文/圖_通訊員 劉輝良 黎美琴 本刊記者（發(fā)自湖南株洲）

播灑“愛(ài)的種子”
——株洲縣國(guó)土資源局不忘初心精準(zhǔn)扶貧略記

文/圖_通訊員 劉輝良 黎美琴 本刊記者（發(fā)自湖南株洲）

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是黨的莊嚴(yán)承諾。黨的十九大報(bào)告指出，在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧時(shí)，必須注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。株洲縣國(guó)土資源局扶貧工作隊(duì)在扶貧實(shí)踐中，高度注重“輸血”與“造血”雙管齊下，既解決貧困戶(hù)眼前的困難，鼓舞他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的志氣與信心，更注重為他們培養(yǎng)多方面的技能。

局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔡鳳美一行走訪慰問(wèn)花沖村貧困戶(hù)廖運(yùn)金，并送上生活物資

該局成立于1987年。30年來(lái)，株洲縣國(guó)土人牢記光榮使命，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求和諧、促發(fā)展。尤其是在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，他們始終用愛(ài)心傳遞溫暖、用行動(dòng)傳播正能量，在淥湘大地播灑著“愛(ài)的種子”?！安?ài)的種子，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心”。是愛(ài)，讓貧困戶(hù)的腰包鼓了，臉上的笑容燦爛了；是愛(ài)，讓該局的工作人員更團(tuán)結(jié)了、更敬業(yè)了；是愛(ài)，讓他們不忘初心，砥礪前行，在脫貧攻堅(jiān)的道路上感情更厚實(shí)了，意志更堅(jiān)定了，步伐更穩(wěn)健了……

村里來(lái)了扶貧工作隊(duì)

陳湘泉走在村里，時(shí)不時(shí)哼上幾句小調(diào)，抑制不住發(fā)自?xún)?nèi)心的喜悅與激動(dòng)。他養(yǎng)了7頭黃牛、70多頭黑山羊、100多只母雞、100多只鴨，閑暇時(shí)，他還在村上打零工，上山采蕨、挖冬筍。與過(guò)去相比，陳湘泉精氣神足了，口袋也“活”了，如今的他足以令人刮目相看。

陳湘泉是省級(jí)貧困村——株洲縣龍門(mén)鎮(zhèn)花沖村桐古組村民?！拔颐\(yùn)的改變，離不開(kāi)黨的好政策和扶貧干部的傾心相助?！泵看瘟钠鹩筛F致富的心路歷程時(shí)，陳湘泉總是不由自主地蹦出這幾句話(huà)。這些話(huà)，是他人生軌跡的真實(shí)寫(xiě)照，也是他發(fā)自?xún)?nèi)心的肺腑之言。

《株洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道過(guò)陳湘泉曾經(jīng)的灰色人生：陳湘泉命運(yùn)多舛，幼年喪母，父親多病，兄長(zhǎng)智障。早些年，他因一時(shí)沖動(dòng)與人斗毆，導(dǎo)致入獄8年，鬧得妻離子散，家里變得一貧如洗。2013年出獄后，陳湘泉立志改頭換面，重新做人。但現(xiàn)實(shí)是殘酷的，他沒(méi)有技能，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，他想脫貧卻沒(méi)有門(mén)路。

但陳湘泉很快由沮喪變得激動(dòng)：村里來(lái)了株洲市駐花沖村扶貧工作隊(duì)和縣國(guó)土資源局的扶貧工作隊(duì)。

思想重視起來(lái)，是做好扶貧工作的前提。近年來(lái)，該局高度重視扶貧幫扶工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)分批多次深入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中，認(rèn)真摸底了解幫扶對(duì)象困難情況，并有針對(duì)性地制定出臺(tái)了一系列詳盡可行的結(jié)對(duì)幫扶方案，將困難幫扶對(duì)象與局干部結(jié)成對(duì)子，暢通聯(lián)絡(luò)，解決他們的生活實(shí)際困難，切切實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展扶貧幫扶工作，得到了幫扶對(duì)象的一致認(rèn)同。

迅速行動(dòng)起來(lái)，是將扶貧工作落到實(shí)處的抓手。該局組織了精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，深入龍門(mén)鎮(zhèn)花沖、桐梓、龍形和龍門(mén)等村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。為幫助貧困戶(hù)及早脫貧，在花沖村采取“能人帶動(dòng)、捆綁發(fā)展”對(duì)策，將34戶(hù)貧困戶(hù)納入康樂(lè)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，陳湘泉是其中一個(gè)，每年可分紅三五千元。

