上海高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作備受重視，本文以實(shí)證方式調(diào)研了當(dāng)前上海高校少數(shù)民族學(xué)生的群體現(xiàn)狀及特點(diǎn)，從思想政治教育、學(xué)業(yè)管理、生活教育、心理教育、就業(yè)管理角度分析了高校對少數(shù)民族教育管理狀況，根據(jù)分析提出強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育，加大資助力度，提升學(xué)生全面發(fā)展，完善教師隊伍建設(shè)機(jī)制等措施。

黨和國家歷來重視少數(shù)民族大學(xué)生的高等教育問題，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，要堅持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，把高校建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地，高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。自2011年上海對口援疆建設(shè)開始，上海高校承載起對新疆少數(shù)民族大學(xué)生的培養(yǎng)、教育管理的重要任務(wù)，對于上海高校而言，加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作，增強(qiáng)上海高校少數(shù)民族學(xué)生工作的針對性和實(shí)效性， 為高校如何提升高等教育質(zhì)量提出艱巨的挑戰(zhàn)任務(wù)，也對于我國維護(hù)國家穩(wěn)定、加強(qiáng)民族更團(tuán)結(jié)、促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生的發(fā)展和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，有著重要的實(shí)踐意義。

本研究調(diào)查對象來自于上海師范大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)，華東理工大學(xué)等八所高校。共發(fā)放問卷290份，回收問卷274份，有效回收率為94.5%。其中性別分布男生122人（44.5%）女生152人（55.5%）；年級分布大一84人（30.7%），大二85人（31%），大三100人（36.5%），大四5人（1.8%）；民族分布為回族16人（5.8%），藏族18人（6.6%），維吾爾族145人（52.9%），哈薩克族37人（13.5%），蒙古族12人（4.4%），壯族8人（2.9%），其他38人（13.9%）；入學(xué)途徑分布為直接參加考試考入86人（31.4%），內(nèi)高班考入100人（36.5%），預(yù)科班考入88人（32.1%）；政治面貌分布為中共黨員1人（0.4%），中共預(yù)備黨員3人（1.1%），共青團(tuán)員261人（95.3%），群眾9人（3.3%）；

家庭類型分布農(nóng)村（牧區(qū)）123人（44.9%），城鎮(zhèn)151人（55.1%）。

一、當(dāng)前上海高校少數(shù)民族大學(xué)生群體現(xiàn)狀

為準(zhǔn)確把握上海高校少數(shù)民族學(xué)生的目前狀況，筆者以大學(xué)生思想政治狀況、家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)業(yè)進(jìn)展、在校生活適應(yīng)情況、人際交往狀況、心理健康狀況、就業(yè)情況多個維度進(jìn)行問卷分析，結(jié)果顯示，此群體有明顯的民族性特征。

（一）政治理論知識欠缺，價值觀呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、多元化。大多數(shù)同學(xué)在“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“集體榮譽(yù)感”，“國家政治立場”，“民族團(tuán)結(jié)”有正確的認(rèn)知，認(rèn)同達(dá)到90%以上，說明少數(shù)民族大學(xué)生的政治立場比較堅定；在對“暴恐事件”的認(rèn)知的歸因分析中可以看到有69.3%的同學(xué)選擇的是“分裂勢力的挑釁”，有10.4%的同學(xué)選擇的是“發(fā)展差距”和“歷史遺留問題”， 說明部分學(xué)生歷史觀仍有不明確現(xiàn)象；問及對“社會主義核心價值觀內(nèi)容的了解程度時”，不太了解和完全不了解的同學(xué)比例達(dá)到66.7%，說明少數(shù)民族大學(xué)生思想政治理論知識有很大欠缺，需要加強(qiáng)文化和觀念教育。有18.2%的學(xué)生認(rèn)為要固守自己的本民族的文化，說明少部分少數(shù)民族同學(xué)有一定的民族意識和民族榮耀感；另外，絕大部分同學(xué)都使用網(wǎng)絡(luò)，微信、微博等自媒體，對網(wǎng)絡(luò)新鮮事物比較感情趣。

