錢豐收+袁舒雯+王穎+李翔

【摘要】繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)是教育主管部門、高等院校上下聯(lián)動(dòng)，以規(guī)范學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)為基點(diǎn)，以創(chuàng)新繼續(xù)教育教學(xué)與管理模式為手段，以服務(wù)社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)為宗旨的具體實(shí)踐。通過(guò)統(tǒng)計(jì)安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)平臺(tái)用戶、高校資源上線情況、課程上線情況、視頻學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、作業(yè)完成情況等方面的數(shù)據(jù)，從“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育的角度，分析繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)創(chuàng)新點(diǎn)與需解決的問(wèn)題，并提出推進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)；應(yīng)用數(shù)據(jù)；創(chuàng)新點(diǎn)；推進(jìn)建議

【中圖分類號(hào)】G521【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2017）12002806

【收稿日期】20170425

【基金項(xiàng)目】安徽省教育廳高校優(yōu)秀青年人才支持計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為gxyq2017164；安徽省教育廳高校人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為SK2015A649；安徽省教育廳高等教育振興計(jì)劃重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為2014zdjy192

【作者簡(jiǎn)介】錢豐收（1979—），男，安徽青陽(yáng)人，碩士，講師，研究方向?yàn)槔^續(xù)教育管理與政策分析。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開國(guó)民綜合素質(zhì)的提升，而國(guó)民綜合素質(zhì)的提升離不開教育的支撐。繼續(xù)教育作為學(xué)校教育之后面向所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，為廣大成人學(xué)習(xí)者提供了學(xué)歷與職業(yè)能力提升之路，已成為有效構(gòu)建終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育綜合改革對(duì)高校繼續(xù)教育提出新的要求，[1]而信息技術(shù)的發(fā)展尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，正快速改變著人們生活、工作和學(xué)習(xí)方式，也推動(dòng)著繼續(xù)教育創(chuàng)新與發(fā)展。繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）正是在這一背景下建立起來(lái)，由政府主導(dǎo)，高等院校分工協(xié)作，共同搭建的統(tǒng)一的繼續(xù)教育在線平臺(tái)，推動(dòng)資源共建共享，推進(jìn)符合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的支持服務(wù)體系，促進(jìn)繼續(xù)教育與信息技術(shù)的深度融合，為學(xué)習(xí)者提高職業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、提升綜合素養(yǎng)等提供隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的平臺(tái)，暢通終身學(xué)習(xí)的渠道。

“打造特色品牌，構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。堅(jiān)持布局合理、突出特色、管理規(guī)范的原則，打造信息化、高水平的繼續(xù)教育基地，并在統(tǒng)一規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上加快繼續(xù)教育組織體系的建設(shè)。同時(shí)，基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展，職業(yè)技能的學(xué)習(xí)習(xí)慣和特點(diǎn)，建立繼續(xù)教育教學(xué)資源的共享機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的學(xué)分互認(rèn)制度為學(xué)生在合適時(shí)間、合適地點(diǎn)接受教育創(chuàng)造條件，以拓展繼續(xù)教育的整體覆蓋面。”[2]而繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)正在成為繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的特色品牌。

一、“園區(qū)”應(yīng)用分析

2014年11月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織APEC峰會(huì)上指出新常態(tài)的動(dòng)力特征已經(jīng)從“要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。[3]對(duì)于高校繼續(xù)教育同樣需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育，才能盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，培養(yǎng)新常態(tài)背景下、符合地區(qū)需求的應(yīng)用型專門人才。華中科技學(xué)院劉獻(xiàn)君教授認(rèn)為教育理念創(chuàng)新可以通過(guò)基于本質(zhì)的、基于價(jià)值的、基于經(jīng)驗(yàn)的和基于未來(lái)的四種路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。[4]安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，是教育主管部門、高等院校上下聯(lián)動(dòng)，以規(guī)范學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)為基點(diǎn)，以創(chuàng)新繼續(xù)教育教學(xué)與管理模式為手段，以服務(wù)社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)為宗旨的具體實(shí)踐?！皥@區(qū)”是全國(guó)首家由省級(jí)政府主導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、專項(xiàng)資金支持的繼續(xù)教育改革項(xiàng)目，是現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的大背景下的繼續(xù)教育與信息技術(shù)深度融合的創(chuàng)新之舉。

