王亭亭

新政“亮劍”，哪些平臺首當其沖？

整頓現(xiàn)金貸，“靴子”終于落地。

12月1日，互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室、P2P網(wǎng)貸風險專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務的通知》（下稱《通知》），明確將統(tǒng)籌監(jiān)管，開展對網(wǎng)絡(luò)小貸的清理整頓工作。

《通知》提出了開展現(xiàn)金貸業(yè)務的六大原則，對行業(yè)準入門檻、年化利率、資金來源、貸后催收等方面作出了規(guī)定，先控增量再去存量。并重申P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)禁止提供“校園貸”、“首付貸”以及無指定用途的借貸撮合業(yè)務。

此前的11月21日，互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)通知，要求各地立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小貸公司，并禁止地方監(jiān)管部門新增批小貸公司跨省開展業(yè)務，以封堵增量和防止風險蔓延。隨后，趣店、和信貸、拍拍貸、簡普科技等已在境外上市的公司股價紛紛跳水，甚至“腰斬”。原本已遞交IPO招股書的樂信集團相關(guān)負責人也隨即稱，“具體上市時間仍需評估待定”。

半月之內(nèi)連發(fā)兩文，現(xiàn)金貸亂象無處遁形。

12月2日，央行副行長潘功勝公開表示，兩份文件旨在清理整頓行業(yè)亂象，劃定從業(yè)機構(gòu)應該遵循的紅線，為下一步治本贏得時間。

“普惠金融也是金融，必須實施準入管理，必須要有規(guī)制的約束。面向長尾人群的金融服務更應當是負責任的金融。”潘功勝表示。

新政“亮劍”

近一年多來，作為消費金融的分支，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，現(xiàn)金貸在中國蜂擁崛起，一如此前的P2P和校園貸。

暴利、高息、共債、暴力催收——自今年4月銀監(jiān)會要求做好現(xiàn)金貸清理整頓工作至今，持續(xù)占據(jù)輿論浪尖的現(xiàn)金貸漸被標簽化，甚至被稱作民間高利貸的“線上版”。而這一切，正是此次監(jiān)管重錘的著眼之處。

北京市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會秘書長郭大剛對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，《通知》對當前科技創(chuàng)新業(yè)務的甄別、非持牌機構(gòu)業(yè)務能力的要求給出了明確、清晰的標準及指導。

第一，《通知》定義了現(xiàn)金貸業(yè)務的基本特征，即“無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押”等，指出其雖在滿足部分群體正常消費信貸需求方面發(fā)揮了一定作用，但過度借貸、重復授信、不當催收、畸高利率、侵犯個人隱私等問題十分突出。

第二，明確現(xiàn)金貸業(yè)務的準入門檻，即未依法取得經(jīng)營放貸業(yè)務資質(zhì)的任何組織和個人不得經(jīng)營放貸業(yè)務，并要求小額貸款公司監(jiān)管部門暫停新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)）小額貸款公司;同時嚴格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務管理，暫停發(fā)放無特定場景依托、無指定用途的網(wǎng)絡(luò)小額貸款，逐步壓縮存量業(yè)務，限期完成整改。

對此，星合資本董事長郭宇航認為，《通知》的主旨在于嚴防風險底線，核心在于明確放貸業(yè)務的牌照化管理。中國社會科學院金融研究所法與金融研究室主任尹振濤稱，這表明了當前的重點是整治老舊問題，消化存量風險。

第三，《通知》在整頓工作的操作層面給出了具體標準，即各類機構(gòu)以利率和各種費用形式對借款人收取的綜合資金成本應統(tǒng)一折算為年化形式，嚴格控制于36%以下，并事先向借款人予以全面、公開披露，不得收取“砍頭息”，不得暴力催收。

“這為下一步進行合規(guī)性排查提供了明確的執(zhí)行參考?！惫髣傉f。

第四，嚴控資金端。禁止通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)融入資金，同時要求銀行業(yè)金融機構(gòu)不得以任何形式為無放貸業(yè)務資質(zhì)的機構(gòu)提供資金，或與其共同出資發(fā)放貸款，不得投資以“現(xiàn)金貸”等為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)售的（類）證券化產(chǎn)品，并強調(diào)“助貸”業(yè)務應回歸本源。

北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平認為，現(xiàn)金貸的金融風險可能通過助貸和資產(chǎn)證券化向正規(guī)金融系統(tǒng)蔓延，此舉或能迫使一批現(xiàn)金貸公司收縮業(yè)務甚至退出市場，走上行業(yè)健康發(fā)展的第一步。

在《通知》下發(fā)后，科技金融龍頭企業(yè)之一趣店在第一時間發(fā)布聲明：國家監(jiān)管部門出臺的規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務相關(guān)政策，及時、高效、有力，必將對行業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生積極作用，“趣店集團完全擁護、堅決貫徹執(zhí)行?！辈⒈硎驹概c同業(yè)一道，在國家主管部門的指導下，不斷完善產(chǎn)品與服務，共同推動行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三類平臺首遭洗牌