（二）經(jīng)濟(jì)壓力相對較大，自強(qiáng)自立意識不強(qiáng)。根據(jù)上海市高校貧困資助標(biāo)準(zhǔn)來看，有26.6%的學(xué)生家庭月收入在880元以下，32.8%的學(xué)生家庭月收入在880——1320元之間，有超過一般的學(xué)生家庭收入程度并不高，他們承受了比價大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；家中有2個及以上的兄弟姐妹的學(xué)生所占比率47.8%，由此可以推斷家中承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對也較重；有43.8%的少數(shù)民族同學(xué)從來沒有參加過勤工儉學(xué)和校外兼職，有40.9%的同學(xué)僅參加過少數(shù)幾次，說明上海高校少數(shù)民族學(xué)生自立自強(qiáng)的意識不夠，需要加強(qiáng)此方面的生活教育。

（三）學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，技能型課程尤其需要提高。大部分學(xué)生有比較好的求知欲，學(xué)習(xí)動力也比較強(qiáng)，有 17.9%的14.1%的同學(xué)表示普通話水平不太好和不好，說明少數(shù)民族學(xué)生的普通話水平有待提高，有47.1%的同學(xué)表示在學(xué)習(xí)課程中有困難；同時，在技能型課程例如英語課和計算機(jī)課的學(xué)習(xí)中，分別有30.3%和40.5%的同學(xué)表示最需要進(jìn)行學(xué)習(xí)，需要重點(diǎn)關(guān)注并以科學(xué)的教學(xué)管理方法予以提高，滿足少數(shù)民族大學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。

（四）生活適應(yīng)能力較強(qiáng)，人際交往融入性不高。11.7%的同學(xué)表示在上海生活很習(xí)慣，有76.6%的同學(xué)表示比較習(xí)慣；有47.1%的同學(xué)表示跟學(xué)校老師的關(guān)系比較好，有17.2%的同學(xué)表示跟幾個老師關(guān)系比較好，學(xué)生樂意與其他的老師打交道；在業(yè)余生活中有38.7%的同學(xué)表示全都是和本民族的同學(xué)一起，這個數(shù)據(jù)不高，多數(shù)同學(xué)表示愿意去結(jié)交漢族的同學(xué)做朋友；分別有53.6%和38%的同學(xué)表示可以和漢族同學(xué)相處的非常融洽，相處比較不錯，少數(shù)民族同學(xué)人際交往愿望強(qiáng)烈，認(rèn)為高校文化集體活動較少，缺乏融入性渠道。

（五）心理健康水平不高，就業(yè)規(guī)劃盲目。心理健康水平是衡量大學(xué)生是否能夠有效完成工作和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和重要指標(biāo)。有39.1%的同學(xué)表示心理壓力比較大，有31.4%的同學(xué)表示有一些壓力，這些壓力主要表現(xiàn)在孤獨(dú)感（40.6%），自卑（13.6%），焦慮感（14.5%），需要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)；心理壓力和就業(yè)維度存在交叉，學(xué)生表示壓力來源排名前三位的是對學(xué)業(yè)（28.2%），經(jīng)濟(jì)（21.5%），就業(yè)前景（18.9%）的壓力；學(xué)生對于自己的將來的就業(yè)比較盲目，沒有清晰的認(rèn)知，有59.9%的同學(xué)在就業(yè)意向中填寫的是公務(wù)員、事業(yè)單位等“鐵飯碗”部門，表明學(xué)生比較向往穩(wěn)定的，地位較高的職業(yè)屬性，并顯示出就業(yè)依賴心理。

二、當(dāng)前上海高校對少數(shù)民族大學(xué)生教育管理現(xiàn)狀及突出問題

通過上述數(shù)據(jù)分析，結(jié)合高校對少數(shù)民族學(xué)生的管理實(shí)踐進(jìn)行訪談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前上海高校在對其進(jìn)行教育管理的過程中出現(xiàn)問題，亟需具體分析和討論。