本文選取幾個(gè)維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與描述，包括：“園區(qū)”平臺(tái)用戶數(shù)量、高校資源上線情況、課程上線情況、視頻學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、作業(yè)完成情況等。通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以梳理出安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)建設(shè)中的主要?jiǎng)?chuàng)新成果以及存在問(wèn)題。以下數(shù)據(jù)均來(lái)源于安徽繼續(xù)教育在線平臺(tái)教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)適時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止為2016年6月。

1師生用戶數(shù)情況

目前，“園區(qū)”入駐高校已達(dá)27所，“園區(qū)”平臺(tái)總訪問(wèn)量達(dá)到673.8萬(wàn)次，其中教師用戶訪問(wèn)量達(dá)27.1萬(wàn)次，學(xué)生用戶訪問(wèn)量達(dá)523.1萬(wàn)次，游客訪問(wèn)量達(dá)123.6萬(wàn)次。課程教師用戶492人，管理教師用戶265人，學(xué)生用戶數(shù)達(dá)5.3萬(wàn)人（圖1）。

學(xué)生用戶數(shù)超過(guò)4 000人的高校共有7所，其中有兩所是2014年入駐的項(xiàng)目高校，其他均為2013年入駐的項(xiàng)目高校，表格中2015年入駐的項(xiàng)目高校僅有1所，而人數(shù)也不足500人。

2課程資源上線情況

課程資源上線情況是指入駐“園區(qū)”高校建設(shè)并上傳到平臺(tái)的資源的數(shù)量。安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)通過(guò)教育主管部門的總體規(guī)劃，由安徽廣播電視大學(xué)承建安徽繼續(xù)教育在線平臺(tái)并提供支持服務(wù)，高校開展了具有各自特色的課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，不斷探索“園區(qū)”框架下的課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共建共享。目前，園區(qū)平臺(tái)已有資源數(shù)達(dá)2.44萬(wàn)個(gè)，其中視頻1.19萬(wàn)件，資源涉及課程483個(gè)，涉及專業(yè)147個(gè)（圖2）。

資源數(shù)量超過(guò)1 000條的8所高校中，其中2013年入駐高校3所，2014年入駐高校5所，可見(jiàn)課程資源建設(shè)及上傳與入駐時(shí)間并無(wú)直接關(guān)系，與高校重視與實(shí)施情況具有相關(guān)性。從表2中可以看出，視頻資源是各高校資源的主要形式，而視頻資源超過(guò)500條的7所高校中，有4所是2013年項(xiàng)目高校。視頻資源作為課程資源中最重要的資源形式，建設(shè)周期長(zhǎng)，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，特別是在后續(xù)入駐的本科院校中，由于師資調(diào)配、經(jīng)費(fèi)支持、行政重視度等原因，都難以獨(dú)立建立大批量、高水平的視頻資源。

3課程上線情況

課程上線是指在“園區(qū)”平臺(tái)上發(fā)布了教學(xué)設(shè)計(jì)的課程，即教師對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和安排，以“模塊-任務(wù)”的形式將資源庫(kù)中的資源進(jìn)行合理串聯(lián)，并確認(rèn)發(fā)布的課程。目前，“園區(qū)”入駐高校在平臺(tái)上已發(fā)布在線教學(xué)設(shè)計(jì)的課程共有295個(gè)，涉及專業(yè)442個(gè)（圖3）。課程上線數(shù)量超過(guò)15門的9所高校中，有6所是2013年項(xiàng)目高校，其余3所是2014年項(xiàng)目高校，這3所高校中有兩所上線的課程以公共課和共享課為主。而從整體統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，目前高校開設(shè)的課程以公共課和專業(yè)基礎(chǔ)課為主。endprint

