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        會計法改革對會計職業(yè)操守帶來的新課題

        2017-12-29 00:00:00黃曉珍
        今日財富 2017年28期

        會計法規(guī)和會計職業(yè)道德是制約會計從業(yè)人員會計行為的規(guī)范,最近對會計法規(guī)的改革對會計職業(yè)道德和相關(guān)會計從業(yè)人員操守有著一定的影響。會計法規(guī)與職業(yè)道德是相輔相成的,我國的會計法規(guī)體系也在逐漸的修改和完善成具有中國特色的會計職業(yè)道德體系。

        一、會計法規(guī)簡述

        會計法規(guī)的制訂宗旨是以跨級理論為指導(dǎo)的,會計法規(guī)中所表述的是跨級從業(yè)人員所應(yīng)該遵守的各項原則和方法,法規(guī)的制訂是讓會計工作更加的具有規(guī)范性保證會計工作的正常進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)主要內(nèi)容為會計事物的處理方式和有關(guān)會計機(jī)構(gòu)和會計從業(yè)人員作出相應(yīng)的規(guī)定。會計法規(guī)是針對會計行業(yè)和會計從業(yè)工作者具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律法規(guī)。在我國其實已經(jīng)形成了有中國特色的社會主義會計法律法規(guī),也逐漸的完善成為一個具有四個層次的體系,其層次包括:會計法規(guī),會計行政法規(guī),會計地方法規(guī),自治條例和單行條例,會計規(guī)章制度等。在我國會計職業(yè)道德的法規(guī)制度中法律法規(guī)形式是最為常見的,我國有關(guān)會計行業(yè)的法律主要有《會計法》,其中《企業(yè)會計制度》,《會計基礎(chǔ)規(guī)范》和其他地方性的法規(guī)。但是盡管有著這些法律法規(guī),可是有些制度還不是很明確,有些制度沒有發(fā)揮其實質(zhì)性的作用,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期對會計法律法規(guī)業(yè)余這更高的要求,因此我們要還需要不斷的去完善。

        二、會計職業(yè)道德與職業(yè)操守的基本內(nèi)容

        會計職業(yè)道德與操守是很廣泛的內(nèi)容。在以前學(xué)者的探究過程中對會計職業(yè)道德做出了很多概括。愛會計職業(yè)道德中主要體現(xiàn)應(yīng)該是:努力工作,盡職盡責(zé),做好核算,管理真實,如實反映,遵紀(jì)守法 ,嚴(yán)格監(jiān)督 ,厲行節(jié)約 ,勤儉理財 ,大膽改革,講究效益等等。以上的這些學(xué)者所總結(jié)出的會計職業(yè)道德都是依據(jù)實際的會計工作所得出的。這些職業(yè)到的也是我國的廣大會計從業(yè)者在漫長的職業(yè)活動中所累積起來的優(yōu)良的職業(yè)道德模范身上所體現(xiàn)出的優(yōu)良品德和傳統(tǒng)。但是也有學(xué)者指出這些經(jīng)過時間累積出來的職業(yè)道德還是缺乏相互之間的聯(lián)系,相互之間的關(guān)系還不是很明確。主要體現(xiàn)為這些所概括的職業(yè)道德中無法體現(xiàn)出會計職業(yè)活動的特點,這些內(nèi)容都是廣泛的社會職業(yè)道德,這些內(nèi)容同樣也適用于其他職業(yè)。其次,這些內(nèi)容也沒有體現(xiàn)出會計職業(yè)道德和職業(yè)操守的層次性,這些內(nèi)容基本上都是并列關(guān)系,有些內(nèi)容往往分屬于不同的邏輯層次內(nèi)容把他們都并列起來,無法分清楚會計職業(yè)道德的核心內(nèi)容,那些核心道德內(nèi)容需要會計從業(yè)者必須去遵守的。

        各行各業(yè)的職業(yè)道德都應(yīng)該體現(xiàn)每個行業(yè)的職業(yè)道德核心,都應(yīng)該有著鮮明的職業(yè)特點,例如,醫(yī)生最主要的職責(zé)就是救死扶傷,教師的職業(yè)職責(zé)就是“倡導(dǎo),授業(yè),解惑”,所以在會計從業(yè)工作者所要遵循的職業(yè)道德中也應(yīng)該也一個主導(dǎo)作用的核心職業(yè)道德,并且對這一核心職業(yè)道德做出明確科學(xué)的解釋和概括。所以在新會計法的改革實施后對于會計行業(yè)的職業(yè)操守和道德追求又有著新的要求,所以如何建立作為檢查和評價會計行為規(guī)范和道德水平的基本準(zhǔn)則, 就成為當(dāng)前我國會計職業(yè)道德建設(shè)面臨的主要問題。

