文_申國(guó)華（河南鄭州）

民主生活會(huì)豈能“跑題”

文_申國(guó)華（河南鄭州）

為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，日前，江蘇省委印發(fā)《江蘇省貫徹〈縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定民主生活會(huì)每年召開1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會(huì)，過好雙重組織生活?！秾?shí)施細(xì)則》結(jié)合江蘇實(shí)際，從會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議召開、會(huì)后整改三個(gè)階段對(duì)如何開好民主生活會(huì)立“規(guī)矩”。

民主生活會(huì)一般每半年召開一次，基本內(nèi)容通常是就執(zhí)行黨的政策、決議，以及黨組織的思想和作風(fēng)等情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。但少數(shù)黨組織召開的民主生活會(huì)“不由自主”“跑題”，其往往把主題鮮明的民主生活會(huì)開成了工作匯報(bào)會(huì)。要嚴(yán)防此類情況發(fā)生，規(guī)矩和制度不能“缺席”。

民主生活會(huì)的主要內(nèi)容和基本要求都非常明確，與工作匯報(bào)會(huì)有交叉，但更多的還是區(qū)別?，F(xiàn)實(shí)工作中，一些黨組織的民主生活會(huì)“跑題”，根本原因不是主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作分不清，而是故意“揣著明白裝糊涂”。因?yàn)殚_展批評(píng)和自我批評(píng)是民主生活會(huì)的“規(guī)定動(dòng)作”，而有的同志批評(píng)上級(jí)怕“穿小鞋”，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票，自我批評(píng)怕丟面子，所以，一些同志包括個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人遇到召開民主生活會(huì)都想“繞著走”。于是，民主生活會(huì)往往也就開成了工作匯報(bào)會(huì)，每個(gè)同志談及工作頭頭是道，卻很少觸及思想和作風(fēng)。

對(duì)于如何召開民主生活會(huì)，中央曾發(fā)布過《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》，但該文件畢竟是站在全黨的高度來審視這個(gè)問題的，而具體到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位，情況可能千差萬別，缺少具體舉措，僅僅依靠中央文件來抓落實(shí)，難免出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓”的情況。因此，根據(jù)具體實(shí)際，為民主生活會(huì)立規(guī)矩、定制度，顯得非常必要。比如：班子成員對(duì)照檢查的主要內(nèi)容，很可能不同單位要求不同，內(nèi)容也不同，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)不同，省直單位與市、縣也不盡相同。

一些地方黨組織缺少民主生活會(huì)相關(guān)制度，主要源于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)思想出了“岔子”，沒把自己“擺進(jìn)去”，也不想把自己“擺進(jìn)去”。因?yàn)橐坏┝⒘恕耙?guī)矩”，不但約束別人，更約束自己，等于自己給自己戴了“緊箍咒”。而且，有的地方制訂民主生活會(huì)相關(guān)制度，很多該具體化的地方實(shí)行“模糊概念”，主要目的是留足“彈性空間”，給自己找好退路。

其實(shí)，這樣做看似與人方便、與己方便，實(shí)際上卻是害人害己。一個(gè)人有了錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，最需要?jiǎng)e人批評(píng)指出。如果始終渾然不知，猶如身體器官發(fā)出疾病信號(hào)還自我感覺良好一樣，一旦發(fā)展到“后期”，即使華佗再世，可能也無力回天。為民主生活會(huì)立規(guī)矩、定制度就像是給賽馬套上“韁繩”，既能夠有效防止“跑偏”，還有助于提升質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

民主生活會(huì)，嚴(yán)格制度規(guī)范，可能一時(shí)“面子”上不好過，但長(zhǎng)久看來，往往得了“里子”。歷史證明，批評(píng)和自我批評(píng)，作為黨的三大作風(fēng)之一，什么時(shí)候搞得好，黨的團(tuán)結(jié)就搞得好，戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，哪個(gè)單位黨組織批評(píng)和自我批評(píng)搞得好，單位全面建設(shè)往往蒸蒸日上。防止民主生活會(huì)“跑題”，規(guī)矩和制度不能“缺席”。而且，這方面的規(guī)矩和制度越嚴(yán)格，民主生活會(huì)的質(zhì)量越有保證。