張?zhí)N嶺

2016年底經(jīng)濟科學(xué)出版社出版了由廣西大學(xué)范祚軍教授等寫作的《中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化研究》一書。全書近70萬字，參與研究和寫作的課題組成員達(dá)40多人，所涉及的問題幾乎涵蓋該領(lǐng)域所有的重要問題，從區(qū)域經(jīng)濟一體化理論、動力機制、合作機制，到一體化發(fā)展進程、合作領(lǐng)域等，該書以梳理和研判國內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果為基礎(chǔ)，對涉及中國—東盟經(jīng)濟合作的各個方面問題進行了深入分析，內(nèi)容非常豐富，可謂是國內(nèi)有關(guān)中國—東盟經(jīng)濟合作的一部力作。

中國與東盟國家毗鄰而居，利益相融，命運相通，關(guān)系源遠(yuǎn)流長。2000年中國提議構(gòu)建中國—東盟自貿(mào)區(qū)，立即得到東盟方面的響應(yīng)，自此開啟了中國—東盟經(jīng)濟合作的新征程。雙方用了十年的時間，邊談邊落實，到2010年完成了從商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易到投資開放的自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)構(gòu)建，此后，又進一步談判，完成了自貿(mào)區(qū)的升級版協(xié)議。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)大大推動了雙方的經(jīng)貿(mào)和投資往來，中國成為東盟的最大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國的第三大貿(mào)易市場，雙方的投資得到快速增長。

該書對中國—東盟之間這種快速發(fā)展的經(jīng)濟合作從政治動因、經(jīng)濟動因、安全動因和文化動因的角度進行了深入分析，提出多因素綜合驅(qū)動的結(jié)論。在分析政治動因時，該書指出，中國—東盟經(jīng)濟合作沒有主導(dǎo)權(quán)之爭，中國重視東盟，尊重東盟在區(qū)域合作中的中心地位和作用；東盟重視中國，把中國作為重要的合作伙伴，這讓雙方有了很強的政治共識和意愿。在分析經(jīng)濟動因時，該書利用模型檢驗，得出經(jīng)濟一體化與參與者利益正相關(guān)的結(jié)論。在分析安全動因時，該書指出，開展合作共同受益的事實讓東盟國家體驗到，中國的發(fā)展不是威脅。在分析文化動因時，該書指出，長期的交往歷史使中國與東盟之間衍生出許多相似的思維方式、價值理念和行為模式，這種文化認(rèn)同起到粘合劑的作用。

務(wù)實、互惠、包容是中國與東盟開展合作的突出特征，因此，中國—東盟之間的經(jīng)濟一體化發(fā)展不僅僅是基于市場開放，而且著眼于建設(shè)基于開放與合作的大經(jīng)濟區(qū)。該書詳盡分析了中國與東盟在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、財政金融領(lǐng)域開展的合作，對合作的發(fā)展、效益、存在的問題進行了深入研究。實現(xiàn)互聯(lián)互通是東盟共同體建設(shè)的重要內(nèi)容，而中國與東盟加強互聯(lián)互通建設(shè)具有雙重含義：一是聯(lián)通中國與東盟，改善大區(qū)域開放發(fā)展環(huán)境；二是支持東盟的互聯(lián)互通建設(shè)，發(fā)揮中國重要的作用。正如該書所指出的，中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化要求建立高水平的互聯(lián)互通，建立全方位、高水平的互聯(lián)互通可為雙方的經(jīng)濟共同發(fā)展提供新動力。該書特別指出中國—東盟之間發(fā)展海上互聯(lián)互通的重要性，開展人文互聯(lián)互通建設(shè)的深刻意義。關(guān)于產(chǎn)業(yè)合作，該書深入分析了中國—東盟之間開展產(chǎn)業(yè)合作的特點，指出把產(chǎn)業(yè)合作作為一套系統(tǒng)工程來設(shè)計和推動，有別于簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼于構(gòu)建開放的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)鏈和提升當(dāng)?shù)匕l(fā)展的能力。產(chǎn)業(yè)合作充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)參與的雙引擎作用，同時，雙方在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、次區(qū)域合作機制和利用共建博覽會平臺等方面開拓創(chuàng)新。

中國與東盟是鄰居，“好鄰居，金不換”，雙方開展全面合作著眼于長遠(yuǎn)的關(guān)系，因此，可持續(xù)性和長效性的機制化建設(shè)非常重要。該書既對已建的合作機制進行了梳理，也對未來的發(fā)展進行了前瞻，提出包括中國—東盟峰會、部長會議、貿(mào)易委員會和中國—東盟合作秘書處在內(nèi)的全面合作機制化建設(shè)建議。該書也指出，中國—東盟深化合作，特別是全面機制化的建設(shè)也存在不少障礙，諸如東盟一些成員對中國的擔(dān)心、南海爭端以及外部勢力特別是美國的干擾等，因此，需要雙方基于相互信任和共同利益的共識，耐心和妥善處理分歧與爭端，把握合作的大方向。

中國與東盟以合作為基調(diào)，在推進新型國家間關(guān)系、新型區(qū)域關(guān)系上做出了創(chuàng)新性的努力，積累了寶貴的經(jīng)驗，很值得深入研究。該書在梳理國內(nèi)外研究成果、全面分析中國與東盟開展經(jīng)濟合作方面花了很大功夫，是了解和認(rèn)識中國—東盟合作特別是經(jīng)濟合作的一本好書，但是，這方面的研究還要進一步加強，研究要有更寬的視野（新型關(guān)系）、更新的視角（東方哲理），這樣才能有真正的創(chuàng)新。

（作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任，中國亞太學(xué)會會長）endprint