基建工程投資在電網(wǎng)企業(yè)支出金額中比重很大，在每年投資項目中的比例可能超過30%，所以投資決策的科學(xué)合理性對電網(wǎng)企業(yè)而言十分重要。如果說電網(wǎng)項目的前評價直接影響項目的立項和決策，那么后評價就對以后電網(wǎng)項目的投資決策具有重要借鑒與指導(dǎo)作用。項目后評價包括項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價、項目持續(xù)性評價等內(nèi)容，項目投資效益后評價是從投資者角度出發(fā)，通過對實際發(fā)生的財務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)財務(wù)指標(biāo)的分析評價，科學(xué)評估項目投資的合理性，為今后項目投資指明方向。鑒于基建工程投資效益后評價的重要性，因此本文對相關(guān)課題進(jìn)行了探討和研究。

一、電網(wǎng)基建工程項目投資效益后評價指標(biāo)體系

（一）構(gòu)建原則

基建項目投資效益后評價是基于多因素的全面評判，而科學(xué)適用的評價指標(biāo)體系則是做好評價的基礎(chǔ)。不同的評價指標(biāo)體系需要遵循不同的原則，但作為評價工作本身顯然也具有共性特征，這就決定了各種評價指標(biāo)體系除了要有針對性以外，還應(yīng)遵守一般性原則。一般性原則除科學(xué)性、系統(tǒng)性、可測性、實用性以外，還包括定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合、絕對指標(biāo)與相對指標(biāo)相結(jié)合及指標(biāo)層次清晰、指標(biāo)設(shè)置重點突出等原則。

（二）指標(biāo)選擇

電網(wǎng)基建項目投資效益的后評價指標(biāo)體系應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)效益后評價指標(biāo)、項目效益后評價指標(biāo)和社會效益后評價指標(biāo)三個部分。經(jīng)濟(jì)效益后評價指標(biāo)又分為財務(wù)后評價指標(biāo)和國民經(jīng)濟(jì)后評價指標(biāo)兩類。財務(wù)后評價指標(biāo)包括盈利能力與償債能力方面的分析指標(biāo)；國民經(jīng)濟(jì)后評價指標(biāo)是指對產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。項目效益后評價指標(biāo)是從項目技術(shù)能力方面進(jìn)行評價，如供電能力、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電可靠性等。社會效益后評價指標(biāo)是指對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持與貢獻(xiàn)程度以及人均用電量等方面。簡單的分析時可以將所有指標(biāo)都羅列出來，指標(biāo)之間就是并列關(guān)系，但在復(fù)雜分析時這種方法就不適用了，這種情況下應(yīng)將指標(biāo)分層，再由粗到細(xì)逐層剝離，就像抽絲剝繭，要條分縷析。

二、電網(wǎng)基建工程項目投資效益后評價模型

綜合評價法是開展建項目投資效益后評價的方法論基礎(chǔ)。綜合評價當(dāng)然要以單項評價為基礎(chǔ)，再采用相應(yīng)的方法進(jìn)行綜合，這些方法包括層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法、網(wǎng)路分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、灰色關(guān)聯(lián)度等。其中AHP、模糊綜合評價法是應(yīng)用最廣泛的兩個方法。

（一）層次分析法應(yīng)用程序

AHP可以用于將決策有關(guān)的元素分成多個層次，例如目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層等。運用該方法時應(yīng)將定性因素與定量因素結(jié)合起來，這樣才便于進(jìn)行科學(xué)有效的分析。操作步驟包括建立遞階層次結(jié)構(gòu)、構(gòu)造判斷矩陣、計算權(quán)重向量、單準(zhǔn)則排序、對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗等。遞階層次結(jié)構(gòu)如同金字塔結(jié)構(gòu)，頂層只有一個因素，下一層有2～9個因素，然后再依次分解，但同層內(nèi)的因素應(yīng)盡量相互獨立。AHP利用專家打分建立有層次的結(jié)構(gòu)模型，接著構(gòu)造判斷矩陣表達(dá)各個指標(biāo)的重要性。然后對單個判斷矩陣求取權(quán)重向量，再對全體判斷矩陣合成權(quán)重向量。單準(zhǔn)則排序是根據(jù)判斷矩陣計算上一層對下一層的相對權(quán)重。判斷矩陣的一致性應(yīng)在允許范圍內(nèi)，這樣才能將對應(yīng)最大特征根的特征向量看成被比較因素的權(quán)向量。