“我們做扶貧工作，一定要帶著感情去與貧困戶(hù)打交道，以平等相處的身份幫助貧困戶(hù)切實(shí)解決問(wèn)題?！睅е贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)蔡鳳美的囑托，扶貧工作隊(duì)以分頭慰問(wèn)形式，走訪到結(jié)對(duì)的“親戚”家中，以拉家常的方式，詳細(xì)了解幫扶對(duì)象的住房情況，近期生活情況，經(jīng)濟(jì)收入情況和過(guò)節(jié)物資置辦情況等，給結(jié)對(duì)幫扶的88戶(hù)困難家庭送上慰問(wèn)金和節(jié)日祝福，讓他們深切感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

該局“暖心”的扶貧工作，讓貧困對(duì)象受益匪淺。2016年來(lái)，該局通過(guò)“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶，為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)雞苗、黑山羊培育家庭產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展易地扶貧集中安置解決貧困戶(hù)居住難題，建設(shè)黃桃基地、委托代建光伏發(fā)電項(xiàng)目培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，硬化路面、安裝路燈完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，全年實(shí)現(xiàn)脫貧56戶(hù)164人，全面完成2016年度扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。2017年，該局進(jìn)一步加大了幫扶力度，以實(shí)際行動(dòng)將“精準(zhǔn)扶貧”工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村摘帽和貧困戶(hù)退出的工作目標(biāo)。

陳湘泉無(wú)疑是備受扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)幫扶的對(duì)象之一，在扶貧工作隊(duì)的政策宣傳和感召下，陳湘泉重新樹(shù)起了做人、創(chuàng)業(yè)的信心，“我再不能像過(guò)去那樣活得窩窩囊囊了?！标愊嫒氚l(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在扶貧工作隊(duì)和村干部的幫助下，陳湘泉辦理了小額貸款，村上康樂(lè)種養(yǎng)殖合作社、村支書(shū)齊建平、村主任黃金山都借錢(qián)給他做啟動(dòng)資金。此后，他還通過(guò)雜志、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識(shí)，參加農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。如今他養(yǎng)殖的黃牛、黑山羊、雞鴨長(zhǎng)勢(shì)良好。

“土整”與易地搬遷助力脫貧

該局負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目，能有效改善貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，達(dá)到社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的環(huán)境綜合整治效果。為此，該局加快了推進(jìn)土地整治項(xiàng)目的步伐，大力促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，是精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。株洲縣共有12個(gè)建檔立卡貧困村，這些貧困村往往耕地分散，交通不便，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該縣積極實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困村傾斜，包括土地平整工程、田間道路工程、灌溉排水工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境工程等，并把土地整治項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治工作相結(jié)合，注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，讓政策紅利落地見(jiàn)效。

該局根據(jù)扶貧攻堅(jiān)的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜的政策導(dǎo)向，近三年來(lái)，共投入資金1700萬(wàn)元，完成了政花、長(zhǎng)遠(yuǎn)、生田、興臺(tái)、花沖、廟灣等村的農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)，確保了貧困村農(nóng)村土地整治項(xiàng)目全覆蓋。

不忘初心，砥礪前行，小山村里來(lái)了一群國(guó)土人

還有一些地方過(guò)于偏僻、交通不便，或居住地有塌方、滑坡等自然災(zāi)害危險(xiǎn)的，則需要進(jìn)行易地搬遷。易地扶貧搬遷是我國(guó)開(kāi)發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，是幫助農(nóng)村貧困人口根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有力舉措。該局認(rèn)真履職，結(jié)合土地利用規(guī)劃，做好了用地選址指導(dǎo)、監(jiān)督工程建設(shè)、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

特別是針對(duì)花沖村的實(shí)際情況，該局充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將易地扶貧搬遷工作與增減掛鉤工作有效結(jié)合，在村委的組織下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看、科學(xué)分析、集體討論，最終確定了集中安置點(diǎn)。從初步設(shè)計(jì)、場(chǎng)地平整、主體施工、道路建設(shè)、室內(nèi)安裝到把鑰匙交付到貧困戶(hù)手中，該局用一年的時(shí)間，投入資金200余萬(wàn)元，完成了龍門(mén)鎮(zhèn)花沖村廖運(yùn)金、羅楚光、文樹(shù)松、肖石潭等9戶(hù)貧困戶(hù)的易地扶貧搬遷工作。拿到鑰匙的那一刻，貧困戶(hù)們一個(gè)個(gè)激動(dòng)得說(shuō)不出話(huà)來(lái)。目前，該縣另有集中安置點(diǎn)5處，集中安置160余戶(hù)。

