阿暉

門(mén)檻低，一些根本不喜歡孩子的人當(dāng)了幼師;收入低，即便喜歡孩子的人也很可能留不下來(lái)。有業(yè)內(nèi)人士表示，要改善這種局面，除了要建立專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度，嚴(yán)格幼兒教師的準(zhǔn)入審查，另一方面，要通過(guò)體制的保障，來(lái)吸引更多高素質(zhì)人才加入到幼兒教師的行業(yè)，建立起這個(gè)職業(yè)該有的尊嚴(yán)。

全國(guó)連續(xù)發(fā)生的多起幼兒園虐童事件，將幼兒教師這個(gè)職業(yè)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。與此同時(shí)，教育部的一項(xiàng)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓幼師培養(yǎng)也成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)?！?016年全國(guó)幼兒園教職工381萬(wàn)人，其中園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師250萬(wàn)人，在這些幼師中，有22.4%的教師只有高中及以下文憑，73%教師未定職級(jí)……”人們不禁要問(wèn)，作為一個(gè)高尚而美好的職業(yè)，承擔(dān)孩子啟蒙重任的幼兒教師是如何培養(yǎng)的？這個(gè)群體又發(fā)生了怎樣的問(wèn)題？

幼師培養(yǎng)體系多元化

我們的幼兒教師從哪里來(lái)？記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，近20多年來(lái)，我國(guó)幼兒教師的培養(yǎng)體系一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整，隨著政策的不斷頒布與完善，我國(guó)已逐漸形成了一個(gè)以師范院校教育為主體的多元幼兒教師培養(yǎng)體系，幼兒教師主要由幼兒師范學(xué)校、師范大學(xué)、師范學(xué)院和綜合性大學(xué)中的師范學(xué)院、教育學(xué)院或相關(guān)學(xué)科培養(yǎng)，且幼兒教師教育體系正在走向開(kāi)放。

1996年12月國(guó)家教委印發(fā)的《關(guān)于師范教育改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》規(guī)定“基礎(chǔ)教育教師、中等職業(yè)教育文化課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課教師主要由各級(jí)師范院校培養(yǎng)，其他高等學(xué)校參與”，其中基礎(chǔ)教育教師亦包括幼兒教師。2001 年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》更加明確規(guī)定： “完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開(kāi)放的教師教育體系。”2003年，《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》中對(duì)幼兒師范院校進(jìn)行了規(guī)定，要求“提高幼兒師范院校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展需要，確定招生規(guī)模; 結(jié)合幼兒教育改革的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，深化教育教學(xué)改革，積極參與幼兒園的教育實(shí)踐”。

在完善幼兒教師培養(yǎng)體系的同時(shí)，我國(guó)教育主管部門(mén)也順應(yīng)教育發(fā)展的趨勢(shì)，不斷提高師資學(xué)歷層次要求，而這也是我國(guó)提高幼兒教師培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而提高幼兒教師素質(zhì)的主要手段。2001年《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》則明確提出了師范教育要從三級(jí)向兩級(jí)過(guò)渡，即由原有的中師、專(zhuān)科和本科構(gòu)成的三級(jí)教師教育體系向?qū)？?、本科兩?jí)教師教育體系上升。2005年，為了保證小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)質(zhì)量，提高教師專(zhuān)業(yè)化水平，教育部頒發(fā)了《關(guān)于小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)工作的通知》。該通知提出要逐步將幼兒園教師的培養(yǎng)納入高等教育層次，支持普通本科院校開(kāi)辦學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，體現(xiàn)了幼兒教師教育逐漸向高等教育 （ 包括高師和普通本科院校的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)） 發(fā)展的特點(diǎn)。

