長期以來，高職院校財務在觀念上重業(yè)務核算輕財務管理，對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的重視程度遠遠不夠。大多數(shù)仍舊采用傳統(tǒng)的集中式管理模式，財務工作信息缺乏共享化，創(chuàng)新能力不足，阻礙了信息化建設(shè)。要結(jié)合新形勢下財務信息化水平的現(xiàn)狀，探索出既符合自身特點又滿足信息時代需求的財務信息化模式。

高職院校面對日趨激烈的競爭環(huán)境，要樹立新的信息化發(fā)展理念、調(diào)整財務管理模式，提升財務信息化管理能力。財務管理者必須要順應時代發(fā)展形勢，建立財務信息化平臺，完善財務基礎(chǔ)工作流程，實現(xiàn)財務管理目標。新時代背景下的高校財務信息化建設(shè)，不僅僅是財務基礎(chǔ)工作的優(yōu)化，更是對財務管理模式的創(chuàng)新。

一、高職院校財務管理模式現(xiàn)狀及問題

（一） 財務管理模式信息共享度低

高職院校辦學規(guī)模越來越大，但大多數(shù)仍舊采用集中型的財務管理模式。財務信息完全集中在財務處，缺乏與教務處系統(tǒng)、學生處宿管系統(tǒng)以及數(shù)字化校園中心管理系統(tǒng)的信息共享......財務處嚴格遵循學院的統(tǒng)一指令，極度缺乏工作的靈活性和管理的創(chuàng)新性。高職院校重視教師隊伍的建設(shè)，專注教學科研的投入，一定程度上忽略了行政服務工作的重要性。所有的財務管理系統(tǒng)均由財務處自身全權(quán)使用和管理，財務信息完全集中在財務處，缺乏與教務處正方系統(tǒng)、學生處宿管系統(tǒng)以及數(shù)字化校園中心管理系統(tǒng)的信息共享......財務處無論是在政策執(zhí)行還是日常管理工作上，都嚴格遵循學院的統(tǒng)一指令，極度缺乏工作的靈活性和管理的創(chuàng)新性。高職院校歷來重視教師隊伍的建設(shè)，專注教學科研的投入，一定程度上忽略了行政服務工作的重要性。二級系部參與行政服務工作的積極性一如既往的低下，財務管理權(quán)限過度集中化。當前的財務管理體制和模式無法實現(xiàn)對財務日常工作的事前預估、事中控制、事后反饋的信息要求，不能滿足信息化一體環(huán)境下學院財務管理工作對會計信息的多元化和時效性需求。

（二）二級部門信息化建設(shè)權(quán)責不清

高職院校二級系部在分級管理財務工作中，缺乏自主權(quán)。一方面，系部缺乏自主的人事權(quán)，沒有給系部配備專門的財務秘書，現(xiàn)有秘書又不具備財會專業(yè)知識。在人員結(jié)構(gòu)安排上，系部與財務處沒有直接聯(lián)絡(luò)人，財務信息無從傳遞。例如：高職院校的預算工作尚不完善，基本仍采用集中預算編制方式。由財務處按照系部人員情況、教學安排等實際情況分配預算經(jīng)費。對于財務信息化建設(shè)，二級系部缺乏深刻的認知，存在著很多類似的職能不清、權(quán)責不明的情況。

（三）分級管理缺少信息化系統(tǒng)框架

在財務信息化系統(tǒng)構(gòu)建過程中，高職院校自主研發(fā)能力薄弱，信息化資源缺失，無法根據(jù)學院數(shù)字化建設(shè)和財務管理功能個性化需求獨立開發(fā)分級信息管理子系統(tǒng)。分級管理體制尚不全面，信息化建設(shè)資金投入不足。在信息公開的形式和內(nèi)容上，亦不能很好的滿足各學院利益相關(guān)者對財務信息的多元化需求。財務管理系統(tǒng)與教務處正方學生管理系統(tǒng)、學生處宿管等職能部門管理系統(tǒng)無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，涉及到學生學籍變動、住宿調(diào)整等情況，各職能部門都是獨立地從各自的系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)的導入導出，然后定期采取手動匯總處理，轉(zhuǎn)而在財務管理系統(tǒng)中繼續(xù)導入導出進行調(diào)整修改。系部財務信息化管理系統(tǒng)嚴重缺失，是分級財務管理的“信息孤島”，急需搭建相關(guān)信息化系統(tǒng)平臺，適應信息化環(huán)境變革，調(diào)整分級管理組織結(jié)構(gòu)。