4學(xué)生在線學(xué)習(xí)情況

截止到2016年6月，“園區(qū)”各高校學(xué)習(xí)者視頻學(xué)習(xí)總時(shí)長(zhǎng)已達(dá)61.76萬(wàn)小時(shí)（圖4）。視頻學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)記錄依據(jù)為學(xué)習(xí)者第一次學(xué)習(xí)視頻的時(shí)間，多次學(xué)習(xí)不重復(fù)記錄。“園區(qū)”各入駐高校課程主持教師共布置作業(yè)1 354份，學(xué)習(xí)者在線提交作業(yè)10萬(wàn)多份?！皥@區(qū)”平臺(tái)在線考核系統(tǒng)提供預(yù)約考試、隨學(xué)隨考、在線學(xué)習(xí)完全過(guò)程性考核等方式。截止到2016年4月，平臺(tái)使用在線考核系統(tǒng)的高校有安徽工業(yè)大學(xué)、安徽廣播電視大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥師范學(xué)院等高校，涉及22門課程，6 000多名學(xué)生使用在線考核方式。

以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、阜陽(yáng)師范學(xué)院、安徽廣播電視大學(xué)等高校，在繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革方面取得了初步成效。

二、“園區(qū)”創(chuàng)新點(diǎn)分析

通過(guò)“園區(qū)”建設(shè)應(yīng)用數(shù)據(jù)分析，高校繼續(xù)教育新型教學(xué)模式推廣和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)取得階段性成果?！皥@區(qū)”建設(shè)探索了一條政府主導(dǎo)、校際合作、資源共建共享、繼續(xù)教育抱團(tuán)發(fā)展與質(zhì)量提升創(chuàng)新發(fā)展的新路子。體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面創(chuàng)新點(diǎn)：

1“園區(qū)”理念創(chuàng)新

高校繼續(xù)教育目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)高等院校社會(huì)服務(wù)的功能，其價(jià)值是服務(wù)人的終身學(xué)習(xí)。但高校繼續(xù)教育尤其是學(xué)歷繼續(xù)教育存在著學(xué)習(xí)者工學(xué)矛盾、家學(xué)矛盾突出的問(wèn)題，教學(xué)過(guò)程落實(shí)困難，部分高校以所謂低要求、高畢業(yè)率吸引生源，重規(guī)模擴(kuò)張輕質(zhì)量提升現(xiàn)象明顯，成人高等教育中涉及函授站的各種違規(guī)辦學(xué)層出不窮。為了適應(yīng)高等教育新常態(tài)與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，安徽省在高等教育振興計(jì)劃中，啟動(dòng)了“高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革與信息化建設(shè)”項(xiàng)目，計(jì)劃按照類似于職教園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的模式，建設(shè)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)，以“網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”理念搭建全省統(tǒng)一的繼續(xù)教育在線平臺(tái)，由各類高校根據(jù)各自特色共建共享繼續(xù)教育課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，創(chuàng)新繼續(xù)教育管理模式與教學(xué)模式，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)支持公共服務(wù)體系。

2“園區(qū)”建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)園區(qū)是教育信息化建設(shè)的創(chuàng)新型項(xiàng)目，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，需要新的建設(shè)與管理機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)“園區(qū)”建設(shè)發(fā)展的良性循環(huán)。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，安徽省的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)建設(shè)機(jī)制逐步形成，即由省級(jí)教育主管部門作為“園區(qū)”主管單位，成立“園區(qū)”管理委員會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃，做好“園區(qū)”發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，給予資金資助，協(xié)調(diào)園區(qū)高校的合作與開放，指導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。由專業(yè)從事現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的省級(jí)廣播電視大學(xué)或開放大學(xué)作為“園區(qū)”承建方和服務(wù)運(yùn)營(yíng)方，開發(fā)全省統(tǒng)一的繼續(xù)教育在線平臺(tái)，并提供支持服務(wù)。各類高等教育機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)作為“園區(qū)”入駐單位，共建共享優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源。學(xué)習(xí)者是“園區(qū)”的服務(wù)終端。