2016年9月9日，江蘇淮安，新星幼兒園，近距離感受幼兒教師周靜一天的工作。

曾經(jīng)擔(dān)任幼兒師范學(xué)校多年校長(zhǎng)的馮宇慰老師在接受《新民周刊》采訪時(shí)介紹，其實(shí)在國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)政策對(duì)全國(guó)普遍要求之前，上海市的幼兒師范教育體制改革從上世紀(jì)的90年代就已經(jīng)啟動(dòng)。在90年代前期到中期，上海的幼兒中等師范教育開(kāi)始從三年制向五年制過(guò)渡，除面向浦東和郊區(qū)的第二幼兒師范學(xué)校保留一部分三年制中師教育外，市區(qū)的上海市幼兒師范學(xué)校和南林師范學(xué)校均開(kāi)始招收五年制學(xué)生，學(xué)生初中畢業(yè)經(jīng)過(guò)五年培養(yǎng)后獲得大專(zhuān)學(xué)歷。隨后，上海幼師與南林師范合并成幼兒高等師范專(zhuān)科學(xué)校。

90年代中后期，上海的幼兒師范又逐步減少并停止了五年制的招生，培養(yǎng)幼兒師資和小學(xué)師資的任務(wù)轉(zhuǎn)到上海師大和華東師大。1997年，上海幼兒高等師范專(zhuān)科學(xué)校并入華東師大，成立了學(xué)前教育學(xué)院。上海師大同樣成立教育學(xué)院的學(xué)前系，并入了原本培養(yǎng)小學(xué)老師的市高等師范專(zhuān)科學(xué)校。至此，上海的幼兒師范教育進(jìn)入了全日制高校的歷史階段。

供需矛盾日益突出

上海市教委官網(wǎng)2015年發(fā)布的一份文件顯示，全市幼兒園保教隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。2014年，上海市幼兒園教職工人數(shù)53352人，比2013年增加4318人，增長(zhǎng)8.81%。專(zhuān)任教師34861人，比2013年增加3572人，增長(zhǎng)11.42%;大專(zhuān)以上學(xué)歷占95.62%，比2013年增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)，其中本科學(xué)歷占64.94%，比2013年增長(zhǎng)8.48個(gè)百分點(diǎn)。

盡管數(shù)量和質(zhì)量都在增加，但上海幼師缺口依然凸顯。但是近日媒體報(bào)道，華東師大日前舉行的畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)上，100個(gè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，迎來(lái)近200所幼兒園招聘。幼教專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生如今特別吃香，實(shí)際上，這種現(xiàn)象在全國(guó)各地都在發(fā)生。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各地的學(xué)前教師缺口都是比較大的，比如2015年甘肅省學(xué)前師資缺口達(dá)到4萬(wàn)人;安徽省幼兒園教師缺額達(dá)到5.72萬(wàn)。教育發(fā)達(dá)省份如江蘇省教師缺2萬(wàn)到3萬(wàn)，缺口額超過(guò)五分之一。

虹口區(qū)第三中心幼兒園招聘人員對(duì)媒體表示，隨著近兩年適齡入園兒童數(shù)量增長(zhǎng)，幼兒園班級(jí)擴(kuò)班，對(duì)于師資的需求正在增加，但園方對(duì)于教師招聘要求也越來(lái)越高，“學(xué)歷起碼本科以上，擁有優(yōu)秀的組織能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等綜合能力，有突出才藝特長(zhǎng)的話更有優(yōu)勢(shì)”。在華東師大的招聘現(xiàn)場(chǎng)，浦東新區(qū)的一所民辦幼兒園招聘國(guó)際班幼兒教師的學(xué)歷也要求為本科或碩士。

馮宇慰老師向記者介紹，上世紀(jì)八九十年代的幼師招生都是按照計(jì)劃進(jìn)行，教師的培養(yǎng)和幼兒園的接收都是完全對(duì)口的。幼兒園對(duì)師資的需求，每年教育局的人事處、師資處都有嚴(yán)格的測(cè)算，培養(yǎng)和需求之間完全接軌，相對(duì)比較平衡。當(dāng)時(shí)每年全市幼師的培養(yǎng)數(shù)目有800-1000人，滿足需求基本沒(méi)問(wèn)題。但是如今出現(xiàn)巨大的供需矛盾，值得教育部門(mén)思考。