前述龍門(mén)鎮(zhèn)花沖村桐古組村民陳湘泉，可說(shuō)是全方位受到該局精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)扶持的對(duì)象之一，易地扶貧搬遷讓他在步入小康的路上走得越來(lái)越大步。扶貧工作隊(duì)和村里將陳湘泉列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，考慮到他老家房屋太偏僻，且是危房，給他進(jìn)行了易地扶貧搬遷。房子建好后沒(méi)錢(qián)裝修，村干部又主動(dòng)借錢(qián)給他，讓他順利住進(jìn)新家?！瓣愊嫒且椎胤鲐毎徇w受惠群體的一個(gè)剪影。像他這樣異地搬遷的受益貧困戶(hù)還有很多?！狈鲐毠ぷ麝?duì)介紹。

肖長(zhǎng)根的大女兒高考了，成績(jī)?cè)趺礃?？降雨了，黃秋蓮屋后的山體會(huì)不會(huì)下滑？唐紀(jì)蘭的房子還漏雨嗎？帶上大米、食用油、電風(fēng)扇等物資，準(zhǔn)備慰問(wèn)倒房戶(hù)譚青雄，他還有哪些困難需要解決？怎樣把吳松林自已釀的蜂蜜銷(xiāo)售出去？諸如此類(lèi)的問(wèn)題，更是讓該局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子牽掛在心頭。

6月10日，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔡鳳美又一次前往貧困戶(hù)廖運(yùn)金家，利用周末時(shí)間，深入了解其幫扶措施落實(shí)情況。4月12日、4月21日、5月4日、5月25日……任職半年來(lái)，像這樣往返于貧困戶(hù)家里，與貧困戶(hù)面對(duì)面拉家常了解情況，她已經(jīng)記不清有多少次了。

每次，她都詳細(xì)了解詢(xún)問(wèn)廖運(yùn)金生活生產(chǎn)情況及面臨的具體困難，針對(duì)因地制宜、因戶(hù)施策制定的易地搬遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶措施，安慰其克服困難，盡快搬入即將建成的易地搬遷安置房。并請(qǐng)鄰居幫忙照看其妻齊雪云（殘疾，生活不能自理），讓他騰出更多的時(shí)間，參加村級(jí)合作社勞動(dòng)、村集體有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打工就業(yè)賺取一份工資，增加家庭收入。同時(shí)，通過(guò)合作社引進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展家庭畜牧養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)年底產(chǎn)業(yè)增收，合作社分紅增收，確保家庭收入穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

8月18日，全縣脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)后的第三天，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)劉奇?zhèn)ゼ磥?lái)到龍門(mén)鎮(zhèn)花沖村，調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。陪同調(diào)研的蔡鳳美當(dāng)天又再次走訪了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象廖運(yùn)金家人，得知廖運(yùn)金患病住院的情況后，立即拿出500元錢(qián)，交待身邊工作人員去醫(yī)院看望。“貧困戶(hù)就是我們的親人，幫助他們戰(zhàn)勝困難，我們義不容辭?！辈跳P美說(shuō)。

在蔡鳳美的帶領(lǐng)示范下，該局黨組成員劉輝良、王平、肖松山、劉超和全體黨員干部也將貧困戶(hù)當(dāng)成了自己的親戚，他們多次去貧困戶(hù)家里走訪，拉家常、搞衛(wèi)生、講政策、鼓士氣，主動(dòng)謀劃脫貧致富的好方法、好路子。

不摘帽、不脫貧，絕不收兵

8月15日下午，該局堅(jiān)決落實(shí)全縣決勝脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)行了決勝脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員部署?！懊撠毠?jiān)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。貧困村不摘帽、貧困戶(hù)不脫貧，結(jié)對(duì)幫扶絕不收兵?！?/p>

為此，蔡鳳美要求該局全局領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部要進(jìn)一步提高站位，精準(zhǔn)施策，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，加強(qiáng)扶貧政策的宣傳，加大產(chǎn)業(yè)扶貧的幫扶力度，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心；要進(jìn)一步細(xì)化措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，做實(shí)做細(xì)“一戶(hù)一檔”，算清算準(zhǔn)收益賬本，一筆一筆理好收入賬目，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)穩(wěn)定收入；要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，深入幫扶，每月走訪次數(shù)不得少于2次、電話(huà)聯(lián)系不得少于3次，每次上門(mén)時(shí)間不得少于半天，通過(guò)拉家常了解情況，提高貧困戶(hù)的獲得感、認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。

