一、檢察監(jiān)督存在的一些問題

（一）執(zhí)行主體多元化

執(zhí)行體制沒有很好的理順，分工也不合理，刑罰執(zhí)行部門多元化，不利于檢察機關的執(zhí)行監(jiān)督，監(jiān)督難以保障。人民檢察院在監(jiān)獄等部門派有檢察室、專門檢察院，對這些場所的執(zhí)行活動監(jiān)督起來相對比較容易。對于罰金刑、死刑執(zhí)行、管制、拘役、剝奪政治權利、驅逐出境等一些刑罰就很難，并不能進行有效的監(jiān)督。

（二）立法過于原則性

執(zhí)行監(jiān)督立法不具體，導致監(jiān)督的工作無法可依，無法監(jiān)督。從實際效果來看，檢察機關對刑罰執(zhí)行程序中的權力制約以及程序控制的作用也相對有限。如死刑執(zhí)行的監(jiān)督，人民法院將罪犯交付執(zhí)行死刑，應當在交付執(zhí)行三日前通知同級人民檢察院派員臨場監(jiān)督?！芭R場監(jiān)督”的定位不夠準確，由于法律規(guī)定的不明確性，導致檢察機關的監(jiān)督局限于臨場的，而不是全程有效的，影響了監(jiān)督的整體效果，不利于發(fā)現(xiàn)其中的問題。

（三）監(jiān)督方式缺乏強制力

執(zhí)行中檢察機關的監(jiān)督方式、糾正意見，直接影響著監(jiān)督的力度和效果。因為審判監(jiān)督中的抗訴必然引起法院的再審程序，而檢察建議、糾正意見等程序性的權力，對被監(jiān)督者沒有實體性的處理權力，只能要求被監(jiān)督者主動配合，如果被監(jiān)督者不接受監(jiān)督的意見，則監(jiān)督意見很難落實。

二、完善檢察監(jiān)督體系的問題研究

（一）加強檢察組織體系建設

健全完善上級檢察院行使指揮監(jiān)督和職權收取、移轉、承繼的程序規(guī)則。規(guī)范上級檢察院對下級檢察院各業(yè)務條線辦案工作的領導和指導，理順檢察一體化與獨立行使檢察權之間的關系。強化案件管理部門對司法辦案的程序制約權。健全檢察辦案組織形式，強化獨任檢察官或檢察官辦案組的權力主體地位。規(guī)范辦案組織與其他權力主體之間的關系，理順辦案組織管理體系。

（二）加強檢察職能體系建設

偵查監(jiān)督既要側重對偵查權的有效監(jiān)督，又要重視審查逮捕和審查批準延長羈押的司法審查；公訴工作作為檢察職能中成熟定型的制度，既要提升指控水平，又要實現(xiàn)對偵查活動和審判活動的監(jiān)督；刑事執(zhí)行檢察是典型的法律監(jiān)督權，保障對刑事執(zhí)行行為的法律監(jiān)督；恪守民事檢察和行政檢察的有限監(jiān)督原則，統(tǒng)籌公權監(jiān)督和私權救濟之間的關系，各項職能要形成合力，高度重視各項職能之間的監(jiān)督制約，落實內(nèi)部糾錯機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正案件在事實認定、證據(jù)采信、法律適用和辦案程序上的問題，實現(xiàn)各項職能均衡發(fā)展。

（三）加強檢察監(jiān)督機制體系建設

充分發(fā)揮檢察機制作為落實檢察制度、體制重要載體的角色功能，樹立檢察機制就是現(xiàn)實的檢察制度的檢察工作理念。將檢察制度、體制系統(tǒng)內(nèi)部組成要素的相互聯(lián)系和相互作用轉化為側重運行的檢察機制，實現(xiàn)制度和體制在具體構建層面的具體落實。探索建立系列檢察機制共同作用的機制群，實現(xiàn)檢察制度、體制的本質要求和基本目標。已有的各項檢察工作機制，要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，以問題倒逼檢察機制的完善。重視對成熟經(jīng)驗的總結提煉，對基本成熟經(jīng)驗的完善提升。重視對探索實踐的理論論證，適時將經(jīng)驗轉化為具有普遍適用性和指導性的檢察工作機制。探索新職能運行機制，緊密結合新職能的設立宗旨和內(nèi)在要求，及時建立運行機制，確保新增監(jiān)督職能得到切實有效的履行。（作者單位為遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山市人民檢察院）