周安昌/中國(guó)漁船漁機(jī)漁具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

漁業(yè)裝備建設(shè)呼喚高“標(biāo)準(zhǔn)”

周安昌/中國(guó)漁船漁機(jī)漁具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

加強(qiáng)漁船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，完善漁船標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)相應(yīng)國(guó)際化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)漁業(yè)裝備升級(jí)換代的重要基礎(chǔ)。

加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)，是把提升質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要切入點(diǎn)，具有深層次戰(zhàn)略意義。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)不僅是時(shí)代賦予我們的使命，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然。好的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是在制造和服務(wù)過程中產(chǎn)生的，是得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的。標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入點(diǎn)，一個(gè)企業(yè)、行業(yè)的產(chǎn)品，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，得不到客戶的認(rèn)可，就進(jìn)入不了市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)不僅是質(zhì)量基礎(chǔ)，而且逐步延伸到社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、公共安全和反恐、反欺詐、反賄賂等領(lǐng)域，成為國(guó)家治理、社會(huì)治理的重要工具和手段，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍將標(biāo)準(zhǔn)化上升到戰(zhàn)略層面。全國(guó)漁船漁機(jī)漁具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的成立，標(biāo)志著我國(guó)該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新的里程碑。

實(shí)現(xiàn)漁業(yè)裝備現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要組成部分，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，需要強(qiáng)大的漁業(yè)裝備制造業(yè)的支持和保障，沒有高質(zhì)量、系列化的標(biāo)準(zhǔn)就不會(huì)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

近期，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)漁船管控實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》提出，要建立健全漁船漁機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)出臺(tái)主要作業(yè)漁船主尺度、漁機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，推出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化船型。推動(dòng)漁船和漁機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提升漁船和漁機(jī)裝備產(chǎn)品制造過程和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)漁業(yè)行業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。漁船和漁機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)人體健康，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為基礎(chǔ)制定的。漁船和漁機(jī)裝備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量好壞的主要依據(jù)，它不僅對(duì)產(chǎn)品性能做出了具體的規(guī)定，而且還對(duì)產(chǎn)品的規(guī)格、檢驗(yàn)方法及包裝、儲(chǔ)運(yùn)條件等相應(yīng)地做出了明確規(guī)定。只要嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸和貯存，漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量就能得到保證。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路

協(xié)會(huì)、商會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分領(lǐng)域開展試點(diǎn)?！?/p>

2015年3月11日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）文中明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合法地位，提出要培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。

2016年2月29日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕109號(hào)）的通知，提出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建國(guó)家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措。

2016年4月25日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》（GB/T 20004.1-2016）。這是我國(guó)第一部關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2016年12月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕89號(hào)）文中明確了6項(xiàng)主要任務(wù)：一是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，加快建立由政府主導(dǎo)制定和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系；二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效益；三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制；四是提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，降低企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力；五是加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力和貢獻(xiàn)力；六是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

2017年2月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》，要求強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在完善工業(yè)品標(biāo)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織編制并發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國(guó)家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措。

2014年3月11日，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議提出，減少政府標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)和規(guī)模，培育發(fā)展按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?！白龅綇?qiáng)標(biāo)更強(qiáng)，兜住底線；推標(biāo)更優(yōu)，保住基本；團(tuán)標(biāo)更活，促進(jìn)發(fā)展；企標(biāo)更高，提升質(zhì)量”。

2015年2月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論了標(biāo)準(zhǔn)化改革問題。會(huì)議確定了四項(xiàng)改革措施，其中第三項(xiàng)就是“鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、準(zhǔn)的同時(shí)，著力開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。

在《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》中將明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，規(guī)定依法成立的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)自愿采用，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，取代企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案要求。

漁業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)滯后亟待重構(gòu)

1．我國(guó)漁船標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)現(xiàn)狀

2015年12月，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局局長(zhǎng)李昌健在分析全國(guó)漁船標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)時(shí)指出，我國(guó)是世界上漁船數(shù)量最多、船型最繁雜的國(guó)家，長(zhǎng)期以來船型標(biāo)準(zhǔn)化工作弱化，始終沒有形成船型標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，總體狀況呈現(xiàn)出“小型漁船多、大型漁船少，木質(zhì)漁船多、鋼質(zhì)漁船少，老舊漁船多、新造漁船少，沿岸漁船多、遠(yuǎn)海漁船少，能耗投入多、效益產(chǎn)出少”的“五多五少”特點(diǎn)，與高安全、高效益、低污染的“兩高一低”發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。

