隨著科學(xué)發(fā)展策略的不斷落實(shí)，國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)公共體育服務(wù)體系開始提上日程，國(guó)務(wù)院于2011年頒布了《全民健身計(jì)劃》并且宣稱到2015年，要建設(shè)出覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系的重大目標(biāo)和舉措?，F(xiàn)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)蒸蒸日上，在這偉大的時(shí)代背景下，科學(xué)發(fā)展作為時(shí)代背景的主流，起到領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的作用。

一、什么是全民體育理念

全民體育是指全國(guó)人民，不分性別年齡，高矮胖瘦，一同提高協(xié)調(diào)，身體素質(zhì)，各項(xiàng)機(jī)能素質(zhì)的能力，從而使人民身體強(qiáng)健。意義在于全面提高國(guó)民體質(zhì)和健康水平，以年輕一代為起點(diǎn)，灌輸全民體育運(yùn)動(dòng)理念，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做好鋪墊。全民體育理念不單單是指身體機(jī)能的鍛煉，還指向健康心理的鍛煉，為了使全民得到德智體美身心全面發(fā)展，全民健身理念的推廣勢(shì)在必行。

二、研究的目的和其深刻的意義

公共體育服務(wù)體系建設(shè)之初，所有人都是摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有誰(shuí)是有經(jīng)驗(yàn)的。所以在通過(guò)承德市全民體育公共服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，組織盡早提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和建議，為廣大的后人做好的理論參考和示范。

通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的深入調(diào)查研究，分析總結(jié)承德市全民體育公共服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，不能將承德市全民體育公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化提升為理論精華和成果。與此同時(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過(guò)將理論放回實(shí)際，再結(jié)合承德市的事實(shí)基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)的過(guò)程中錯(cuò)面臨的問(wèn)題和存在的突出挑戰(zhàn)，提出一系列可行性較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)的解決方法和應(yīng)對(duì)建議，為了下一期承德市全民體育服務(wù)體系建設(shè)做一份貢獻(xiàn)。

完善全民體育服務(wù)體系是健全科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)，一直以來(lái)，中國(guó)公共服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，已經(jīng)是一種蒸蒸日上的趨勢(shì)。但是由于中國(guó)先前落后的文化差異以及中國(guó)人口基數(shù)大，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)備跟不上日程，這也是情有可緣。想要更好地建設(shè)好承德市公共體育服務(wù)體系，就必須將全民體育理念向外擴(kuò)散，得到推廣。只有這樣才能在有限的資源中將更好更快的承德市公共體育服務(wù)體系發(fā)展到最好。

三、理念對(duì)公共服務(wù)體系影響的探究

（1）之所以要探究體育理念對(duì)公共體育服務(wù)體系的影響，是因?yàn)轶w育事業(yè)是公共服務(wù)體系的重要組成成分。眾所周知，有需求才會(huì)生成服務(wù)，公共需求越來(lái)越多種多樣，這讓我們?cè)絹?lái)越難滿足公共服務(wù)。但是，從實(shí)際操作的層面來(lái)闡述，公共服務(wù)的范疇卻有一個(gè)明確的界限。這主要取決于社會(huì)公共需求的不同。政府建設(shè)的全民體育體系更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，也就引申出全民體育理念，從而，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)蓬勃發(fā)展。

（2）雖然全民體育公共服務(wù)體系的政策醞釀歷經(jīng)磨難，但總體來(lái)講還算成功，這都要多虧全民體育理念的不斷擴(kuò)散，全民體育理念從整體上提出建設(shè)全民健身體系，到建設(shè)服務(wù)整體體系，再到公共服務(wù)體系，越來(lái)越深入探究，層層遞進(jìn)。

（3）體育理念提出，承德市全民體育公共服務(wù)體系建設(shè)不是一項(xiàng)短期工程，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的系統(tǒng)改革。對(duì)其的影響研究也是一項(xiàng)系統(tǒng)的科學(xué)思維工程。所以對(duì)理念的關(guān)注和深入探究是非常具有必要的，如今以理念式的健全公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平為主要內(nèi)容的服務(wù)型政府，從根本上能夠推動(dòng)全民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)改革的創(chuàng)新就越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注。

（4）理念建設(shè)的影響，是為了更好地滿足公共體育服務(wù)體系的需求。承德市全民體育服務(wù)體系的建設(shè)，一方面滿足全體居民的公共健康需求為主要目的，而并不是為了特殊的個(gè)人或者是私人組織健身需要。由此可推斷，其中原因有承德市全民體育公共服務(wù)體系的建設(shè)主體政府，其中政府行為所依靠的權(quán)利為公共權(quán)利，而公共權(quán)力的行使就必須以集體利益為出發(fā)點(diǎn)，與此同時(shí)還需要收到各方面的監(jiān)督。還有就是，承德市體育理念的建設(shè)影響著政府對(duì)全民體育建設(shè)的投入，承德市全民體育公共服務(wù)體系建設(shè)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源于公共財(cái)政，公共財(cái)政是用來(lái)發(fā)展公共事業(yè)的，是它的基本功能。最后就是承德市全民體育公共服務(wù)體系服務(wù)的對(duì)象是全體人民，理念建設(shè)對(duì)群體性工程有著功不可沒(méi)的作用，可以更加廣泛地鞏固落實(shí)承德市公共體育服務(wù)體系的建設(shè)，將公共服務(wù)體系辦得越來(lái)越深入人心。

（5）體育理念最終提供全民體育基本公共服務(wù)。我國(guó)人口基數(shù)大，對(duì)公共服務(wù)需求大，但是資源卻相對(duì)有限，如何在有限的資源里面滿足全體人民對(duì)公共服務(wù)的滿足。這就需要理念的支撐。承德市體育理念提出全民體育公共服務(wù)體系以提供全民服務(wù)為主要功能，但并非所有的全民體育公共服務(wù)都由它來(lái)提供，而它也只是提供最基本，最基礎(chǔ)型的全民體育公共服務(wù)。由此可推斷，承德市公共服務(wù)體系的建設(shè)，如果光靠政府投資是永遠(yuǎn)無(wú)法完全達(dá)到全民水平的，這就使得理念的建設(shè)尤為重要，只有將體育理念擴(kuò)散到全民心中，才能讓全民在一些已有或者是未有的情況下，自己找尋方法，進(jìn)行身體素質(zhì)的提高，達(dá)到全民綜合素質(zhì)的提升，由此可見，體育理念對(duì)體育服務(wù)體系的建設(shè)很重要。

四、小結(jié)

承德市公共體育服務(wù)體系深受體育理念的影響，只有完善將體育理念體系，才能將未來(lái)的公共體育服務(wù)體系做的越來(lái)越好。

2017年度承德市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題：承德市民生體育需求對(duì)公共體育服務(wù)體系影響的研究；20172015。