（一）思想政治教育不夠深化。思想政治教育不夠深化可以從三個方面來解讀。第一，思想政治教育的主體不夠明晰。高校中專門針對少數(shù)民族學(xué)生的師資隊伍比較匱乏，輔導(dǎo)員、教師權(quán)責(zé)都沒有明確的界定，造成了“誰來管”，“不好管”的尷尬局面；第二，思想政治教育方式不夠?qū)挿?。自媒體時代的到來對少數(shù)民族大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思政教育提出考驗(yàn)，學(xué)生價值觀的接受途徑比較寬泛，來自手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的信息花樣繁多，部分信息有很強(qiáng)的感染力和滲透性，大部分學(xué)生對高校 “兩課”教育，黨團(tuán)實(shí)踐活動教育沒有太大興趣，難以通過這些方式來進(jìn)行思想政治教育；第三，思想政治教育內(nèi)容的深度不夠。高校在思想政治教育過程中忽視了對少數(shù)民族學(xué)生的理論學(xué)習(xí)，尤其在黨的政策、理論上還缺少有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，“重形式輕內(nèi)容”的思政教育容易造成少數(shù)民族學(xué)生思想上“表里不一”的現(xiàn)象。

（二）學(xué)業(yè)教育管理不夠扎實(shí)。高校在對少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)管理中，一方面沒有考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)的水平，學(xué)業(yè)教育沒有體現(xiàn)具體的針對性，缺乏有效的學(xué)業(yè)管理機(jī)制；另一方面沒有探求學(xué)生的真正學(xué)習(xí)需求，從調(diào)研結(jié)果來看，學(xué)生最想要學(xué)習(xí)的還是技能型的課程，英語和計算機(jī)課程所占比例較大，這也為學(xué)生在畢業(yè)后的就業(yè)工作能打好基礎(chǔ)，學(xué)業(yè)和就業(yè)沒有有效結(jié)合，高校教育管理在這方面沒有深入調(diào)研，有所忽視。

（三）生活教育管理有失全面。部分高校在生活教育管理方面缺乏民族文化融入平臺，高校在幫助學(xué)生過渡了適應(yīng)階段以后，更要關(guān)注的是貼近生活，生活育人，要培養(yǎng)學(xué)生自主、自強(qiáng)的能力，而不是只用物質(zhì)、獎助學(xué)金等來滿足學(xué)生的生活需求，這對于學(xué)生將來的社會生活能力的培養(yǎng)是不利的，同時，高校也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步體現(xiàn)人文關(guān)懷，高校教育管理者經(jīng)常會由于時間、認(rèn)識、政策等各因素的限制，不能很好的完成生活教育管理。

（四）心理教育覆蓋面較小。由調(diào)研分析可見，少數(shù)民族學(xué)生的心理問題包括幾個方面：第一，一般是由文化背景不同引發(fā)的人際交往障礙，學(xué)生主動融入積極性不夠，思維方式，飲食、風(fēng)俗等的不同造成對自己的認(rèn)知障礙，導(dǎo)致孤獨(dú)，寂寞無助的不良情緒；第二，是通常由家庭經(jīng)濟(jì)狀況引發(fā)的自卑情緒，經(jīng)濟(jì)狀況的落差使得學(xué)生內(nèi)心有對比，從而產(chǎn)生排斥感，或者依賴心理，畏難情緒，高校在少數(shù)民族的心理教育管理中，往往對心理問題較為突出，家庭經(jīng)濟(jì)特困、學(xué)業(yè)成績特差等學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和心理疏導(dǎo)，但是居于大多數(shù)居于中間的學(xué)生沒有覆蓋到，缺乏少數(shù)民族學(xué)生普遍性心理關(guān)注和團(tuán)體性的心理輔導(dǎo)，沒有關(guān)注到學(xué)生的差異性。

三、加強(qiáng)和改善少數(shù)民族大學(xué)生教育管理的對策與建議

面對當(dāng)前上海高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理中存在的問題，高校應(yīng)當(dāng)予以重視并提出加強(qiáng)和改善相關(guān)的教育管理策略，提升少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理水平。

