郭偉 李忠

摘 要：供電所是我國電力系統(tǒng)與用電客戶接觸的末端，也是我國電力行業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在實際運(yùn)行中幫助電力行業(yè)承擔(dān)著重要的社會責(zé)任，對于電力行業(yè)發(fā)展具有重要作用。對于農(nóng)網(wǎng)勞動定員額定管理分析，改變配電營業(yè)手段及體制，逐漸提高供電所管理質(zhì)量及生產(chǎn)效率，這樣對于國家電網(wǎng)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：勞動定員 勞動定額 農(nóng)網(wǎng) 配電營業(yè)業(yè)務(wù)

探索研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村配電與營業(yè)（以下簡稱“農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)”）勞動定員定額管理，創(chuàng)新方法和機(jī)制，提升供電所的管理水平與生產(chǎn)效率必將提升整個國網(wǎng)公司系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)水平，對樹立良好的國家電網(wǎng)公司品牌具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。

一、農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)管理的現(xiàn)狀

該供電公司因為深受傳統(tǒng)供電體制的制約，其農(nóng)村配電營業(yè)業(yè)務(wù)存在明顯的問題，最主要的問題就是用工效率低和用工量大的問題，直接影響著縣公司對國家定員標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行水平。近幾年縣公司對農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)采取了改進(jìn)措施，對農(nóng)電混崗問題進(jìn)行處理，對農(nóng)村電工進(jìn)行用工調(diào)整，對用工情況進(jìn)行了規(guī)范，對農(nóng)網(wǎng)電工的水平有了更高的要求，用工實現(xiàn)全日制，減少了用工的數(shù)量，使用工量大和效率低的問題得到了初步解決。由于各縣公司的農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)用工水平存在較大的差距，水平高低有明顯的差異，該電力公司面臨許多新的問題，如怎樣科學(xué)的評估各縣供電所的用工水平，如何提高用工效率等。經(jīng)過多年的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)供電所普遍存在以下問題：（1）用工沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，比較隨性，且用工數(shù)量較多，沒有人數(shù)限制；（2）對生產(chǎn)營銷業(yè)務(wù)流程沒有進(jìn)行規(guī)范，或規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；（3）工作的方式不一，且評價標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，勞動的組織模式存在差異；（4）每個農(nóng)電員工的任務(wù)分配不均衡、不合理，存在嚴(yán)重的人員浪費(fèi)；（5）對農(nóng)電員工的考核沒有固定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。針對以上情況，進(jìn)行定額定員標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)是迫在眉睫。

二、農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)管理實踐

2.1定員指導(dǎo)用工

根據(jù)公司實際運(yùn)行情況，對于公司內(nèi)部工作人員進(jìn)行審核，調(diào)整不同供電所之間人力資源不均衡問題，形成人力資源管控系統(tǒng)，對于供電所工作人員進(jìn)行測算。試驗點(diǎn)公司在對供電所人員配置上就是按照定員測算結(jié)果調(diào)配，這種方式能夠有效將多余工作人員的管理部門上面的工作人員逐漸向供電所調(diào)配，保證供電所能夠擁有合理數(shù)量的工作人員，滿足供電所發(fā)展建設(shè)對于人力資源的需求，促進(jìn)勞動定員定額管理工作的順利開展。

2.2定額促進(jìn)定員

2.2.1細(xì)分作業(yè)項目、制定額定標(biāo)準(zhǔn)

試驗點(diǎn)公司積極調(diào)整不同部門之間的溝通合作，在長期運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)驗估工及工時測定的方式，了解供電所工作人員的觀點(diǎn)，對供電所各種工作項目的實際情況及影響因素，制定科學(xué)合理的管理制定。試驗點(diǎn)公司應(yīng)該將供電所的配電板及營業(yè)班作為勞動定員定位的前提，通過將供電所工作量細(xì)化到每一個工作人員及工作項目上的形式，讓供電所工作人員能夠認(rèn)識到自身工作責(zé)任，帶動勞動定額動作的開展，為供電所發(fā)展建設(shè)建設(shè)奠定堅固的基礎(chǔ)。