        三、會計職業(yè)道德的重要性

        在會計職業(yè)道德的中所需要的“愛崗敬業(yè),誠實守信,自律廉潔,公正客觀,堅守原則,提高技能水平,參與管理,強(qiáng)化服務(wù)”等原則,其中對于愛崗敬業(yè)就要求會計從業(yè)工作者對會計工作有著很大的熱情,能夠安分守己的做好本職工作,對本職工作要盡心盡力?!罢\實守信”就要求會計從業(yè)人員做到對待工作誠實客觀,做老實人辦老實事,謹(jǐn)慎做好本職工作,部位人和利益所誘惑,不在會計工作中弄虛作假,不泄露機(jī)密?!白月闪疂崱本褪且獣嫃臉I(yè)人員做得到公私分明,遵紀(jì)守法,保持自身的獨(dú)立性。“公正客觀”要求跨級人員對待會計工作不摻雜私人情感,對待工作端正態(tài)度,依照法律法規(guī)展開工作?!疤岣呒寄堋彼蟮木褪窃谌粘5墓ぷ髦幸粩嗟某鋵嵶约河嘘P(guān)會計工作的知識儲備和技能,要做到勤學(xué)苦練,不斷進(jìn)取來提高自己的業(yè)務(wù)水平?!皡⑴c管理”要求企業(yè)會計從業(yè)人員要積極的關(guān)注關(guān)心企業(yè)的運(yùn)行狀況,熟悉所在企業(yè)的經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,對于企業(yè)的會計管理做出合理有效的建議。

        四、會計職業(yè)道德現(xiàn)狀分析

        現(xiàn)如今我國的會計從業(yè)人員中出現(xiàn)會計職業(yè)道德觀念意識不強(qiáng),企業(yè)會計從業(yè)人員經(jīng)常追求私利,同時在日常的工作中也會做有所違背準(zhǔn)則的行為,對賬本的管理有限混亂。導(dǎo)致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有很多但主要還是因為市場 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和變革對人們的價值觀有著一定的沖擊,并且很多公司和企業(yè)所提供給會計從業(yè)人員的工作環(huán)境無法有利于會計人員形成連號的會計職業(yè)道德,另外會計從業(yè)人員有些法律意識淡薄,并且平常社會和企業(yè)缺乏對會計職業(yè)道德的宣傳教育和監(jiān)督檢查活動。

        五、《會計法》的改革現(xiàn)狀分析

        2017年8月17日,財政部召開《會計法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議, 全面部署《會計法》修訂工作,明確有關(guān)任務(wù)分工、重點研究內(nèi)容、主要工作安排等?!稌嫹ā返母母锕ぷ骶褪秦瀼芈鋵嶞h中央國務(wù)院重大戰(zhàn)略決策、促進(jìn)會計工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動會計工作全面轉(zhuǎn)型升級等。將《會計法》修訂成為一部符合改革要求、體現(xiàn)時代精神、反映實踐成果、適應(yīng)未來改革發(fā)展需要的基礎(chǔ)性法律。新會計法強(qiáng)調(diào)會計人的專業(yè)能力和職業(yè)道德,并且在新的會計法施行后會計從業(yè)資格將會取消,相應(yīng)修改了關(guān)于會計人員從業(yè)資格的要求,強(qiáng)調(diào)會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。例如,在法律修訂前:第三十二條 財政部們對各單位的下列情況實施監(jiān)督,其中第四點談到,“從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格證”;修訂后:第三十八條第五點談到,“從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、是否遵守職業(yè)道德”。另外根據(jù)擬修訂《會計法》草案的內(nèi)容,會計從業(yè)資格取消后,強(qiáng)調(diào)會計人員的專業(yè)能力要求:修訂前:第三十八條 “從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書”。修訂后:第四十六條談到:從事會計工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備開展會計工作所需要的專業(yè)能力。

        (一)進(jìn)一步強(qiáng)化會計法制建設(shè)和會計監(jiān)管工作

        加快研究修訂《會計法》《注冊會計師法》,配合條法司,完成《會計法》《注冊會計師》修訂前準(zhǔn)備工作,力爭將修訂《會計法》《注冊會計師法》列入2018年國務(wù)院立法計劃,進(jìn)一步規(guī)范會計行為,強(qiáng)化會計法律法規(guī)對會計信息質(zhì)量的約束力,完善會計責(zé)任制度和違法違規(guī)問責(zé)機(jī)制,提高會計信息質(zhì)量和審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量,推動將會計工作納入法制化的軌道。二是貫徹落實國務(wù)院第117次常務(wù)會議關(guān)于“完善會計制度,加強(qiáng)會計監(jiān)管,強(qiáng)化法律約束,提高會計信息質(zhì)量”的有關(guān)指示精神,會同國務(wù)院法制辦、審計署,制定印發(fā)進(jìn)一步改進(jìn)會計工作,建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府部門監(jiān)督“三位一體”的會計監(jiān)管體系的意見措施。三是聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門,采取“以會代訓(xùn)”等靈活的培訓(xùn)方式,強(qiáng)化對有關(guān)會計準(zhǔn)則制度實施對象的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計準(zhǔn)則制度的實施效果;同時加強(qiáng)對國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實落實會計監(jiān)督職能。

