中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）中指出：“大學(xué)生思想政治教育工作隊伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課教師，輔導(dǎo)員和班主任?！枷胝卫碚撜n教師根據(jù)學(xué)科和課程的內(nèi)容、特點，負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行思想理論教育、思想品德教育和人文素質(zhì)教育；輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動?！笨梢姡枷胝卫碚撜n教師和輔導(dǎo)員都是大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的主體，他們都是順利開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要組織保證?！兑庖姟分兄赋黾訌?qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作要堅持教書與育人相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)了教師育人的重要性。2014年我國教育部《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的實施對合格高校輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)提出了具體的基本要求和高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的基本準(zhǔn)則，引導(dǎo)輔導(dǎo)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)職業(yè)相關(guān)理論知識、法律法規(guī)、政策制度等。因此，探討將高校輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師隊伍兩支隊伍相互融合的問題，促使輔導(dǎo)員主動提升專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，使得兩支隊伍形成思想政治教育的合力，達(dá)到育人的共同目標(biāo)，既能推動高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，也能在大學(xué)生思想政治教育工作中產(chǎn)生極佳的效果。

一、高校輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師隊伍融合的意義

（一）有利于形成高校思想政治教育工作的合力。高等學(xué)校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。思想政治理論課是大學(xué)生的必修課，是幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑。長期以來，高校思想政治理論課教師主要負(fù)責(zé)高校的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、馬克思主義原理、形勢與政策教育等公共必修課程的教學(xué)工作，輔導(dǎo)員進(jìn)行的是學(xué)生的日常生活及學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等思想教育管理工作。二者從不同的方面進(jìn)行著大學(xué)生思想政治教育工作，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)學(xué)生健康成長成才的重要使命。但是在具體的工作實踐中，兩支隊伍由于分屬于不同的管理部門，很少有工作上的融合，這就不利于高校形成思想政治教育工作的合力，提高工作的效果。因此，融合高校輔導(dǎo)員隊伍與思想政治理論課教師，有利于克服目前高校學(xué)生管理體制中存在的一些教師與教學(xué)對象實際需求結(jié)合不緊等問題和弊端，進(jìn)而提高大學(xué)生思想政治教育工作的有效性和針對性。

（二）有助于推動輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。輔導(dǎo)員是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?！稑?biāo)準(zhǔn)》中對輔導(dǎo)員的職業(yè)知識和職業(yè)守則都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求輔導(dǎo)員思想有政治理論功底，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實際，保證黨的方針、政策、指示精神的正確的貫徹執(zhí)行；又能幫助引導(dǎo)大學(xué)生抵制各種錯誤思潮的侵襲、樹立正確的思想觀念，培養(yǎng)學(xué)生具有較好的理論素質(zhì)和思想素質(zhì)，促進(jìn)其成長成才。通過將輔導(dǎo)員隊伍與思想政治理論課教師融合，讓輔導(dǎo)員承擔(dān)一定的思想政治理論課教學(xué)工作，這樣，輔導(dǎo)員們在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的過程中就必須自覺地學(xué)習(xí)馬克思主義理論與思想政治教育、法學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)的專業(yè)理論知識，并逐步提高自身的思想政治理論素養(yǎng)，提升個人的專業(yè)化和職業(yè)化水平。

（三）有助于提高思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。高校輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師相融合，思想政治理論課教師可以通過與學(xué)生直接的接觸，及時準(zhǔn)確的掌握和了解學(xué)生的思想需求和學(xué)習(xí)動態(tài)，及時修改、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，并將發(fā)生在學(xué)生身邊真實有趣的事例運用到教學(xué)中來，吸引學(xué)生的注意力和關(guān)注度，提高主動學(xué)習(xí)積極性和興趣，從而提高教師教學(xué)的針對性、實效性。

兩支隊伍的融合使得崗位之間相互協(xié)調(diào)與合作，角色之間相互聯(lián)系與交叉，對加強(qiáng)和提高高校思想政治教育的質(zhì)量，鞏固和維護(hù)高校穩(wěn)定均具有十分重要的意義。

二、高校輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師隊伍融合存在的問題

（一）學(xué)校相應(yīng)的制度不夠健全，影響兩支隊伍的溝通交流。許多高校輔導(dǎo)員和思想政治理論教師這兩支隊伍分屬不同的管理部門，有著各自的工作職責(zé)。高校思想政治理論課教師多隸屬于馬克思主義學(xué)院，日常忙于完成各種繁重的教學(xué)任務(wù)，除了上課時間以外，很少有機(jī)會與學(xué)生接觸，同時與帶班輔導(dǎo)員的溝通也較少，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想狀況不甚了解；輔導(dǎo)員隊伍分屬學(xué)生工作部和院系雙重管理，每天忙于龐雜的學(xué)生日常教育管理工作，往往也無暇與思想政治理論課教師溝通與交流。許多高校也沒有建立起相應(yīng)的溝通交流機(jī)制和平臺，這兩支隊伍之間各自為陣，就很難在大學(xué)生的思想政治教育工作上產(chǎn)生交集，這在一定程度上影響了大學(xué)生思想政治教育的效果。