2.2.2依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化定員標(biāo)準(zhǔn)

試驗點(diǎn)公司將農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)作為勞動定員定額前提，將往年公司工作人員配置情況作為參考平整，設(shè)立符合公司自身經(jīng)營建設(shè)需求的農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)指標(biāo)，規(guī)定勞動定員數(shù)量。但是由于試驗點(diǎn)公司自身電網(wǎng)發(fā)展有限，工作人員每年對于配電線路維修數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，這也就是表示試驗點(diǎn)公司在勞動定員定額時，應(yīng)該將配線線路維修因素考慮在內(nèi)，進(jìn)而對于供電所工作人員數(shù)量計算。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司供電勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》，試驗點(diǎn)公司將勞動定員指標(biāo)劃分為兩類，分別是配電線路及其設(shè)備運(yùn)行修護(hù)及營銷服務(wù)，這兩類包含了10kv配電線路及設(shè)備的維護(hù)管理工作，將勞動定員所制定的指標(biāo)，為提高供電所工作效率提供理論上的

支撐。

三、定額優(yōu)化

3.1進(jìn)行管理創(chuàng)新，實現(xiàn)派工的信息化管理。

為了使配電派工的管理更加規(guī)范化，需要在以勞動定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立用工管理系統(tǒng)，實現(xiàn)用工系統(tǒng)的智能化。該系統(tǒng)具有派工管理和報表統(tǒng)計等多項實用性功能，實現(xiàn)了整個用工計劃、執(zhí)行的閉環(huán)管理。利用該系統(tǒng)，各所能夠準(zhǔn)確詳細(xì)的記錄每位配電員工的派出時間、工作時間，并分時間段統(tǒng)計每位工作人員總的工作時間，為合理用工提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

3.2落實和強(qiáng)化派工管理機(jī)制。

為了確保用工的合理，縣公司要加強(qiáng)用工的計劃管理。（1）根據(jù)各所的實際工作需要，在每位工作人員未超過法定工作時間的情況下對常規(guī)和機(jī)動的工作時間進(jìn)行規(guī)定；（2）實行派工管理例會制度，每個星期都需要結(jié)合用工管理系統(tǒng)，安排好每個員工的工作任務(wù)和時間，也要確保他們有個人的自由支配時間。各所要認(rèn)真執(zhí)行用工制度的要求，按照用工計劃、任務(wù)執(zhí)行計劃進(jìn)行派工，實現(xiàn)人員工作時間的可控性。

四、績效保障管理制度

為了實現(xiàn)人力資源集約化管理要求，該縣公司全面實行全員績效考核。制定主要的績效考核指標(biāo)進(jìn)行考核和評估，建立了各所統(tǒng)一的績效考核體系，使每位供電工作人員的工作積極性提高，實現(xiàn)了激勵和約束機(jī)制的同步。

加強(qiáng)績效管理的基礎(chǔ)建設(shè)。對各所各崗位和工作流程進(jìn)行梳理，完善了考核績效制度，實現(xiàn)了工分考核與業(yè)績考核的完美結(jié)合，制定了《績效考核辦法》。為了加強(qiáng)績效考核管理，將量化考核模式引入績效考核，將各項目的風(fēng)險、技術(shù)難度及工作環(huán)境等影響因素進(jìn)行分析，確定每項項目的標(biāo)準(zhǔn)分值，從而豐富了分工制考核的內(nèi)容。

結(jié) 語

在農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)用工管理的新形勢下，針對各縣公司農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)用工水平參差不齊的現(xiàn)狀，如何有效衡量供電所的用工水平，科學(xué)評估農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)外包工作量，逐步提升農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)業(yè)務(wù)用工效率，是目前我國城鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)網(wǎng)配電業(yè)務(wù)值得關(guān)注的話題。

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