        (二)加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范實施

        貫徹落實黨的十八屆四中全會《決定》關(guān)于“強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”的指示精神,研究制定政府內(nèi)部控制規(guī)范;落實社會組織改革的有關(guān)要求,研究制定非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范。二是組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作,搭建行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告報送系統(tǒng),全面掌握各級各類行政事業(yè)單位建立實施內(nèi)部控制情況,總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例,促進(jìn)全國各級各類行政事業(yè)單位全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。

        六、提高會計從業(yè)人員的職業(yè)操守策略

        (一)加強(qiáng)會計從業(yè)人員的職業(yè)道德要求,嚴(yán)格遵守自身的職業(yè)道德

        誠實守信是社會主義核心價值觀中所強(qiáng)調(diào)的,是公民道德規(guī)范的主要內(nèi)容,所以在會計從業(yè)者中一定要做到“”誠信為本,操守為重,堅持準(zhǔn)則,不做假賬”,所以做人需要誠實守信,社會也在呼喚誠實,會計職業(yè)更需要誠實。所以在日常的會計工作中要通過不定期的開展培訓(xùn)班,短訓(xùn)班,研討會等多種方式來加強(qiáng)會計人員崗位職業(yè)道德繼續(xù)教育培訓(xùn),這樣可以在日常工作中就加強(qiáng)會計從業(yè)人員的職業(yè)道德觀念,幫助會計人員正確的把握會計職業(yè)中將遇到的有關(guān)誠信問題的情況,不斷提高會計人員的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平對于公司與整個社會的發(fā)展都有著很重要的意義。

        (二)樹立正確的人生觀,價值觀,學(xué)習(xí)榜樣精神

        自律廉潔是會計從業(yè)人員所必備的職業(yè)操守,是會計職業(yè)道德的內(nèi)在要求。所以在做到廉潔自律就要首先做到樹立正確的人生觀,價值觀,加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng),這樣才能在現(xiàn)實生活中抵制住各種誘惑和錯誤思想,做到對待工作公私分明,不貪圖便宜。另外,在日常的工作中或者在全行業(yè)中樹立良好的行業(yè)標(biāo)桿和榜樣也是很重要的,我國相關(guān)的財政部門應(yīng)該在整個會計行業(yè)尋找有責(zé)任心且具備會計職業(yè)道德準(zhǔn)則的行業(yè)模范,將先進(jìn)榜樣事跡進(jìn)行大力宣傳,對行業(yè)的從業(yè)人員思想做到潛移默化的影響,并且用各種宣傳方式對從業(yè)者的情感上受到感染,從而激發(fā)整個行業(yè)學(xué)習(xí)榜樣的決心和魄力,對照自身的差距努力完善自我。

        (三)提高業(yè)務(wù)水平,充分利用現(xiàn)代化的會計手段

        在現(xiàn)今日星月異的企業(yè)變化中,墨守陳規(guī)地采用傳統(tǒng)的會計手段,使得工作人員需要付出大量的重復(fù)勞動力去解決這些繁瑣的數(shù)據(jù),并且占用了會計人員能進(jìn)一步深度挖掘數(shù)據(jù)的時間,會計人員就沒有足夠的時間去挖掘分析企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。還有一些企業(yè)雖已配備了電腦等一些硬件設(shè)備,但對于這些操作設(shè)備所需要的專業(yè)人員的配備卻無法到位,如對一些實用的會計軟件的利用、開發(fā)能力,或者是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用都比較缺乏,對現(xiàn)代化會計手段的利用僅僅停留在以電子記賬代替手工記賬的階段,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的深度監(jiān)控和決策分析遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

        七、結(jié)語

        樹立良好的會計職業(yè)道德風(fēng)尚是需要社會輿論和社會大眾的共同監(jiān)督和支持,所以要在全行業(yè)中甚至全社會中倡導(dǎo)誠信為善,廉潔律己的會計職業(yè)道德操守,做到弘揚(yáng)整齊,充分貫徹社會主義核心價值觀。(作者單位為邵陽市商業(yè)技工學(xué)校)

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