3“園區(qū)”教學(xué)模式創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)園區(qū)創(chuàng)新了繼續(xù)教育教學(xué)模式，改革函授等已不能滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)習(xí)需求的成人高等教育教學(xué)方式，為成人學(xué)生隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)需求提供支持服務(wù)。“園區(qū)”建設(shè)主要功能之一就是改革成人高等教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式，“針對(duì)接受成人高等教育學(xué)生工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)時(shí)間少和具有一定的自學(xué)能力等特點(diǎn)，平臺(tái)采用按照模塊和任務(wù)的方式來(lái)進(jìn)行教學(xué)的設(shè)計(jì)，突出學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，采用列表的形式生成教學(xué)計(jì)劃安排表，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)完成各任務(wù)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，基本上能理解和掌握課程的重點(diǎn)內(nèi)容，達(dá)到了教學(xué)的基本要求。同時(shí)，學(xué)生通過(guò)對(duì)資源庫(kù)的其他資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對(duì)課程所學(xué)知識(shí)的理解，并使自主學(xué)習(xí)的能力得到提升”。[5]在安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)框架下的教學(xué)模式改革實(shí)踐中，安徽大學(xué)等高校通過(guò)建設(shè)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，依托全省統(tǒng)一的繼續(xù)教育在線平臺(tái)，逐步將成人高等教育函授等教學(xué)方式向基于信息化的新型教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，逐步探索出基于網(wǎng)絡(luò)的、有支持的、自主學(xué)習(xí)為主的、線上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和線下面授輔導(dǎo)相結(jié)合的繼續(xù)教育教學(xué)新模式，推動(dòng)了“高校多種繼續(xù)教育形式加快融合”。[6]

4“園區(qū)”教學(xué)工作模式創(chuàng)新

“整體設(shè)計(jì)、模塊安排、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、多元交互、立體評(píng)價(jià)”的網(wǎng)上教學(xué)工作模式成為有效推進(jìn)繼續(xù)教育教學(xué)模式改革的重要措施。整體設(shè)計(jì)是指根據(jù)課程教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容，在對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，綜合各種教學(xué)手段，結(jié)合教與學(xué)的過(guò)程合理安排學(xué)習(xí)進(jìn)程。也可稱之為一體化設(shè)計(jì)，即：多種教學(xué)媒體資源一體化設(shè)計(jì)、多種教學(xué)手段一體化設(shè)計(jì)、教與學(xué)（或教—學(xué)—測(cè)）過(guò)程一體化設(shè)計(jì)。模塊安排是指根據(jù)課程教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)，將課程內(nèi)容劃分為若干個(gè)模塊，即若干個(gè)學(xué)習(xí)單元。任務(wù)驅(qū)動(dòng)是指按照學(xué)習(xí)任務(wù)的方式，安排教學(xué)過(guò)程，體現(xiàn)教學(xué)資源和教學(xué)手段的應(yīng)用，體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程控制和學(xué)習(xí)過(guò)程考核，促進(jìn)教學(xué)過(guò)程落實(shí)。多元交互是指教學(xué)過(guò)程中，師生、生生、師師之間可以通過(guò)多種方式交互，及時(shí)解決學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)中的問(wèn)題。立體評(píng)價(jià)是指改革一考定評(píng)的評(píng)價(jià)模式，采用多樣化的過(guò)程性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的方式。

