

通過上文對輸電線路工程造價影響因素和國內(nèi)外計價差異的分析可以看出，在進行國外輸電線路工程計價時，需要在國內(nèi)輸電線路計價方法和流程的基礎(chǔ)上，將國內(nèi)外有差異的因素與輸電線路工程造價影響因素相結(jié)合，綜合考慮國外特殊情況對輸電線路工程造價的影響，在計價初期，確定需要調(diào)查的內(nèi)容、指標和數(shù)據(jù)等。先根據(jù)國內(nèi)計價方法確定工程的國內(nèi)水平造價，然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，合理增加國外調(diào)整費用，將國內(nèi)水平造價調(diào)整至工程所在地造價。

4 國外輸電線路工程計價方法及流程

收資完成并對收集的數(shù)據(jù)資料篩選、加工、修正后，進行輸電線路報價的編制工作，國內(nèi)水平造價編制完成后，依次對各項內(nèi)容進行調(diào)整，形成國外水平的報價。

（1）中國國內(nèi)水平造價編制。根據(jù)工程技術(shù)條件和專業(yè)提資，統(tǒng)計設(shè)備材料量和工程量，合理確定設(shè)備材料價格，再根據(jù)工作內(nèi)容套取相應(yīng)的定額并取費，得到國內(nèi)水平造價。

（2）設(shè)備購置費的調(diào)整。本文中的設(shè)備主要為電纜及其附件。根據(jù)確定的設(shè)備采購運輸方案，多方面收資，確定設(shè)備海外附加費用的費用構(gòu)成和費用大小。不同國家費用構(gòu)成和費用大小存在較大差異，需要專門調(diào)查核實。

（3）建安工程費的調(diào)整。建安工程費主要由人工費、材料費、機械費以及措施費、間接費等構(gòu)成。

1）在確定的用工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)氐膭趧佑霉ふ?，以及需要國?nèi)輸出的技術(shù)人員和特殊工種人員增加的補貼、差旅、簽證等費用，采用統(tǒng)計法測算費用增加額。2）在確定的材料采購方案的基礎(chǔ)上，合理確定材料費用。3）在確定的施工機械配置方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)仄汀⒉裼偷墓?yīng)量、價格，合理確定機械臺班價格。4）措施費的調(diào)整，海內(nèi)外措施費的項目構(gòu)成和計價方式存在較大差異，需要結(jié)合當?shù)氐脑靸r規(guī)定和工程現(xiàn)場實際，確定措施費的構(gòu)成和費用大小。5）間接費包括規(guī)費、企業(yè)管理費、施工企業(yè)配合調(diào)試費等，可根據(jù)工程實際情況測算相應(yīng)的系數(shù)，進行調(diào)整。6）利潤根據(jù)工程的競爭情況和風險大小確定。稅金根據(jù)當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)確定，不同國家稅種和稅率差異較大，需要專門調(diào)查確定。

（4）其他費用的調(diào)整。海外工程造價其他費用的構(gòu)成與口徑存在較大差異，一些費用可能不包含在報價里面，有些費用可能需要增加。

（5）動態(tài)費用的調(diào)整。海外工程動態(tài)費用除了預備費以外，還需要考慮通貨膨脹和匯率變化，需要做好境內(nèi)境外成本的劃分工作。

（6）海外水平造價的確定。在中國國內(nèi)造價水平的基礎(chǔ)上，對設(shè)備購置費、建安工程費、其他費用、動態(tài)費用調(diào)整后，可得到海外水平造價。

參考文獻：

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作者簡介：竇金良，男，工程師，研究方向：輸變電造價管理。