（一）以民族團(tuán)結(jié)教育為核心，強(qiáng)化愛國主義教育

習(xí)近平總書記指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。為做好少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育工作，高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)教育，深化民族文化之間的交流互通，打好各民族師生中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。

（1）注重第一課堂，發(fā)揮思政教育傳統(tǒng)優(yōu)勢?！皟烧n”教師充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，教學(xué)方法多樣化，深入馬克思主義理論教育，幫助少數(shù)民族學(xué)生樹立正確的國家觀、宗教觀、民族觀、歷史觀和文化觀，注重其他各類課程與思政理論課發(fā)生協(xié)同效應(yīng)，提升少數(shù)民族大學(xué)生政治理論修養(yǎng)和道德素質(zhì)。

（2）豐富第二課堂，開展主題鮮明的校園文化活動。開展針對少數(shù)民族大學(xué)生的校園文化活動，突出“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題；定時定期開展“民族文化節(jié)”等活動，使師生全體都能參與，促進(jìn)各民族之間的文化交流，提升全體師生的民族融入感，提升愛國理念和民族團(tuán)結(jié)意識。

（3）充分運(yùn)用新媒體，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思政教育。高校要結(jié)合當(dāng)前學(xué)生們的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用特點(diǎn)，針對少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)思政平臺，并充分利用微博、微信等自媒體，創(chuàng)新教育交流方法，拉近和學(xué)生的距離，防止極端、不正確的思想文化通過網(wǎng)絡(luò)在高校中傳播，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神，對學(xué)生有效進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)思政教育。

（二）以學(xué)生資助為抓手，推動助人自助意識

第一，加大少數(shù)民族學(xué)生的資助幫扶力度，保障他們在校生活基礎(chǔ)，少數(shù)民族大學(xué)生家庭情況普遍比較困難，要指導(dǎo)了解經(jīng)濟(jì)幫扶政策，及時關(guān)注他們的經(jīng)濟(jì)訴求，除常規(guī)的獎助貸政策外，通過設(shè)立專項助學(xué)金，社會獎學(xué)金和各類補(bǔ)貼等進(jìn)一步完善獎助體系；改善學(xué)校少數(shù)民族餐廳、超市、住宿等硬件設(shè)施，提升后勤服務(wù)質(zhì)量，使學(xué)生感受到幫助和溫暖，樹立助人意識；加強(qiáng)人文關(guān)懷，以定期召開座談會等形式及時與學(xué)生進(jìn)行溝通，了解他們在生活中碰到難題，并予以及解決，教育學(xué)生學(xué)會幫助他人，學(xué)會感恩，回報社會，將助人的理念內(nèi)化并提升。第二，推動少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)生自助、自立、自強(qiáng)精神。設(shè)立資助平臺，充分利用校內(nèi)勤工助學(xué)崗位和校外兼職機(jī)會，定崗定責(zé)，讓學(xué)生體驗(yàn)勞動回報，防止學(xué)生經(jīng)濟(jì)上依賴思想和“等靠要”現(xiàn)象的產(chǎn)生，樹立學(xué)生的自助意識；高校亦可以根據(jù)本校的實(shí)際情況，建立一整套日常生活管理評分機(jī)制，根據(jù)學(xué)生的日常表現(xiàn)，利用考核強(qiáng)化的方法進(jìn)行鼓勵和激勵，陶冶學(xué)生自立自強(qiáng)情操。

（三）以全面發(fā)展為主體，提升少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

高校全面關(guān)注每一個少數(shù)民族個體，通過對少數(shù)民族大學(xué)生的學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)指導(dǎo)，力圖使學(xué)生全面發(fā)展，把好培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。