5“園區(qū)”繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新

在“園區(qū)”統(tǒng)一的平臺(tái)系統(tǒng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)者的“隨學(xué)隨考”。學(xué)習(xí)者達(dá)到高校學(xué)歷繼續(xù)教育入學(xué)條件后，即可使用聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、PAD、手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備登錄平臺(tái)隨時(shí)隨地進(jìn)行課程學(xué)習(xí)。“隨學(xué)”模式設(shè)置了三種遞進(jìn)式的在線學(xué)習(xí)模式：成人高考統(tǒng)一錄取后的隨學(xué)模式、高校自主考試招生的隨學(xué)模式、注冊(cè)開放式隨學(xué)模式；隨考包括所學(xué)即所考、預(yù)約考試和自主隨考模式三種模式。[7]

三、需解決的問(wèn)題

然而繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)作為改革創(chuàng)新的新生事物，“始生之物，其形必丑”，同樣存在高校推進(jìn)教學(xué)模式改革進(jìn)度不平衡、課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源尚不能充分滿足需求、支持服務(wù)能力偏弱、在線平臺(tái)功能不完善等問(wèn)題。以下將對(duì)存在問(wèn)題與推進(jìn)建議措施進(jìn)行分析，為繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供參考。

1高校推進(jìn)繼續(xù)教育教學(xué)模式改革進(jìn)度不平衡

“園區(qū)”項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，安徽省已有27所高校已經(jīng)進(jìn)駐“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”，高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革已經(jīng)全面展開，初見(jiàn)成果。但各高校推動(dòng)“項(xiàng)目”進(jìn)展不平衡，安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、阜陽(yáng)師范學(xué)院、安徽廣播電視大學(xué)等部分高校推進(jìn)力度較大，已取得階段性成果，其他高?！绊?xiàng)目”建設(shè)的推進(jìn)情況不佳，與遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革的要求尚有一定差距，主要表現(xiàn)為：推進(jìn)的廣度與深度不夠，上線課程數(shù)量較少，與課程資源建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)還不匹配，在線教學(xué)行為不夠豐富，遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革探索研究不夠。其主要原因是認(rèn)識(shí)重視程度不夠、師生教學(xué)觀念更新不及時(shí)、相關(guān)管理制度不配套等。endprint

2課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)尚不能完全滿足學(xué)習(xí)者需求

入駐“園區(qū)”的高校陸續(xù)立項(xiàng)建設(shè)了近300門的課程資源，啟動(dòng)了多個(gè)專業(yè)和公共課程共享資源建設(shè)，但與學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)主干課程上線、全部在學(xué)學(xué)生上線學(xué)習(xí)目標(biāo)還存在較大差距。網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)不能完全滿足學(xué)習(xí)者需求，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)課程資源數(shù)量及覆蓋面較小、各高校資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量參差不齊，存在網(wǎng)絡(luò)課程資源低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。

3教學(xué)支持服務(wù)能力有待提升

高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革，為學(xué)習(xí)者提供線上線下相結(jié)合的教學(xué)支持服務(wù)，需要高校管理人員、教師和班主任（輔導(dǎo)員）具備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)意識(shí)與能力。但自“項(xiàng)目”實(shí)施以來(lái)，部分高校教師遠(yuǎn)程化教學(xué)能力、教學(xué)管理人員的信息化管理能力與服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高；部分高校校外教學(xué)點(diǎn)（函授站）的教學(xué)設(shè)施、教學(xué)服務(wù)理念、管理能力和水平還不能與遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革相適應(yīng)，輔導(dǎo)教師、管理人員的支持服務(wù)觀念、能力和水平與“項(xiàng)目”建設(shè)要求還有較大差距。

4“園區(qū)”平臺(tái)建設(shè)力度還需進(jìn)一步加大

“園區(qū)”平臺(tái)為高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革提供了基礎(chǔ)性保障。但隨著高校繼續(xù)教育改革范圍的擴(kuò)大、教學(xué)模式改革的不斷深入，特別是進(jìn)入平臺(tái)高校數(shù)量的增加，各高校個(gè)性化的需求也逐漸增多，對(duì)平臺(tái)的適應(yīng)度要求越來(lái)越高。因此，需要進(jìn)一步推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作，深入調(diào)研分析需求，持續(xù)完善功能設(shè)置，解決平臺(tái)管理系統(tǒng)與高校教務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接等問(wèn)題，提升平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)工作效率，更好地滿足高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革的需要。