陳運(yùn)根是花沖村的建檔立卡貧困戶(hù)，其妻患病，兩個(gè)女兒年幼，缺勞動(dòng)力，一家人的飲食起居全靠幾塊薄田支撐。如何幫助陳運(yùn)根這樣無(wú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的貧困戶(hù)樹(shù)立脫貧的信心，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”的一大考驗(yàn)。授人以魚(yú)，不如授人以漁。該局扶貧工作隊(duì)親自趕赴龍?zhí)舵?zhèn)、朱亭鎮(zhèn)，了解藏香豬、竹制品等養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)情況。為此，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子多次走訪看望陳運(yùn)根，鼓勵(lì)其克服困難，幫其建好羊圈，主動(dòng)牽頭聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)黑山羊21只，次年便有了40來(lái)只，幫其提前實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真履職，積極主動(dòng)服務(wù)，就如何合理規(guī)劃、規(guī)范布局及加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)花沖村康樂(lè)合作社的具體情況，為貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收提出建設(shè)性建議。

“百日會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)，那些精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況怎么樣了，這同樣是蔡鳳美及該局扶貧工作隊(duì)最為關(guān)心的。今年10月份以來(lái)，該局全面開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)入戶(hù)走訪填寫(xiě)收益卡、完善檔案等工作，與貧困戶(hù)一起，面對(duì)面算清、算準(zhǔn)、算實(shí)2015～2017年度收益賬，為貧困戶(hù)退出工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。10月16日，該局開(kāi)展集中入戶(hù)走訪與貧困戶(hù)面對(duì)面核算填寫(xiě)收益卡，蔡鳳美帶領(lǐng)縣局部分黨員干部前往龍門(mén)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)部分貧困戶(hù)，拉家常，算收益，核實(shí)貧困戶(hù)脫貧收益卡相關(guān)信息。

在貧困戶(hù)唐紀(jì)蘭家中，蔡鳳美親切詢(xún)問(wèn)了老兩口最近生活情況，并與唐紀(jì)蘭一道仔細(xì)清算了2017年收益情況，叮囑唐紀(jì)蘭天氣驟冷要注意防寒保暖；在貧困戶(hù)謝端前家中，除了核算收益，還仔細(xì)詢(xún)問(wèn)了耕種情況，向其詳細(xì)解釋了相關(guān)的扶貧幫扶政策，鼓勵(lì)謝端前在優(yōu)惠政策和各界人士的幫助下對(duì)生活要充滿(mǎn)信心……這樣溫馨的一幕幕出現(xiàn)在一戶(hù)戶(hù)貧困戶(hù)家庭。

該局日復(fù)一日幫助貧困戶(hù)激發(fā)脫貧斗志，堅(jiān)定脫貧信心，其精準(zhǔn)扶貧工作贏得了上級(jí)單位和貧困戶(hù)的一致好評(píng)。“你們對(duì)我們是真扶貧、扶真貧啊！”精準(zhǔn)扶貧戶(hù)無(wú)不發(fā)自?xún)?nèi)心地贊揚(yáng)?！澳銈兪呛萌?，好人就會(huì)有好報(bào)的。”周邊群眾見(jiàn)了，也發(fā)出由衷贊嘆?！包h和政府牽掛著你們，我們也盡心盡力幫助你們，希望你們?cè)缛彰撠毐忌闲】德罚　泵鎸?duì)貧困戶(hù)發(fā)自?xún)?nèi)心的感謝，蔡鳳美拉著他們的手，動(dòng)情地對(duì)貧困戶(hù)說(shuō)。

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惠民生、解民憂(yōu)、便民利，株洲縣國(guó)土資源局的多項(xiàng)基礎(chǔ)工作取得豐碩成果，該局近年來(lái)先后獲得了全國(guó)“基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”“全國(guó)地籍管理工作先進(jìn)單位”“全國(guó)土地監(jiān)督檢察先進(jìn)單位”“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”，湖南省“文明單位”、湖南省“文明標(biāo)兵單位”“湖南省文明衛(wèi)生單位”“全省依法辦事示范窗口單位”、株洲市“文明建設(shè)紅旗單位”“株洲市模范學(xué)習(xí)型黨組織”“株洲市耕地保護(hù)先進(jìn)單位”“國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”及株洲縣“重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位”“兩型社會(huì)建設(shè)工作紅旗單位”“綜治工作先進(jìn)單位”“新型工業(yè)化工作先進(jìn)單位”等170余項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。