目前，漁船執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性和推薦性兩種。近年來，漁船標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成績(jī)，在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也不斷得到拓展，漁船船型標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣執(zhí)行。在全球漁業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)下，漁船標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作也暴露出許多亟待解決的問題，加之標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂不及時(shí)，致使不少標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比，水平明顯偏低。

（1）漁船標(biāo)準(zhǔn)化的主體滯后

我國(guó)漁船技術(shù)裝備的落后是由于近年來漁業(yè)資源衰退以及漁業(yè)裝備科研的弱化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊緣化，使現(xiàn)代船舶建造技術(shù)和工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)沒有惠及到漁船制造行業(yè)。在多種經(jīng)濟(jì)體制共存下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)的漁業(yè)捕撈是以家庭個(gè)體、私人組合、個(gè)人承包等多種方式從事捕魚生產(chǎn)，漁民缺少有效的組織、領(lǐng)導(dǎo)、教育、培訓(xùn)、專業(yè)和海上安全知識(shí)。部分漁業(yè)船東和漁業(yè)船舶修造企業(yè)基本上追求利益最大化，不熟悉、不了解、不應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象突出，漁船標(biāo)準(zhǔn)貫徹難度加大。

（2）漁船標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重老化

小型鋼制漁船

由于歷史原因，我國(guó)漁船標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后的局面長(zhǎng)期得不到改善，漁船標(biāo)準(zhǔn)不僅配套性差，而且老化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在已頒布的漁船國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（CB、SC）共計(jì)226項(xiàng)，其中標(biāo)齡超過10年的有189項(xiàng)，占83.6%。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)漁船的技術(shù)進(jìn)步已起不到先導(dǎo)作用，難以代表我國(guó)漁船現(xiàn)行技術(shù)發(fā)展水平。目前漁船標(biāo)準(zhǔn)的滯后以及有關(guān)法規(guī)不配套，直接影響漁船質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（3）我國(guó)漁船管理滯后

由于缺少統(tǒng)一的船型設(shè)計(jì)規(guī)范，我國(guó)漁船存在船型雜亂的主要問題。木質(zhì)漁船基本上沒有固定的船型和設(shè)計(jì)圖紙，主要憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。而鋼質(zhì)漁船和其他材質(zhì)漁船雖有船型和設(shè)計(jì)圖紙，但因缺乏強(qiáng)制性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位和船廠往往根據(jù)船東意愿隨意改動(dòng)船型，造成同尺度的漁船在不同船廠建造出不同船型、不同主機(jī)的情形。船型的不統(tǒng)一，不僅造成漁船技術(shù)性能指標(biāo)的差異，也直接影響到漁船安全。在海洋漁船中，僅有少部分的漁船采用了冷凍設(shè)備，絕大多數(shù)仍采用冰鮮方法保存漁獲物，這種做法既限制了漁船只能從事近海作業(yè)，也影響了漁獲物質(zhì)量，使得漁民一味通過增加漁獲物產(chǎn)量的方法來提高收入，導(dǎo)致我國(guó)近海漁業(yè)資源遭受嚴(yán)重破壞，影響了漁船的經(jīng)濟(jì)效益。由于目前我國(guó)漁船網(wǎng)具的制作和使用也沒有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，加之對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使得網(wǎng)具網(wǎng)扣尺寸愈來愈小，幾乎達(dá)到無處不捕、無所不捕的程度，導(dǎo)致我國(guó)沿海大多數(shù)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重減退，甚至瀕臨絕種。

2．我國(guó)漁業(yè)船舶標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)意義重大

漁船船隊(duì)

（1）強(qiáng)化漁船管理是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

我國(guó)是世界上擁有漁船最多的國(guó)家，加強(qiáng)漁船管理，合理、科學(xué)地保護(hù)和利用天然漁業(yè)資源已成為我國(guó)漁業(yè)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。壓縮捕撈強(qiáng)度，推動(dòng)捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)老舊漁船更新?lián)Q代，提升我國(guó)漁船整體安全技術(shù)水平；實(shí)施漁業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的健康發(fā)展；制定漁船、漁機(jī)、網(wǎng)具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為檢驗(yàn)檢測(cè)提供監(jiān)管依據(jù)；實(shí)施捕撈漁船衛(wèi)生條件改造，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等一系列政策措施的提出，使得我國(guó)漁船管理工作重點(diǎn)更加突出，為漁船技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化工作開拓了廣闊的發(fā)展空間。