《通知》未落地前，觀望、掙扎、轉(zhuǎn)型和狂歡同時上演。市場更為關(guān)注的是，《通知》落地將對哪些平臺帶來影響？

首當其沖的，是各項基本操作和程序明顯不合規(guī)的平臺。

《財經(jīng)國家周刊》記者調(diào)研獲悉，目前現(xiàn)金貸平臺存量至少1萬家，且一度日均新增近百家。在諸多受訪人士看來，大量平臺都是“玩票”心理，作為放款機器，甚至不購買反欺詐產(chǎn)品，直接“裸放”。

其后遺癥，便是當前令人堪憂的壞賬率。

記者從北京市互金協(xié)會獲悉，有平臺開通上線三個月的壞賬率就達80%。而前述中介人士提供的數(shù)據(jù)顯示，整個行業(yè)的首逾率已高達20-30%。為節(jié)省風控成本，有些平臺只簡單接入反欺詐系統(tǒng)，刷一遍黑名單庫就放款，用高利率、高收益去填補壞帳損失。

對此，《通知》明確設(shè)定了36%的利率紅線，并強調(diào)單筆貸款的本息費債務總負擔應明確設(shè)定金額上限，貸款展期次數(shù)一般不超過兩次。

“這將淘汰掉九成多的平臺?！币晃毁Y金中介人士預測。

其次，監(jiān)管此次“亮劍”還著重于管控現(xiàn)金貸資金端風險?！敦斀?jīng)國家周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)金貸的資金來源中，P2P占據(jù)過半，銀行、消費金融公司占近三成，此外還有上市公司、信托、個人自有資金等。

“接著要淘汰的，是與P2P剪不斷理還亂的平臺?！鼻笆鲋薪槿耸恐毖?。

P2P起初只向現(xiàn)金貸做資金輸出。記者獲悉，某現(xiàn)金貸平臺去年年初資金鏈斷裂，單憑P2P“輸血”不到一年，單月放款量即沖破5億元。嗅到暴利后，一些P2P平臺于去年年底招兵買馬，今年全面上線自家的現(xiàn)金貸產(chǎn)品。

根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會統(tǒng)計，截至11月20日，已有592家P2P平臺上馬了現(xiàn)金貸業(yè)務，包括拍拍貸、宜人貸、信而富、點融網(wǎng)等行業(yè)“領(lǐng)頭羊”，約占P2P行業(yè)正常運營平臺數(shù)量的15.8%。一部分P2P平臺不僅資產(chǎn)端全面接入現(xiàn)金貸，名下也連掛多家現(xiàn)金貸平臺。

新政出臺后，此類依賴P2P“輸血”的平臺恐將難以為繼。《通知》指出，禁止通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)融入資金，不得撮合或變相撮合不符合法律有關(guān)利率規(guī)定的借貸業(yè)務，并且不得將客戶的信息采集、甄別篩選、資信評估、開戶等核心工作外包。

業(yè)內(nèi)人士稱，這相當于切斷了現(xiàn)金貸平臺資金的“大動脈”，也再次強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)應具備的合規(guī)能力與核心風控能力。

再次，“與傳統(tǒng)金融機構(gòu)構(gòu)建所謂‘助貸模式的平臺，也將被整頓?！辩昕萍紕?chuàng)始人李永慶稱，有部分銀行資金穿過多層渠道注入現(xiàn)金貸，規(guī)模遠超想象。例如，東北地區(qū)某城商行為某現(xiàn)金貸平臺提供資金，平臺倒閉后，該行放出的7億元資金僅收回不到4億元。

《通知》指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得以任何形式為無放貸業(yè)務資質(zhì)的機構(gòu)提供資金發(fā)放貸款，不得與無放貸業(yè)務資質(zhì)的機構(gòu)共同出資發(fā)放貸款，并且不得將授信審查、風險控制等核心業(yè)務外包。

“這些能力都應該‘內(nèi)化至銀行業(yè)金融機構(gòu)自身?！惫髣傉f，“銀行須具備核心能力后再開展業(yè)務”。

至此，狂歡落幕，洗牌到來。

防止“轉(zhuǎn)偏”和“轉(zhuǎn)移”

對于大部分平臺來說，新政落地的直接影響有兩點。

一是牌照之路已走不通。11月21日，整治辦發(fā)出暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小貸公司的通知后，上市公司步森股份和新國都均隨即宣布終止參與設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小貸公司的計劃。

二是“最后一桶金”成泡影。據(jù)前述中介人士介紹，目前80%的現(xiàn)金貸平臺都在抽貸，集中收貸導致“擊鼓傳花”游戲結(jié)束，借款人還款能力和意愿下降，平臺首逾高達60%，“此時‘沖量無異于飛蛾撲火”。

但該人士進一步警示稱，“市場需求仍舊存在，供給可能隱匿至線下。”這即是說，一系列轉(zhuǎn)型外衣之下，或?qū)⒂行嘛L險潛藏。

例如，有的平臺產(chǎn)品標明了零利率，但借貸行為卻脫離平臺在線下點對點轉(zhuǎn)賬，借款人以“打賞”模式支付利息來隱匿實際利率，這類行為的年化利率最高可達1000%?！熬拖裥@貸被整治之后，很多平臺選擇了更名，并回到線下繼續(xù)展業(yè)?！?/p>

