《加拿大軍事雜志》最新一期文章，原題：中國北望：損害加拿大的主權(quán)和安全？　過去30年來，中國在北極的活動規(guī)模和范圍都擴大了。但北京至今沒有發(fā)布一份北極政策。因此，中國的北極戰(zhàn)略仍處于“雛形狀態(tài)”。不過，由于北極與中國的一些利益相交，因此可以預見北極仍是北京的長遠焦點。

那些最擔心中國損害加拿大北極主權(quán)和安全的人強調(diào)，中國涉足北極地區(qū)不再是假設而是長久的現(xiàn)實。這種評估是對的。但是，認為中國挑戰(zhàn)加拿大北極利益的說法，往往狹隘地盯著主權(quán)和安全并將兩者混在一起。中國因此被稱為最新的挑戰(zhàn)者。

然而，此類描述是對中國在北極的存在和活動的歪曲、夸大和簡單化了。中國在北極沒有領(lǐng)土要求，也避免對北極沿岸國家之間的海洋聲索未決問題發(fā)表任何評論。此外，北京接受“努克標準”，作為進入北極理事會的前提條件。這些都顯示，中國并沒有試圖改變北極領(lǐng)土現(xiàn)狀。

有評論稱，由于控制北極領(lǐng)土或資源行不通，北京因此利用國企進入地區(qū)國家，成為影響政府決策的重要利益相關(guān)方。確實，與中國擴大經(jīng)貿(mào)關(guān)系或引發(fā)地區(qū)及戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。但稱中國要經(jīng)濟稱霸的學者很少拿出有關(guān)中國在加拿大（和其他北極國家）經(jīng)濟活動的比例和強度的實際統(tǒng)計數(shù)字，此類說法因此更多是假設性的猜測，不是對中企持股、運營并由此帶來的政治影響力的具體分析。

北京的所作所為一直是通過合法和公認的渠道進行，包括參與低級別和非侵入性的地區(qū)政治框架。而且，中國對北極的興趣與其更廣泛的外交政策目標一致，這些目標包括分散能源和資源供應、保障貿(mào)易路線，更積極參與全球和地區(qū)治理，使之與日益增長的大國地位和角色相適應。所以，孤立地看，北京在北極的活動并未顯著擴大，事實上，北極地區(qū)對中國仍是次要的，更多是反映了中國崛起成為大國后，在整個國際體系尋求合作、影響力、市場和資源，而不是針對性地要把北極變?yōu)橐粋€新的“國家核心利益”。

中國確實給加拿大及其利益構(gòu)成一些挑戰(zhàn)，但也有必要承認，中國在北極的更大存在具有許多潛在的益處。這些益處包括擁有一個科研和投資的有力伙伴、將域外國家納入從而使地區(qū)秩序合法化。當前處于關(guān)鍵時期，北極國家必須帶頭促進包容。中國的參與是更大的北極地區(qū)國際化的一部分。在此過程中，渥太華的焦點仍是實現(xiàn)北極國家與域外國家在管理復雜且日益增加的地區(qū)和環(huán)境安全事務方面達成共識，而不是發(fā)表各種擴軍和擔心主權(quán)的言論以反對北京來到北極?！?/p>

（作者亞當·麥克唐納，向陽譯）