2017是美國給世界帶來意外晃動的一年。不按常理出牌的特朗普擔(dān)任唯一超級大國的總統(tǒng),整個世界都有點懵?!疤乩势招抡睅淼摹罢鸶小眰飨蛎绹拿擞眩矀飨蚴澜绱蟮牧α?,還有各種與美國有交集的國家。
回過頭來看,這一年沒太折騰出所以然來。特朗普沖擊了國際上原有的議程,動搖了由西方聯(lián)合主導(dǎo)的國際關(guān)系邏輯,從而形成了大格局層面的不確定性。
在秩序被削弱的情況下,各國維護(hù)自己利益最可靠的杠桿還是力量。其實特朗普把美國的所有問題也都?xì)w結(jié)到它的力量優(yōu)勢在不斷下降,他的執(zhí)政目標(biāo)就是要重建美國力量優(yōu)勢的絕對性。
這些年人們談?wù)摗拔鞣剿ヂ洹睍r,首先想到的就是歐洲。歐債危機(jī)是持續(xù)近十年金融危機(jī)“最慘烈的一幕”,此外歐盟內(nèi)部開始離心離德,英國脫歐,恐怖襲擊和難民潮,歐洲受到的沖擊一波接著一波。還有特朗普上臺以來對歐盟不太客氣,毫不掩飾對德國的不滿。然而“搖搖欲墜”的歐盟在2017年更多呈現(xiàn)出“能夠存活下來”的確定性,它的經(jīng)濟(jì)增長在回升,馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)帶來新的希望。
俄羅斯的對美關(guān)系經(jīng)歷了“過山車”。原本以為特朗普上臺后俄美關(guān)系將會重啟,但“通俄門”終結(jié)了這一希望,俄美及俄與西方關(guān)系繼續(xù)留在了嚴(yán)冬里。俄還受到被徹底逐出韓國平昌冬奧會的羞辱。不過俄羅斯2017年止住了經(jīng)濟(jì)下滑,這個國家的承受力經(jīng)受住了考驗,這也是對其強(qiáng)大的驗證。
日本在緊跟美國、絕對效忠華盛頓方面給全球做出了“榜樣”。東京不管華盛頓怎么變都唯美國馬首是瞻的態(tài)度,讓人想到這個國家很像能出勾踐的“越國”。但2017年日本比較平淡,它的角色有進(jìn)一步縮小趨勢。
印度這一年被世界媒體更多當(dāng)做“大國”談?wù)摿?,但直接原因都與中國有關(guān)。首先是它與中國發(fā)生了洞朗對峙危機(jī),然后美國公開談?wù)摿恕坝√珣?zhàn)略”。華盛頓顯露出更加借重新德里對付北京的傾向,而印度的不結(jié)盟思維也有松動跡象。這是個對未來抱有雄心、正站在十字路口上的潛在大國。
在美國之外的主要力量中,中國面對華盛頓帶來的晃動可以說站得最穩(wěn)。中國主要倚重了以下要素,一是自己的實力,二是外交大原則的穩(wěn)健。中美關(guān)系在特朗普上臺后很快回到正軌,實現(xiàn)了對擺動幅度的管控。2017年中國參與塑造中美關(guān)系的能力比之前更加明顯了,中國駕馭兩國之間問題的主動性增加了。
很難說誰是2017年的贏家。這一年美國觸動了原有游戲規(guī)則,各方都在加緊調(diào)整,應(yīng)對不確定性??偟膩砜矗绹霓D(zhuǎn)身動作有點猛,但它手里的工具并未增多。朝鮮半島危機(jī)其實暴露了華盛頓意志與能力的不匹配。
中國致力于國內(nèi)發(fā)展與改革,推動從身邊向遠(yuǎn)處輻射的“一帶一路”計劃,這樣的一步一個腳印在2017年繼續(xù)證明了有力和可靠。全球的情況也顯示,世界不是美國想怎么晃動就怎么晃動的,也不是它一晃動全世界就驚慌失措的。2017年究竟誰長了塊肉,誰掉了塊膘,誰長高了,誰更壯實了,太急著下結(jié)論不行?!?/p>