記者獲得的一份資料也顯示，出未校園（愛學貸線下產(chǎn)品）、愛尚金融（原“博為”）、聚額分期（原“52額度”）等，此前均為線上校園貸平臺，清理整頓后隨即轉(zhuǎn)至線下。

此外，近百家平臺已投身東南亞市場另謀出路。據(jù)零一創(chuàng)投管理合伙人吳運龍介紹，今年三季度即有多家現(xiàn)金貸平臺奔赴東南亞，在監(jiān)管來臨之前轉(zhuǎn)移陣地。

“一方面規(guī)避國內(nèi)監(jiān)管和市場的雙重壓力，另一方面進軍廣闊的未被開發(fā)的新市場，競品少且獲客成本低?！本W(wǎng)貸天眼副總裁潘瑾健說。

復旦大學泛海國際金融學院執(zhí)行院長錢軍認為，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重點不應集中在形式、花樣和地域上，而應集中在健康可持續(xù)的金融科技領(lǐng)域，且金融科技應該在符合金融原理和市場規(guī)律的前提下，來幫助解決信息不對稱在內(nèi)的一系列金融系統(tǒng)的核心問題。

有待細化

“新政還有待進一步出臺細則?！惫詈秸f。

其一，催收管理規(guī)則或第三方外包服務規(guī)范，有待進一步明確和細化。

其二，多頭借貸問題仍缺乏抓手。

中智誠征信數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)金貸行業(yè)目前的共債比例已超80%，人均借貸次數(shù)為4-10次。有業(yè)界人士表示，“去年‘5頭、10頭共債（指在5個、10個平臺借款）就已經(jīng)很高了，對今年后入場的平臺來說，‘30頭以上才算高風險客戶?！?/p>

氪信創(chuàng)始人朱明杰對記者說：“共債者充當了將資金從新平臺轉(zhuǎn)移到老平臺的‘介質(zhì)?！庇纱?，多頭借貸、以債養(yǎng)債等現(xiàn)象構(gòu)成了復雜而脆弱的債務鏈條，致使現(xiàn)金貸資產(chǎn)質(zhì)量急速下滑。

在此前監(jiān)管層對網(wǎng)貸平臺資金存管、信息披露等規(guī)范下，網(wǎng)貸平臺資金端的風險雖得到一定程度的化解，但校園貸、現(xiàn)金貸的出現(xiàn)卻讓資產(chǎn)端的不確定性持續(xù)攀升?！帮L險正由資金端向資產(chǎn)端轉(zhuǎn)移。”一位監(jiān)管人士說。

從行業(yè)來看，平臺、資金的足量甚至過量供給，成為共債者借新還舊、以債養(yǎng)債的活水，一旦停止資金供給，債務鏈條斷裂，則大量平臺或?qū)⒈焕鏊??！按致怨烙嫞麄€網(wǎng)貸行業(yè)擁有約3000萬借款人的共用地基，若共債風險積聚，則交叉風險不可避免?！奔娤砜萍糃EO魏勇對記者說。

記者從北京市互金協(xié)會獲悉，協(xié)會已對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)金貸平臺開展利率、多頭借貸、高息轉(zhuǎn)貸、羊毛黨等方面排查。郭大剛強調(diào)，“多頭借貸問題最終將高度依賴科技和技術(shù)手段來解決”。

11月24日，由互金協(xié)會牽頭，芝麻信用、深圳前海征信、考拉征信、中誠信征信等首批8家個人征信試點機構(gòu)共同發(fā)起的“信聯(lián)”個人征信機構(gòu)議案已獲通過，未來在解決多頭借貸方面，“信聯(lián)”的表現(xiàn)或有可期。

其三，網(wǎng)絡(luò)小貸的準入存在不公平性。潘功勝對此表示，未來將對網(wǎng)絡(luò)小貸的市場準入進行評估，制定相關(guān)細則，相關(guān)監(jiān)管部門也在考慮修訂小貸公司的監(jiān)管規(guī)則。

郭大剛認為現(xiàn)金貸存量業(yè)務未來將與互金專項整治工作的驗收效果相銜接，下一步應利用技術(shù)手段來加強和提升監(jiān)管能力，并將此項能力從互聯(lián)網(wǎng)金融延伸至整個金融體系。此外，中小機構(gòu)應理性面對市場，持牌機構(gòu)則應提升自身核心能力，加強業(yè)務供給能力。

大連京北互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心總裁、上海交通大學互聯(lián)網(wǎng)金融研究所所長羅明雄則建議，除《通知》中對“砍頭息”、高利率和共債行為等的規(guī)范外，監(jiān)管層還應鼓勵市場的良性、充分競爭，最終使網(wǎng)貸既能填補市場空白，又能保證合理借貸成本，真正能成為我國金融系統(tǒng)的有益補充。