能源和環(huán)境因素已成為制約漁業(yè)又好又快發(fā)展的重要原因，也是影響漁業(yè)捕撈生產(chǎn)成本不斷增長(zhǎng)的最重要因素。制訂節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、推廣節(jié)能環(huán)保機(jī)型、促進(jìn)漁船主機(jī)更新?lián)Q代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)型船型發(fā)展已逐漸成為市場(chǎng)趨勢(shì)。

受環(huán)境污染和捕撈強(qiáng)度大的雙重作用，我國(guó)近海海域漁業(yè)資源持續(xù)衰退，因此控制捕撈強(qiáng)度，強(qiáng)化漁業(yè)管理力度，合理利用海洋生物資源勢(shì)在必行。我國(guó)近海捕撈漁船數(shù)量眾多，雙控難度較大，眾多的群眾性漁業(yè)活動(dòng)增大了漁船管理以及捕撈控制難度，因此迫切需要?jiǎng)?chuàng)造條件，在提升漁船裝備水平的同時(shí)，增加數(shù)字化裝備和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位管理系統(tǒng)。在控制漁業(yè)捕撈強(qiáng)度的前提下，合并或淘汰小型落后的漁船，實(shí)施規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建造，提高漁業(yè)船舶管理水平，達(dá)到提升管理效率和降低捕撈強(qiáng)度的目的。

（2）滿足漁船安全管理的需要

為促進(jìn)漁業(yè)船員素質(zhì)和漁船性能的提高，保障漁業(yè)船員和漁船生命財(cái)產(chǎn)的安全和保護(hù)海洋環(huán)境，有效地控制漁船海難事故的發(fā)生，亟待建立漁船安全生產(chǎn)管理體系。該體系主要以加強(qiáng)漁業(yè)安全培訓(xùn)、漁業(yè)安全科研標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系考核評(píng)價(jià)以及漁業(yè)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)為重點(diǎn)構(gòu)建。

（3）滿足現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的需要

當(dāng)今世界，先進(jìn)漁船正向大型化、網(wǎng)漁具精準(zhǔn)化、捕撈加工設(shè)備自動(dòng)化方向發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)漁業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，需要強(qiáng)大的漁業(yè)裝備制造業(yè)的支持和保障，沒有高質(zhì)量、系列化的標(biāo)準(zhǔn)就難以生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。雖然我國(guó)漁船建造質(zhì)量和技術(shù)水平在不斷提升，漁船出口種類和數(shù)量呈穩(wěn)步增加趨勢(shì)，但是由于國(guó)際海事組織和船東對(duì)船舶標(biāo)準(zhǔn)化的要求逐年提高，導(dǎo)致我國(guó)漁船標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)其他船舶標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后。與此同時(shí)，國(guó)際上又沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)可以直接采用，因此加強(qiáng)漁船應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，完善漁船標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)國(guó)際化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)漁船參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生重大影響。

轉(zhuǎn)換模式、提升標(biāo)準(zhǔn)是漁業(yè)裝備建設(shè)的重點(diǎn)

漁船漁機(jī)漁具行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作重點(diǎn)主要還是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，來引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)新工藝，轉(zhuǎn)換造船模式，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。在填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)申請(qǐng)參與修訂行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過市場(chǎng)認(rèn)可，擇優(yōu)推薦為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1．必須堅(jiān)持企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的主體地位

漁船修造企業(yè)和漁業(yè)裝備配套企業(yè)是漁船漁機(jī)漁具標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的主體之一，只有在把握國(guó)家政策導(dǎo)向和國(guó)際新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)情況下，進(jìn)行市場(chǎng)前瞻性研究，及時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，才能成為市場(chǎng)的主導(dǎo)者。企業(yè)應(yīng)完善漁船設(shè)計(jì)建造工藝標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)質(zhì)量、安全和環(huán)保保證體系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理和產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)，最終用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為。

2．必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以國(guó)家政策為依據(jù)