（二）模糊綜合評價模型

模糊綜合評價法的理論基礎(chǔ)是模糊數(shù)學(xué)——一種解決不確定性問題的數(shù)學(xué)方法，模糊是指屬于到不屬于的一種中間狀態(tài)，無明顯界限。模糊綜合評價法步驟包括建立評價對象的因素、選擇評價對象的評語集、確定評價因素的權(quán)重向量、單因素模糊評價、多指標(biāo)綜合評價。首先，建立評價對象的因素集。U為因素集，是由m個評價因素分成的s個互不相交的子集構(gòu)成，即，，且（，）。然后，選擇評價對象的評語集。為評語集，表示由n個被評價對象各種評價結(jié)果的集合，vj為第j個評價結(jié)果（）。接著，確定評價因素的權(quán)重向量。有多種確定方法可以應(yīng)用，上述AHP法就是最常用的一種方法。權(quán)重向量可表示為，其中為第i個因素的權(quán)重，且及。再就是單因素模糊評價。為單因素模糊關(guān)系矩陣，表示評價對象從因素對評價結(jié)果的隸屬度。歸一化處理后有（）。最后進(jìn)行綜合評判。評價模型為，其中為評價結(jié)果，表示被評價對象從整體上看對評價結(jié)果的隸屬度。

三、電網(wǎng)基建工程項目投資效益后評價應(yīng)用

（一）項目概況

某110kV輸變電工程包括1個110kV變電站和一段長625m的110kV送電線路改接工程。變電站內(nèi)規(guī)劃3×63MVA變壓器，本期建設(shè)1臺。110kV進(jìn)出線最終2回，本期先建1回。35kV出線最終8回，本期建成2回。10kV出線最終8回，本期先建2回。工程總投資1412.35萬元，較投資概算節(jié)約7.33%。運行4年共售電16490萬千瓦時，銷售收入總計2347.48萬元，運維成本1448.69萬元，稅金及附加累計260.62萬元。

（二）構(gòu)建層次模型

為了簡化分析，本次評價只對投資效益中的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了評價。評價結(jié)構(gòu)采用三個層次，目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層內(nèi)容如圖1所示。

（三）各層權(quán)重的確定

邀請基建工程項目管理經(jīng)驗豐富的人員對各個指標(biāo)之間相互比較重要性程度進(jìn)行打分，結(jié)果如表1所示。虛線范圍為B1與B1之間兩兩比較的重要性打分，點劃線范圍為C1～C5指標(biāo)間兩兩比較重要性打分結(jié)果，雙點劃線范圍為C6與C7指標(biāo)間兩兩比較重要性打分結(jié)果。

由表1，利用AHP計算各權(quán)重如下：B1與B2權(quán)重分別為；C1～C1指標(biāo)相對B1權(quán)重分別為，其中=5.1466，=0.0366，經(jīng)查隨機(jī)矩陣 值表得到1.12，=0.0327<0.1，可認(rèn)為該判斷矩陣通過了一致性檢驗；C6與C7權(quán)重依次為。利用以上指標(biāo)權(quán)重計算結(jié)果重新計算指標(biāo)間的權(quán)重，得到指標(biāo)合成權(quán)數(shù)見表2左數(shù)第4列。

（四）基建工程項目投資效益后評價

根據(jù)前述財務(wù)數(shù)據(jù)，可計算該工程項目投資效益統(tǒng)計指標(biāo)，見表1左數(shù)第3列。利用財務(wù)前評估與后評價數(shù)據(jù)，代入隸屬函數(shù)模型，得到各指標(biāo)隸屬度數(shù)據(jù)，見表2右數(shù)第1列。再將表2隸屬度數(shù)據(jù)及合成指標(biāo)權(quán)數(shù)代入模糊綜合評價相關(guān)公式得到綜合評價結(jié)果如下：

根據(jù)評語集 ，由于財務(wù)效益后評價、國民經(jīng)濟(jì)效益后評價和項目投資效益后評價結(jié)果分別為0.915、0.92、0.916，評價結(jié)果均為優(yōu)等，說明項目投資非常成功，完全達(dá)到了項目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，電網(wǎng)企業(yè)對基建工程項目的投資力度正在不斷加大，人們對基建項目投資效益后評價的關(guān)注度也越來越高。然而基建項目投資效益后評價是一個多因素、多層次的復(fù)雜過程，為了客觀、準(zhǔn)確、公正地開展評價工作，評價者必須掌握相關(guān)理論、原則與操作方法，本文結(jié)合工程案例分析了后評價的運用方法，可為以后電網(wǎng)基建項目投資管理提供參考和借鑒。（作者單位為廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局）