美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心項目主任 喬納森·希爾曼

日本《日經(jīng)亞洲評論》12 月26日文章，原題：中國的“一帶一路”將進一步延伸嗎？ 所有人都知道中國的“一帶一路”倡議始于何處，但其最終能走多遠(yuǎn)仍是未知數(shù)。對中國來說，與其在2018年盡力與更多國家簽署加入該倡議的協(xié)議，還不如專注于使之在現(xiàn)有參與國中開花結(jié)果，尤其是修建高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。

總體上說，“一帶一路”倡議正在靠近中國邊境的地方獲得更多進展——中國的14 個鄰國都已被列為參與國。當(dāng)然，該名單也包括位于非洲、南美甚至中美等地區(qū)的遙遠(yuǎn)國度。而對希望加入該倡議的國家來說，似乎爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)也不影響它們加入。敘利亞、阿富汗、也門和烏克蘭等都已被納入該名單。對投資者來說，這意味著其標(biāo)簽并非是有效顯示風(fēng)險的指針。但對中國來說，這種大范圍的交往蘊含長期好處。當(dāng)沖突塵埃落定時，中資企業(yè)將躋身首批協(xié)議簽署者的行列并加深北京足跡。

盡管中國聲稱“ 一帶一路”是開放倡議，但現(xiàn)實是它也反映出中國最重要的利益和雄心，這正是該倡議為何主要“向西”而非“向東”的原因。但更能說明問題的或許是該倡議尚未延伸到哪里。目前仍有125個國家尚未加入。這使中國坐擁擴展該倡議的眾多選項。一種策略將是在聯(lián)合國的“77 國集團”中吸收一些小型發(fā)展中島國和發(fā)展中國家，這將契合該倡議日益強調(diào)的“綠色”發(fā)展。但對中國來說，與其在明年擴展“一帶一路”倡議的范圍，還不如集中精力深化相關(guān)計劃。迄今為止，該倡議的承諾多于成果。盡管其基礎(chǔ)設(shè)施部分經(jīng)常被宣揚為高達(dá)1 萬億美元的投資，但目前僅有一小部分融資已經(jīng)到位。誠然，仍有許多大型項目正在進行之中，而且有關(guān)項目的復(fù)雜性經(jīng)常導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施融資的到位滯后于承諾。

今年在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇是宣傳該倡議廣泛影響力的機遇，而北京也把握住了——所有新聞發(fā)布會都提到眾多國家和國際機構(gòu)派代表與會。隨著該倡議的下一次重要論壇將到2019年舉辦。即將到來的一年或?qū)⒈挥糜谑箙⑴c“一帶一路”倡議變得比現(xiàn)在更具實際意義?！?/p>

（丁雨晴譯）