四、推進(jìn)建議

現(xiàn)階段教育部繼續(xù)教育的工作重點(diǎn)提出：一是高校繼續(xù)教育的綜合改革；二是信息化浪潮推動(dòng)下的繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略?？梢?jiàn)，改革創(chuàng)新已經(jīng)成為高校繼續(xù)教育領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。[8]本文結(jié)合安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)建設(shè)實(shí)踐， 對(duì)于推進(jìn)高校繼續(xù)教育綜合改革提出對(duì)策建議。

1出臺(tái)配套政策制度

應(yīng)成立“繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”高校聯(lián)盟，設(shè)立管理專家組、教學(xué)專家組、技術(shù)專家組，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)“園區(qū)”規(guī)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)。積極推動(dòng)普通高校之間交流與合作。出臺(tái)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)管理辦法、高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法、繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展評(píng)估考核指標(biāo)等制度規(guī)范，引入優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源，推動(dòng)普通高校函授站轉(zhuǎn)型升級(jí)，委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)適時(shí)開展專項(xiàng)評(píng)估，強(qiáng)化督促檢查力度，試點(diǎn)非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目入駐“園區(qū)”。

2深化教學(xué)模式改革

利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，可以很好地克服傳統(tǒng)教學(xué)模式中對(duì)學(xué)習(xí)空間和時(shí)間的限制，也適宜于偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)法開展面授教學(xué)的客觀需求。[9]因此需要不斷推進(jìn)高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革，加強(qiáng)繼續(xù)教育在線平臺(tái)的開發(fā)升級(jí)完善工作，探索“園區(qū)”運(yùn)營(yíng)成本分擔(dān)機(jī)制，提升“繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的能力和水平，優(yōu)化用戶使用系統(tǒng)，提升用戶體驗(yàn)。加大高校運(yùn)用平臺(tái)實(shí)施遠(yuǎn)程化教學(xué)力度，為高校教師、管理人員運(yùn)用平臺(tái)實(shí)施遠(yuǎn)程化教學(xué)與管理提供咨詢服務(wù)和培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高教師、管理人員遠(yuǎn)程化教學(xué)與管理水平；擴(kuò)大“園區(qū)”服務(wù)輻射面，為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的自主學(xué)習(xí)支持與服務(wù)，提升教學(xué)服務(wù)能力，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高校繼續(xù)教育內(nèi)涵發(fā)展。高校需加強(qiáng)繼續(xù)教育教學(xué)與管理制度建設(shè)，修訂完善教育教學(xué)管理制度，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃背景下的繼續(xù)教育教學(xué)模式改革。探索學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分制改革，開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換研究。

3加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)與共享

入駐“園區(qū)”高校需要加強(qiáng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)，做好資源建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)范圍，加快推進(jìn)課程資源建設(shè)；切實(shí)加大投入，把網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)?？傮w預(yù)算，采取以學(xué)校投入為主，通過(guò)申請(qǐng)專項(xiàng)資助和引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合等方式，多渠道爭(zhēng)取資金，有計(jì)劃地推進(jìn)高校課程資源建設(shè)。開展基于信息化的師生遠(yuǎn)程化教學(xué)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，建立督促引導(dǎo)學(xué)習(xí)者上線學(xué)習(xí)制度與措施，不斷完善共享資源建設(shè)與應(yīng)用工作機(jī)制，做好招生規(guī)模大、社會(huì)急需專業(yè)課程資源共建共享工作，共建共享公共基礎(chǔ)課程、通識(shí)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。