二、探索信息化財務管理制度，創(chuàng)新財務管理模式

（一）推進財務信息化模式戰(zhàn)略規(guī)劃

過度集權(quán)化的財務管理模式，讓行政等財務工作負重累累，高職院校也充分意識到當務之急必須要探索二級財務管理體系，創(chuàng)新財務管理模式。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，在學院整體層面推進財務分級管理制度的戰(zhàn)略部署與規(guī)劃，基于學院總體辦學規(guī)模和自身發(fā)展條件，積極響應《高校財務制度》中“對規(guī)模比較大的學校，在財務管理模式上，可以實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的要求。首先，要在意識層面普及“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的財務管理模式的理念，二級系部、職能部門依據(jù)學院統(tǒng)一的財務規(guī)章制度，能夠一定程度上自主使用調(diào)度資金、安排部門經(jīng)費，參與財務工作。其次，在二級系部單位之間開展廣泛的調(diào)查和宣傳，調(diào)動對于推進財務管理模式探索和改革的工作熱情，是全面推進財務綜合管理的重要一步。總之，權(quán)利下放不能流于形式，財務管理的重心要下移，不能只局限在財務處一個部門。

（二）提高分級財務信息化管理參與度

分級財務管理模式的改革關(guān)鍵點就在于，要重新構(gòu)建二級系部的行政管理職能，優(yōu)化教育資源配置。同時，協(xié)調(diào)好學院、財務處、系部等相關(guān)職能部門的關(guān)系，明確各自的“責、權(quán)、利”。并通過年度系部考核等手段，激發(fā)其分析財務信息化建設(shè)的參與熱情。要給予系部單位一定的社會服務職能，培養(yǎng)和安排穩(wěn)定的財務對口工作人員，定期參加學院及財務處關(guān)于財務工作的業(yè)務培訓，更好地服務于分級財務管理工作。系部專職教師要充分發(fā)揮教學科研強項，對財務處工作人員，開展內(nèi)部學習和培訓，特別是加強新《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》對會計核算的規(guī)范要求學習，更新財務人員財務知識和有關(guān)計算機應用知識體系，加強信息化管理水平，真正實現(xiàn)“教學相長”。協(xié)調(diào)劃分好各職能部門在分級財務管理模式中的權(quán)限，實現(xiàn)財務工作由傳統(tǒng)的過程管理到創(chuàng)新的目標管理過渡，管理職能從親力親為、事必躬親的直接管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)督。

（三）構(gòu)建信息化財務管理組織架構(gòu)

要實現(xiàn)創(chuàng)新財務信息化管理模式，財務管理工作要實行學院統(tǒng)一領(lǐng)導，系部職能部門分級管理，適當將“責權(quán)”下放，加快引進分級財務管理子系統(tǒng)，完善科學、全面、有效的財務管理系統(tǒng)。適應信息化時代財務環(huán)境的變化，建立分級財務組織架構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有財務處組織框架和崗位設(shè)置，積極探索出真正適應當前高職教育發(fā)展的財務管理模式。

分級財務管理組織機構(gòu)要實行學院黨委書記及院長總負責制，成立學院財務工作領(lǐng)導小組。同時，財務處要加快部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)擴建，引進高水平的財務人員，精細劃分業(yè)務科室。引進集中財務管理系統(tǒng)，并能與二級系部實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成母、子專項信息化財務管理體系。從二級財務管理子系統(tǒng)開始形成的數(shù)據(jù)流，經(jīng)統(tǒng)一的動態(tài)資金收付系統(tǒng)、全面預算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)，最終將信息集中在財務管理系統(tǒng)。全面支持財務工作的各個業(yè)務工作環(huán)節(jié)，改善了傳統(tǒng)財務模式下的信息不對稱狀況，信息化財務管理模式將有利于實現(xiàn)財務分級管理工作一流化發(fā)展。

三、結(jié)語

大多數(shù)高職院校實行典型的集中型財務管理模式，設(shè)置財務處為一級財務管理部門，所有的收費工作、報銷工作、會計核算、財務管理全權(quán)由財務處負責，財務管理權(quán)限過度集中，導致二級部門缺乏自主權(quán)、責權(quán)不清，財務管理體制急需改革。隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，當前財務工作和財務管理模式已然不能適應新的發(fā)展速度和規(guī)模。財務工作信息缺乏共享化，要結(jié)合新形勢下財務信息化水平的現(xiàn)狀，從自身原因著手，根據(jù)信息環(huán)境的變化，各部門對財務信息的需求，探索出既符合自身特點又滿足信息時代需求的財務信息化模式。（作者單位為重慶財經(jīng)職業(yè)學院）