當前未成年犯罪高發(fā)，而且形態(tài)、情節(jié)也更加復雜，當前基于對未成年人保護政策，往往因年齡限制不能入罪，只能由家庭、學校間來平息，肇事者得不到有效的懲罰和教育，成本極低已經(jīng)對不能適應當前的社會發(fā)展，不能起到保護和預防的作用，要想適應當前社會發(fā)展必須從降低刑事責任年齡，區(qū)分惡性及主觀心理，增加社會調(diào)查、交流評估程序，以及增加對監(jiān)護人、學校進行適當?shù)膽土P等幾方面來共同解決。

一、刑事責任年齡的問題

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、知識進步、科技教育水平的提升，未成年人的成長成熟也進入了高起點、高速度的趨勢，未成年人思想性格成型，認識對錯辨別是非的能力已經(jīng)提前，當今發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)媒體更是縮小了見聞渠道的限制，他們可以不像80后90后那樣經(jīng)歷和年齡基本是匹配的，12、13歲左右我們眼中的孩子基本上能接受各種媒體畫面、社會百態(tài)的沖擊，而當前各類偏激的、利已的思想已經(jīng)在部分未成年人思想中傳播、滋生，甚至根深蒂固難以清除，而年齡的增長并不能像以前我們設(shè)想的那樣能給未成年人多少改變。而結(jié)合近年的案例，我們也可以觀察到未成年人犯罪的情節(jié)、心理、形態(tài)也有很多變化，已經(jīng)不是原來的由于激憤的情緒、偶然的環(huán)境、過失的過作，大多是在常期的惡習下轉(zhuǎn)化為一次不計后果的犯罪，個別案例中本應還是孩子年齡，卻心性殘暴，案件令人發(fā)指。

另一方面考慮到未成年人在特定年齡時確屬脾性未定，尚有回歸社會的可能，同時減少社會負累不易一概追責，所以降低刑事責任年齡宜以社會發(fā)展為基礎(chǔ)，不能無限制降低，應以13、15周歲為界，劃分相應犯罪的刑事責任范圍。

二、增加未成年人犯罪成本

當前對于未成年人犯罪多以學校、家庭教育為主，有時候低下頭，認個錯也就過去了，即便過了風聲依然我行我素，不思悔改，在法律制度上也是無可耐何，這種不痛不癢式的懲罰，經(jīng)歷過的多了，可能會被視為被縱容，甚至有些未成年人在犯罪后直言“我是未成年人，我不負責任“，這種明知思想是對被害人的嘲笑，對法度的無視，所以必須要增加未成年人犯罪的成本，其一強化對監(jiān)護人的懲罰，例如：暫時交納與監(jiān)護人收入水平相適應的保證金，使得他們對孩子的教育認真起來，而不是現(xiàn)今的有些家長似的“管不了就不管了”，或“花點錢平息了就萬事大吉了”，結(jié)果事了了，孩子就不想著教育了，根本沒把一次錯誤當回事，認為孩子只是頑皮，不予重視。樹立全社會家庭生子、育人是責任的意識，預防未成年人犯罪，即使在未成年人犯罪后，其父母在多數(shù)情況下也是最易接近未成年人身心的人。其二必須要建立學校責任制，當前學校的重心在學習成績上，衡量孩子也只以成績?yōu)闃藴?，而忽視了學校是要將每個孩子陪養(yǎng)成人、做一個對社會有用之人的社會責任。在這種思維下最終相當頑劣、成績差的未成年學生可能遭到學校和自我的雙重放棄，結(jié)果可想而知，其二學校內(nèi)的暴力往往得不到校方或者老師的重視，校方和老師普遍認為孩子之間的只存在打打鬧鬧，平時總是受欺負的孩子如果向校方反應問題反倒是被認為是小題大作或是認為被欺負者自身性格懦弱，最多對欺辱他人的人只是象征性的說教一下罷了，這樣下來一方面欺人者學會賣乖，更加隱蔽，被欺者呢無處救濟，而存在這種現(xiàn)象的學校、班級內(nèi)的同學們往往要比給老師和學校更加清楚，老師和學校卻成局外人，事情得不到控制，演變成犯罪后校方、老師也只是受到不良的影響而已。所以當前必須建立學校、老師的責任制，師者真正起得傳道、解惑，要求老師將孩子間的簡單初級的暴力記錄，針對存在暴力行為的孩子與家長溝通，共同教育在萌牙狀態(tài)消除孩子的傾向，對于只關(guān)注孩子成績，對班級內(nèi)暴力現(xiàn)象不管不問，怠于處理的老師給給予記過或降薪處分，取消評優(yōu)。

三、未成人入罪時必須區(qū)分主觀惡性

當前社會上存在的另外一種未成年人犯罪或是接近犯罪的行為，這種行為已經(jīng)不是以往簡單的、偶然的孩子間的過當行為，常常是無底線的欺辱他人，手段越是殘暴、傷害越是深重，他們越是興奮，他們年齡都在12、13周歲，卻已麻木別人的乞饒和痛苦，他們肯定能夠明白他們的行為是會剝奪別人生命、健康的，他們只是在笑，這種麻木和殘忍的故意行為在法律上被原諒，只是因為年齡僅差一歲而已，可能在情理不能接受，所以在法律規(guī)定存在兩面性的矛盾下，即不能一味地強調(diào)保護未成年人施暴者而忽視對受害者的保護，也不能只站在保護受害者的立場一味地動用法律懲罰施暴者，所以引入主觀惡性區(qū)分機制對待未成年人入罪，具體衡量個案辨別未成年人入罪出罪是合情合理的，建立一整套評價機制，對未成年人的情況綜合調(diào)查、結(jié)合案情情節(jié)辨別主觀心態(tài)，同時談話探究真實心理，作為案件主要評判標準。（作者單位為遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市人民檢察院）