（1）形成學(xué)業(yè)幫扶制度。幫扶制度涵蓋師生間的幫扶和同學(xué)間的幫扶，配備教師形成“導(dǎo)師制”在學(xué)業(yè)中給學(xué)生以指點(diǎn)，高年級和低年級學(xué)生之間，班干部和普通學(xué)生之間，優(yōu)秀和普通學(xué)生之間，漢族和少數(shù)民族學(xué)生之間都形成幫扶，層層落實(shí)到位，在學(xué)習(xí)過程中互通有無，并將這種學(xué)習(xí)幫扶機(jī)制予以固化，有效提高少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)成績和能力。

（2）完善心理健康教育體系。第一，高校結(jié)合民族文化，從民族風(fēng)俗習(xí)慣，民族特色入手，開設(shè)心理輔導(dǎo)課，激發(fā)學(xué)生主動性，增強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)和自信，消除學(xué)生不健康心理因素；第二，改善心理指導(dǎo)中心的軟硬件設(shè)施，配備專門的少數(shù)民族心理咨詢指導(dǎo)中心，對少數(shù)民族學(xué)生的心理狀況予以全面掌握和調(diào)查，通過心理指導(dǎo)中心開展定期心理導(dǎo)向活動，提升其心理素質(zhì)；第三，重視朋輩心理教育，選用少數(shù)民族學(xué)生來擔(dān)任班級心理委員，培養(yǎng)心理知識和技能，消除心理隱患；從內(nèi)高班或者預(yù)科班開始，建立少數(shù)民族學(xué)生心理檔案，保持連貫性，便于教師和管理人員及時掌握學(xué)生的心理歷史和動態(tài)，為學(xué)生心理建設(shè)和高校心理教育管理水平的提升打好基礎(chǔ)。

（3）搭建就業(yè)平臺。第一，重點(diǎn)進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生“就業(yè)觀”引導(dǎo)，通過職業(yè)規(guī)劃課程，職業(yè)導(dǎo)航工作室，創(chuàng)業(yè)工作室等指導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)和規(guī)劃認(rèn)知，鼓勵學(xué)生多方位就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并提供便利條件；第二，創(chuàng)建并充分利用就業(yè)信息網(wǎng)站；聯(lián)系政府就業(yè)主管部門，拓寬少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)渠道；與校企合作單位做接洽培養(yǎng)，為少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)尋找出路；與少數(shù)民族學(xué)生家鄉(xiāng)的單位進(jìn)行橫向合作，實(shí)習(xí)與就業(yè)一體化培養(yǎng)，落實(shí)人才就業(yè)培養(yǎng)。

（四）以師資為基礎(chǔ)，完善教師隊伍建設(shè)的長效機(jī)制

第一，明確教育主體，建立穩(wěn)定專業(yè)的師資隊伍。吸收優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生、研究生留任高校做輔導(dǎo)員工作，把少數(shù)民族教師，具有少數(shù)民族生活、工作履歷和背景的教師作為高校優(yōu)先培養(yǎng)對象，建立專門的管理少數(shù)民族的教師隊伍，同時，內(nèi)派交流教師專項負(fù)責(zé)少數(shù)民族學(xué)生的教育管理，輔導(dǎo)員、任課教師和高校教育管理者各司其職，形成全員育人格局。第二，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，提升教師育人管理能力。通過與少數(shù)民族地區(qū)高?；ヅ山處煂W(xué)習(xí)，促進(jìn)交流；邀請少數(shù)民族問題的專家，以沙龍的形式對教師進(jìn)行培訓(xùn)，邀請援疆援藏的教師開展專題講座，與其他有豐富少數(shù)民族大學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)的高校開展參觀考察活動；與教育主管部門、政府相關(guān)部門溝通并積極委派教師參加相關(guān)培訓(xùn)，組織教師進(jìn)行少數(shù)民族學(xué)生教育管理的理論性研究，了解學(xué)生動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。提升教師對少數(shù)民族大學(xué)生的育人管理能力并將教師隊伍的建設(shè)常態(tài)化、機(jī)制化。

2016年度上海學(xué)校德育實(shí)踐研究課題“上海高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理狀況分析研究”項目研究成果。

（作者單位：1上海師范大學(xué)2上海旅游高等專科學(xué)校）