（二）輔導(dǎo)員的思想政治專業(yè)理論水平有待提升。一是部分輔導(dǎo)員作為兼職教師專業(yè)素質(zhì)不夠高。許多高校輔導(dǎo)員并不具備思想政治教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景，因此，只有極少數(shù)輔導(dǎo)員能進(jìn)入馬克思主義學(xué)院擔(dān)任思想政治理論課兼職教師。而兼職的大部分輔導(dǎo)員既缺乏授課經(jīng)驗，理論基礎(chǔ)較為薄弱，又身兼數(shù)職，在教學(xué)上投入的精力不足，導(dǎo)致對課程的教學(xué)內(nèi)容的理解和把握程度比較有限，教學(xué)效果有待提升，輔導(dǎo)員自身也會有一定的畏難情緒，教學(xué)質(zhì)量往往不夠高。當(dāng)前，許多高校正逐漸將“形勢與政策”、“大學(xué)生安全教育”、“就業(yè)指導(dǎo)”、“創(chuàng)業(yè)教育”等課程的授課任務(wù)由輔導(dǎo)員擔(dān)任，因此，如何指導(dǎo)輔導(dǎo)員開展思想政治理論課堂的教學(xué)工作，提高理論水平和教學(xué)效果是廣大高校需要考慮的問題。二是教師隊伍不穩(wěn)定。由于輔導(dǎo)員作為思想政治理論課兼職教師的構(gòu)成較為復(fù)雜，受兼職教師自身工作量及崗位調(diào)整等方面因素的影響，教師隊伍經(jīng)常處于變化之中，導(dǎo)致思想政治理論課教學(xué)效果也受到了影響。三是對兼職教師的培訓(xùn)不夠。除了針對輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)外，有針對性對輔導(dǎo)員進(jìn)行思想政治理論課教學(xué)的理論教育和實踐教育的培訓(xùn)較少。這兩支專業(yè)崗位職責(zé)有差異的隊伍在一起，專業(yè)領(lǐng)域很難有更為深入的交流與溝通，更勿論有更大的創(chuàng)新與發(fā)展。由于自身的專業(yè)背景的差異限制等原因，大部分輔導(dǎo)員都是在行政崗間進(jìn)行交流，這實際上也是實現(xiàn)兩支隊伍整合和融合的一種損失。

（三）輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師的工作難以平衡。融合輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師隊伍，原來的思想政治理論課教師本來就要較為繁重的教學(xué)工作任務(wù)，如果既要授課又要擔(dān)任輔導(dǎo)員工作，就需要花費大量的時間和精力去處理學(xué)生工作各類瑣碎、繁瑣的人際交往、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、獎助工作、文體活動、綜合素質(zhì)培養(yǎng)等各種情況和問題。思想政治理論課教師難以做到兩者兼顧，用于教學(xué)與科研的時間勢必減少，也會教師教學(xué)和科研質(zhì)量的提高有所影響。相應(yīng)的，輔導(dǎo)員每日需要進(jìn)行學(xué)生的日程教育管理工作，還要進(jìn)行專業(yè)理論學(xué)習(xí)和課程備課、上課等工作，學(xué)生教育管理工作的質(zhì)量也會受到一定的影響。

三、高校輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師隊伍融合的對策與建議

習(xí)近平主席在2016年12月的“全國高校思想政治工作會議”上強(qiáng)調(diào)做好高校思想政治工作，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，要用好課堂教學(xué)這個主渠道，拓展選拔視野，做好教育培訓(xùn)，推進(jìn)高校思想政治理論教師和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，不斷提高工作能力和水平，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待。因此，高校應(yīng)做好高校輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師隊伍的融合工作。

（一）建立完善相關(guān)制度，構(gòu)建促進(jìn)輔導(dǎo)員合理發(fā)展轉(zhuǎn)化的制度體系。要將兩支隊伍進(jìn)行融合，必須建立完善相關(guān)的管理制度，構(gòu)建促進(jìn)輔導(dǎo)員合理轉(zhuǎn)化的制度體系，諸如在職稱晉升、轉(zhuǎn)崗要求和激勵保障機(jī)制等制度環(huán)節(jié)上推動二者的融合建設(shè)。

（二）堅持引進(jìn)與培訓(xùn)相結(jié)合的原則看，關(guān)注輔導(dǎo)員的職業(yè)成長。一是嚴(yán)把輔導(dǎo)員入口關(guān)，優(yōu)先選拔思想政治教育等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。為促進(jìn)輔導(dǎo)員與思想政治理論課教師兩支隊伍的順利融合，學(xué)?？梢酝ㄔ谶x拔輔導(dǎo)員入校時，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合實際，設(shè)置輔導(dǎo)員的上崗標(biāo)準(zhǔn)和入職條件，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求從輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化的內(nèi)涵建設(shè)方面全面考慮他們的任用資格，盡量在思想政治教育、管理學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對入職的輔導(dǎo)員進(jìn)行挑選。二是加強(qiáng)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，將輔導(dǎo)員納入學(xué)校教師培訓(xùn)計劃，定期開展崗位技能、專業(yè)知識、教學(xué)技能提高、實踐運用等方面的培訓(xùn)，建立起培訓(xùn)長效機(jī)制，分期分批地選拔有培養(yǎng)前途的骨干教師脫崗學(xué)習(xí)，選派符合條件的教師攻讀碩士、博士學(xué)位以提高他們的學(xué)歷層次，使輔導(dǎo)員逐步掌握馬克思主義原理、心理學(xué)、教育學(xué)、教學(xué)法等理論知識，提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力水平和專業(yè)化、職業(yè)化水平。