4提升支持服務(wù)能力

目前，高校繼續(xù)教育學(xué)院管理手段普遍相對(duì)滯后，大部分是采用電腦單機(jī)化管理，沒(méi)有建立信息庫(kù)，不能提供信息查詢服務(wù)，更不能開展基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程化教學(xué)，有的甚至許多資料仍依靠手工完成。[10]因此高校繼續(xù)教育學(xué)院管理隊(duì)伍能力提升、管理方式革新成為必需，具體來(lái)說(shuō)需要打造一支相對(duì)穩(wěn)定、數(shù)量合適、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、專職與兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制，引進(jìn)管理人才，培養(yǎng)、鞏固和提升改革創(chuàng)新成果。打造一支懂教學(xué)、會(huì)技術(shù)、擅管理的繼續(xù)教育管理隊(duì)伍，這樣繼續(xù)教育工作才能走向?qū)I(yè)化。[11]科學(xué)規(guī)劃高校函授站（教學(xué)點(diǎn)）轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，推進(jìn)高校課程資源建設(shè)、平臺(tái)應(yīng)用、函授站轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)中心設(shè)置、高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革。

5打造“園區(qū)”金字招牌

啟動(dòng)“繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”品牌與推廣研究工作，營(yíng)造良好輿論氛圍，不斷吸引社會(huì)關(guān)注，擴(kuò)大影響力，積聚品牌信譽(yù)與效應(yīng)。建立“園區(qū)”入駐高校準(zhǔn)入退出機(jī)制，總結(jié)高校建設(shè)成果，積極推廣高校繼續(xù)教育教學(xué)模式改革成果，努力提升高校繼續(xù)教育辦學(xué)聲譽(yù)與社會(huì)影響力，服務(wù)廣大成人求學(xué)者，打造特色鮮明、全國(guó)聞名的區(qū)域性繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)及其覆蓋全省城鄉(xiāng)的公共支持服務(wù)體系，為建設(shè)終身教育體系、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供強(qiáng)力支撐。

五、結(jié)束語(yǔ)

如上所述，安徽省繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)在理念突破、建設(shè)機(jī)制、課程資源建設(shè)、推廣應(yīng)用、教學(xué)模式改革、服務(wù)高校學(xué)習(xí)者等方面進(jìn)行了成功探索，取得了繼續(xù)教育整合資源、凝聚共識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的不俗成績(jī)。隨著高等教育綜合改革與信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，依托網(wǎng)絡(luò)園區(qū)的繼續(xù)教育改革發(fā)展必將為高校、學(xué)習(xí)者、用人企事業(yè)單位帶來(lái)多贏的局面。當(dāng)然，繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)還需深入發(fā)展和完善，各方積極性的有效調(diào)動(dòng)、各種資源和籌措的運(yùn)用，進(jìn)一步融入創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)責(zé)任教育等方面還有待在實(shí)踐中不斷研究探索。endprint

【參考文獻(xiàn)】

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Practice， Innovations and Promotion of Continuing Education Network Campus

——Take Anhui Province as an Example

QIAN Fengshou1， YUAN Shuwen1， WANG Ying2， LI Xiang1

（1.Service Centre of Anhui Continuing Education Network Park， Anhui Open University， Hefei 230022；

2.Anhui Wenda University of Information Engineering， Hefei 231201， China）

【Abstract】Continuing Education Network Campus is to standardize the continuing education as a starting point and to innovate teaching and management model as a means. It is specific practice of making joint efforts between provincial education department and higher institutions and serving the community members. The statistics from Anhui Continuing Education Network Campus is analyzed including the number of users， online courses， the duration of video learning and the completion of online test. From the perspective of “Internet+”， the innovations and to be solved problems are researched and constructive suggestions are given to promote the construction of the “the Network Campus”.

【Key words】continuing education network campus； application data； innovation； constructive suggestions

（編輯/徐楓）2017第12期（總第371期）成人教育ADULT EDUCATIONNo.12 2017Total No.371

doi：10.3969/j.issn.10018794.2017.12.009endprint