生源素質(zhì)有待提高

近期多地發(fā)生幼兒在幼兒園受到侵害事件，影響惡劣，洶涌澎湃的輿論激憤，將個(gè)別施虐者的行為與整個(gè)幼師團(tuán)隊(duì)捆綁起來(lái)。有不少認(rèn)為，學(xué)歷低、持證率低、素質(zhì)低的“三低”幼師大多數(shù)來(lái)源于中職學(xué)校，在很多人的印象中，這些“三低”幼師大都是沒(méi)考上普通高中，學(xué)習(xí)差、品德差、素質(zhì)差的“三差”學(xué)生。然而，《人民日?qǐng)?bào)》近日發(fā)文指出：個(gè)案不能讓整個(gè)幼師團(tuán)隊(duì)背鍋，也不能由中職學(xué)校來(lái)埋單。

確實(shí)，中職教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位是無(wú)可代替的。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。

不過(guò)在幼師學(xué)歷普遍提高的今天，高學(xué)歷也不能完全說(shuō)明幼兒教師的文化素養(yǎng)就已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高水平。幼師培養(yǎng)的生源素質(zhì)也是必須引起教育部門(mén)關(guān)注的一個(gè)重要方面。

2015年5月29日，河南省襄城縣許昌幼兒師范學(xué)校，學(xué)生們?cè)趨⒓?015年畢業(yè)生招聘會(huì)。 ?

作為曾經(jīng)經(jīng)手過(guò)多年招生的老教師，馮宇慰老師介紹，當(dāng)年上海幼師高等專(zhuān)科學(xué)校五年制招生的生源素質(zhì)非常好，錄取分?jǐn)?shù)線基本達(dá)到區(qū)重點(diǎn)高中的分?jǐn)?shù)線，有一部分學(xué)生甚至達(dá)到了市重點(diǎn)的分?jǐn)?shù)線。當(dāng)時(shí)這種五年制大專(zhuān)班，對(duì)初中畢業(yè)生，尤其是女同學(xué)還是很有吸引力的，能夠考上幼師學(xué)校，意味著有工作分配，比較穩(wěn)定，待遇也不錯(cuò)。

但值得注意的是，在幼師培養(yǎng)向高校轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，生源質(zhì)量發(fā)生了一些變化。很多高中畢業(yè)報(bào)考學(xué)前專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，都是高中讀得比較吃力的，覺(jué)得學(xué)前教育報(bào)考競(jìng)爭(zhēng)不多，分?jǐn)?shù)線相對(duì)會(huì)低一些，進(jìn)去拿個(gè)本科就可以了。

馮宇慰老師介紹，當(dāng)時(shí)初中的學(xué)生來(lái)考幼師，專(zhuān)業(yè)思想比較穩(wěn)定，很多人喜歡小孩，從心底里喜歡這份職業(yè)。而變成高招后，很多人是填志愿沒(méi)辦法了才選擇了這個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)思想和對(duì)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可程度都要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。他還指出，如今當(dāng)幼師要讀大學(xué)已經(jīng)成為要求和共識(shí)，但很多學(xué)生在專(zhuān)業(yè)技能方面無(wú)法和當(dāng)初幼師學(xué)校出來(lái)的相比。一個(gè)初中畢業(yè)生，要當(dāng)幼兒園老師，經(jīng)過(guò)了五年的鋼琴、美術(shù)、舞蹈、歌唱等訓(xùn)練，高中畢業(yè)生在大學(xué)里雖然也有這些相應(yīng)的課程，但是要去練這些，生理?xiàng)l件已經(jīng)完全不同。

上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉也對(duì)媒體指出，實(shí)際生活中，由于幼師專(zhuān)業(yè)的入學(xué)分?jǐn)?shù)并不高，大概率上，一部分無(wú)法獲得其他高等教育又沒(méi)有謀生技能的中專(zhuān)生或高中生便選擇了這個(gè)看起來(lái)“容易就業(yè)”的專(zhuān)業(yè)。但這種直觀又天真的感性認(rèn)識(shí)，很快會(huì)被現(xiàn)實(shí)“打臉”。他們會(huì)發(fā)現(xiàn)幼兒在很多時(shí)候不是“萌萌惹人愛(ài)”，而是“哇哇惹人煩”，因此充滿憤怒、焦慮，很容易情緒失控。

