根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前共計(jì)有111萬個(gè)事業(yè)單位,3100多萬事業(yè)編制,已經(jīng)形成了社會(huì)發(fā)展的重要組成部分和重要力量。績(jī)效管理水平的高低直接影響單位的管理水平和運(yùn)行發(fā)展,改革和優(yōu)化績(jī)效管理方式能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置???jī)效管理的規(guī)范化和程序化能夠促進(jìn)事業(yè)單位不斷發(fā)展,有效激勵(lì)事業(yè)單位員工,全面釋放績(jī)效管理的效用。
一、事業(yè)單位績(jī)效管理現(xiàn)狀
(一)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不足
事業(yè)單位屬于非盈利性質(zhì)的單位,職工工資的重要來源于政府的撥款,無法和單位的經(jīng)營(yíng)狀況掛鉤,績(jī)效管理的效用不明顯。我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效管理仍處于探索階段,沒有形成較深刻的績(jī)效管理理念,僅僅把績(jī)效管理當(dāng)做一種事務(wù)性的工作,沒有完善的管理體制,無法真正發(fā)揮績(jī)效福安里在促進(jìn)單位發(fā)展和激勵(lì)員工的目的。造成現(xiàn)在的事業(yè)單位績(jī)效管理只是走走形式,填填表格,其實(shí)都是對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不足。
(二)缺乏明確的績(jī)效考核指標(biāo)
當(dāng)前我國(guó)大部分事業(yè)單位的績(jī)效考核凡事是定性考核,管理者以“德、能、勤、績(jī)、廉”作為績(jī)效考核的內(nèi)容。這種考核方式過于籠統(tǒng),缺少標(biāo)準(zhǔn)的工作崗位內(nèi)容分析,缺少具體可以量化的指標(biāo)。同時(shí),崗位差異性不夠突出,指標(biāo)過于生硬,在技術(shù)型崗位和管理型崗位之間的分類上沒有充分的體現(xiàn)差異性。
(三)績(jī)效考核不被重用
目前,績(jī)效考核結(jié)果在事業(yè)單位管理中普遍未進(jìn)行充分的重用,績(jī)效考核為發(fā)揮其應(yīng)有作用,起不到激勵(lì)員工工作積極性的作用???jī)效考核結(jié)果雖與員工的績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤,但實(shí)際影響不大。
(四)績(jī)效考核理論和實(shí)際工作脫節(jié)
如何將事業(yè)單位的績(jī)效考核辦法和管理制度充分運(yùn)用到事業(yè)單位的人力資源管理中是目前困擾事業(yè)單位管理的一個(gè)重要問題。由于受傳統(tǒng)管理方法的影響,對(duì)于更現(xiàn)代、全面的績(jī)效考核辦法,員工普遍存在一定的焦慮和抵觸的負(fù)面情緒,會(huì)產(chǎn)生不配合的不良情緒,這種情況會(huì)影響到績(jī)效考核的最終結(jié)果,讓考核的過程流于形式,失去考核的意義和作用。
二、影響事業(yè)單位績(jī)效考核的主要因素
事業(yè)單位人力資源績(jī)效考核需要健全的績(jī)效考核辦法結(jié)合強(qiáng)有力的實(shí)施措施才能保證績(jī)效考核工作的有序進(jìn)行。同時(shí),本單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于開展績(jī)效考核的重視不夠,執(zhí)行層的對(duì)考核辦法的粗淺理解,考核體系的缺失都是影響事業(yè)單位績(jī)效考核的主要因素。
三、優(yōu)化事業(yè)單位績(jī)效管理的主要措施
(一)提高績(jī)效考核認(rèn)識(shí)
績(jī)效考核在推動(dòng)單位工作開展方面和調(diào)動(dòng)員工積極性方面有其重要的作用和意義。例如:鄭州市某事業(yè)單位必須充分認(rèn)識(shí)到在單位開展績(jī)效考核的積極作用,尤其是領(lǐng)導(dǎo)層面,要率先垂范,親自督導(dǎo),積極推動(dòng)績(jī)效考核在單位落實(shí)和推進(jìn),切忌不要求不推,應(yīng)該積極鼓勵(lì)員工支持在單位推行績(jī)效考核,進(jìn)行廣泛的宣傳和教育,只有員工充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的積極作用,才能支持績(jī)效考核。
(二)明確的績(jī)效考核指標(biāo)
明確的績(jī)效考核指標(biāo),是推進(jìn)績(jī)效考核工作的不二法寶。例如:鄭州市某事業(yè)單位建立健全績(jī)效考核機(jī)制,形成制度,單位的績(jī)效考核工作持續(xù)的推進(jìn)下去,取得的效果不斷延續(xù)。一是,該事業(yè)單位建立績(jī)效考核工作機(jī)制。在全局下發(fā)績(jī)效考核方案,確定績(jī)效考核的方式和方法,比如是一年一考核還是半年一考核,確定考核的時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照方案有序地推進(jìn),并將考核的結(jié)果適時(shí)進(jìn)行公布;二是該事業(yè)單位建立績(jī)效考核反饋機(jī)制。允許員工充分發(fā)表對(duì)于單位績(jī)效考核存在的問題不滿,并針對(duì)問題提出改進(jìn)措施。有條件的情況下,制定方案的時(shí)候要充分征求各員工的意見。
(三)重用績(jī)效考核結(jié)果
只有對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行使用和重用,績(jī)效考核才有意義和作用,否則,績(jī)效考核工作只是一張白紙,起不到激勵(lì)員工工作積極性的作用。一是,績(jī)效考核結(jié)果直接用于確定員工的績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金。在工資和獎(jiǎng)金中單獨(dú)設(shè)立績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金,并對(duì)績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金設(shè)為多個(gè)檔位。例如:鄭州市某事業(yè)單位根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果進(jìn)行員工績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金的定檔,從而確定不同的績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金;二是績(jī)效考核結(jié)果用于職務(wù)晉升中,對(duì)于績(jī)效考核優(yōu)秀的或者檔次比較靠前的,優(yōu)先進(jìn)行職務(wù)晉升,從而鼓勵(lì)員工積極工作,充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性;三是績(jī)效考核的結(jié)果用于單位年底評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)中,對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果優(yōu)秀的,將評(píng)委單位的先進(jìn)工作者,或者推薦到政府層面,評(píng)委當(dāng)?shù)卣娜裙Λ@得者。只有積極地重用考核的結(jié)果,工作人員的干勁才能激發(fā)出來,各事業(yè)單位的各項(xiàng)工作才能有力推進(jìn)。
(四)理論結(jié)合實(shí)際,拓展績(jī)效考核方式
考核的方式和方法直接決定著考核的效果和質(zhì)量,關(guān)系到績(jī)效考核理論在實(shí)際中的運(yùn)用。例如:鄭州市某事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí),樹立公平和創(chuàng)新的考核意識(shí)。一方面,在推進(jìn)績(jī)效考核的過程中,要注重公平性,對(duì)于考核方案、員工的互投票等環(huán)節(jié),要最大限度地予以公布,確保考核的過程公平性;另一方面,該事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí),注重考核方式的創(chuàng)新性,積極拓展績(jī)效考核方式,加入領(lǐng)導(dǎo)打分考核、獲得各政府層面獎(jiǎng)勵(lì)加入考核指標(biāo)中等多種方式,能夠體現(xiàn)員工工作成效和工作態(tài)度和積極性。只有不斷拓展績(jī)效考核方式,完善異地購(gòu)買指標(biāo)工作人員考核方式,才能準(zhǔn)確衡量該部門科室的工作人員績(jī)效。(作者單位為河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))