（三）重視教育科學(xué)研究，努力提高輔導(dǎo)員科學(xué)研究能力。教育科研能力是思想政治理論課教師加強(qiáng)社會科學(xué)和自然科學(xué)知識素養(yǎng)、拓寬專業(yè)知識及交叉學(xué)科的研究視野，提升學(xué)術(shù)魅力的重要基礎(chǔ)，也是完善教師素質(zhì)構(gòu)成、加強(qiáng)思想政治理論課教師素質(zhì)建設(shè)的最基本方面。因此，高?？梢酝ㄟ^開展設(shè)立思想政治理論科研項目基金、大學(xué)生思想政治教育工作科研項目基金等方式鼓勵、支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育工作實踐和思想政治教育學(xué)科的發(fā)展開展科學(xué)研究，對思想政治理論課教學(xué)工作開展科研課題研究活動，為輔導(dǎo)員的快速成長搭建平臺，積極提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力水平。

（四）培養(yǎng)和使用學(xué)生助理輔導(dǎo)員，減輕思想政治理論課教師及輔導(dǎo)員的工作壓力。融合輔導(dǎo)員及思想政治理論課教師兩支隊伍，教師的工作量會有所增加，為了減輕他們的工作壓力，高?？梢詤⒖紝W(xué)習(xí)清華大學(xué)、北京科技大學(xué)等高校的學(xué)生管理經(jīng)驗，按照《標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求在高年級本科生和研究生中選拔部分思想政治素質(zhì)過硬，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，熱愛學(xué)生工作，具有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的學(xué)生干部擔(dān)任助理輔導(dǎo)員，協(xié)助思想政治理論課教師及輔導(dǎo)員開展學(xué)生教育與管理工作。

（五）改革創(chuàng)新管理模式，積極輔導(dǎo)員拓寬及思想政治理論課教師的發(fā)展路徑。學(xué)校要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃好思想政治理論課教師及輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)工作。一是要高度重視輔導(dǎo)員隊伍的管理和考核，進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員隊伍的選聘、考核、培養(yǎng)和管理辦法，建立健全輔導(dǎo)員崗位津貼等相關(guān)制度；切實解決好輔導(dǎo)員職稱單列評聘和待遇問題，鼓勵和支持一批熱心、有志于從事大學(xué)生思想政治教育工作的人員長期從事輔導(dǎo)員工作，向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、專家型方向發(fā)展，拓展輔導(dǎo)員的發(fā)展和提升空間，使輔導(dǎo)員工作成為一項可以終生從事的職業(yè)；二是要將思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部和教學(xué)科研骨干培養(yǎng)和選拔的重要資源，優(yōu)先推薦他們競聘校內(nèi)教學(xué)和行政領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是在教師資源充裕的情況下，將新進(jìn)思想政治理論教師安排到輔導(dǎo)員崗位鍛煉1-3年，可以給整個輔導(dǎo)員隊伍工作注入新鮮思路和方法，提升學(xué)校輔導(dǎo)員整體理論素質(zhì)。同時，思想政治理論課教師在入職時就深入到學(xué)生之中，對于掌握學(xué)生的思想動態(tài)和了解基本學(xué)生信息很有幫助，對今后的思政課教學(xué)工作起到了承前啟后的作用。

通過這些辦法形成事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的良好氛圍，吸引越來越多的優(yōu)秀人才加入到思想政治理論課教師及輔導(dǎo)員隊伍中來，服務(wù)奉獻(xiàn)于學(xué)生成長成才的第一線。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接促進(jìn)兩支隊伍的合作。一是通過建立分專題、學(xué)科的思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員們組成的教學(xué)研究團(tuán)隊，共同提升教學(xué)質(zhì)量和效果。二是開展集體備課、集體聽課、參與課堂實踐等活動，思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員之間互相交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。三是開展項目合作促進(jìn)交流。思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員共同承擔(dān)科研項目，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)隊伍合作交流。

高校輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師隊伍的融合，是創(chuàng)新推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育管理工作的重要舉措，也是結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》推動輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程，提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力的新嘗試。但是，加強(qiáng)兩支隊伍的融合仍然需要我們不斷探索實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，這樣才能實現(xiàn)兩支隊伍的有效融合，切實提高高校大學(xué)生思想政治教育管理工作的針對性和有效性。

基金項目：2014年廣西高校思想政治教育理論與實踐立項研究重點課題《高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制研究》成果，編號：2014MSZ035.