隨著《2012開普敦協(xié)定》《漁船人員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》以及《國(guó)際漁業(yè)勞工公約》等國(guó)際規(guī)范相繼生效，將對(duì)我國(guó)漁船漁機(jī)漁具行業(yè)產(chǎn)生一定影響。農(nóng)業(yè)部在“十三五”期間將強(qiáng)化海洋漁船雙控和資源總量管理，采取延長(zhǎng)休漁期、減少漁船數(shù)量、控制捕撈總量的政策措施，這些方面將成為制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究的重點(diǎn)。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)有木制漁船、鋼質(zhì)漁船和其他類型漁船進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研論證，根據(jù)我國(guó)漁船作業(yè)水域特點(diǎn)和漁民傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣，借鑒國(guó)外漁船船型的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，集中研究設(shè)計(jì)出一系列的漁船船型，繪制成漁船船型圖譜。對(duì)大型漁船、高危險(xiǎn)性漁船，特別是船員人數(shù)在30人以上的漁船推行船型標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)應(yīng)借助國(guó)家扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展新的機(jī)遇，進(jìn)行遠(yuǎn)洋漁船船型的開發(fā)以及LNG綠色能源漁船研究，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)現(xiàn)有船舶進(jìn)行更新改造，推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，縮短我國(guó)在大型遠(yuǎn)洋專業(yè)圍網(wǎng)和拖網(wǎng)漁船建造方面與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

3.必須堅(jiān)持漁業(yè)裝備現(xiàn)代化為基礎(chǔ)

長(zhǎng)期以來，漁業(yè)捕撈裝備質(zhì)量安全既是保證漁業(yè)捕撈產(chǎn)量與質(zhì)量的關(guān)鍵，又是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要保障，受到漁業(yè)管理部門和廣大漁民的關(guān)注。捕撈裝備標(biāo)準(zhǔn)作為漁業(yè)船舶標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分，在促進(jìn)捕撈裝備技術(shù)改進(jìn)、規(guī)范市場(chǎng)、提高我國(guó)漁業(yè)捕撈生產(chǎn)能力與競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要的作用。捕撈裝備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是捕撈裝備技術(shù)，將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，可顯著地提升其推廣應(yīng)用的覆蓋面，減少風(fēng)險(xiǎn)，增加效益，促進(jìn)漁業(yè)的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化又是新技術(shù)的體現(xiàn)形式之一，對(duì)科技創(chuàng)新具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。開展?jié)O船裝備標(biāo)準(zhǔn)研究，要在全面梳理漁船裝備執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出漁船裝備新標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注漁業(yè)捕撈裝備、冷凍保鮮設(shè)備和導(dǎo)航助漁設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍以及標(biāo)準(zhǔn)本身的現(xiàn)代化水平，為漁船船型標(biāo)準(zhǔn)化的推廣提供技術(shù)支撐，推動(dòng)我國(guó)漁船整體水平的提升，爭(zhēng)取在世界漁船裝備制造領(lǐng)域擁有更多的話語權(quán)。

4.社會(huì)信用體系是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障

黨的十八屆三中全會(huì)提出建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信后，國(guó)家正在建立社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用建設(shè)、信用監(jiān)管的步伐加快。企業(yè)信用是社會(huì)信用的重要組成部分，是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的通行證，是企業(yè)生存發(fā)展的基石。企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是企業(yè)以自己的行為進(jìn)行社會(huì)信用的承諾，以取得社會(huì)認(rèn)可并使企業(yè)產(chǎn)品生命周期得以延續(xù)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，規(guī)范了漁船漁機(jī)漁具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的行為，是指導(dǎo)我國(guó)漁船漁機(jī)漁具行業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律支撐文件。

經(jīng)國(guó)資委、商務(wù)部批準(zhǔn)，全國(guó)漁船漁機(jī)漁具行業(yè)協(xié)會(huì)已取得與中大信（北京）信用評(píng)價(jià)中心聯(lián)合開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的資質(zhì)，成為國(guó)家信用監(jiān)管體系的重要組成部分。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和政策，協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)將推行黑白名單公布制度，在國(guó)家信用聯(lián)合懲戒平臺(tái)《信用中國(guó)》上公布。漁業(yè)相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際頒布的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身行為，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)努力拼搏?！?/p>