此外，也有業(yè)內(nèi)人士指出，目前高校的學(xué)前教育課程集合，形式上好像合乎邏輯，實(shí)際上并沒(méi)有整合成充分體現(xiàn)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)自身特點(diǎn)和真實(shí)需要的課程體系，并沒(méi)有很好地將師范性與職業(yè)性有機(jī)結(jié)合。

當(dāng)然，扎實(shí)的基本功是從事幼教工作的基本條件，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)幼教工作的一份熱愛(ài)之心更為重要，這對(duì)于師德師風(fēng)的養(yǎng)成起著重要作用。

提高從教地位與保障

師德師風(fēng)的養(yǎng)成，與職業(yè)的環(huán)境和待遇也不無(wú)關(guān)系。

幼師并不是帶孩子玩玩那么簡(jiǎn)單，學(xué)前教育階段是孩子心智發(fā)展的關(guān)鍵階段，師資力量至關(guān)重要。理論上來(lái)說(shuō)，從事幼師這個(gè)職業(yè)應(yīng)該“天生喜歡孩子”，無(wú)論從業(yè)者是否已經(jīng)婚育，都應(yīng)當(dāng)具備足夠的甚至超乎常人的母性，以及對(duì)噪音、啼哭、非理性行為、無(wú)序場(chǎng)景的寬容及妥善處理能力。這是個(gè)非常高的軟性門(mén)檻，也是幼師應(yīng)當(dāng)拿高薪的理由。然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)幼師年平均工資為18532.7元;而高等、中等、初等教育教師年平均工資依次是47693、34169、31036元，幼師待遇明顯偏低。

有媒體調(diào)查顯示，幼師專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生有的是父母幫選的專(zhuān)業(yè)有的是被調(diào)劑，畢業(yè)就轉(zhuǎn)行現(xiàn)象不在少數(shù)。此外，有調(diào)查顯示，“壓力大”“工資低”是幼師頻頻跳槽和轉(zhuǎn)行的最主要的原因。

根據(jù)教育部年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)幼兒園教職工381萬(wàn)人，其中園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師250萬(wàn)，在這些幼師中，學(xué)歷主要集中在專(zhuān)科水平，占總數(shù)的56.37%，有22.4%的教師只有高中及以下文憑。此外，73%教師未定職級(jí)。

矛盾就此產(chǎn)生：門(mén)檻低，一些根本不喜歡孩子的人當(dāng)了幼師;收入低，即便喜歡孩子的人也很可能留不下來(lái)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，要改善這種局面，除了要建立專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度，嚴(yán)格幼兒教師的準(zhǔn)入審查，另一方面，要通過(guò)體制的保障，來(lái)吸引更多高素質(zhì)人才加入到幼兒教師的行業(yè)，建立起這個(gè)職業(yè)該有的尊嚴(yán)。

2010年，教育部相關(guān)人士就曾表示，提高幼兒園教師待遇要加大投入和核定公辦幼兒園教師的編制。該人士說(shuō)，提高教師的待遇，把收費(fèi)降下來(lái)，關(guān)鍵是要加大政府的投入。其中一個(gè)很重要的規(guī)定就是國(guó)家要制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。只有通過(guò)制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，換句話說(shuō)，政府把大部分成本給分擔(dān)起來(lái)了，它向家長(zhǎng)收的費(fèi)用就會(huì)降下來(lái)。關(guān)于教師的待遇問(wèn)題，一是要加大投入。二是要核定公辦幼兒園教師的編制，保障他們的工資和社會(huì)保障等待遇。

此外，也有專(zhuān)業(yè)人士表示，幼托機(jī)構(gòu)亂象頻發(fā)，根源在幼托機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，分布不均衡。要解決這一問(wèn)題，需要加快推動(dòng)學(xué)前教育立法，對(duì)政府責(zé)任、經(jīng)費(fèi)投入、管理體制、教師隊(duì)伍建設(shè)等核心問(wèn)題作出明確的法律規(guī)定，從國(guó)家層面系統(tǒng)性地推動(dòng)幼托事業(yè)發(fā)展。