冷 軍

寧波大學(xué)

寧波市城市居民對大氣污染治理的支付意愿及影響因素研究

冷 軍

寧波大學(xué)

本文基于寧波市城市居民對大氣污染治理的支付意愿的問卷調(diào)查，運(yùn)用意愿調(diào)查價(jià)值評估法(CVM)分析寧波市城市居民對大氣污染治理的支付意愿及影響因素。研究結(jié)果表明，寧波市絕對多數(shù)城市居民對大氣污染的關(guān)注度比較高，了解大氣污染的危害，愿意與政府一起參與大氣污染治理，并且有63.3%的被調(diào)查者對治理大氣污染有支付意愿。實(shí)證結(jié)果表明，社會經(jīng)濟(jì)地位和對大氣污染的認(rèn)知及態(tài)度，是影響寧波市城市居民對大氣污染治理支付意愿的兩個(gè)重要因素。隨著家庭年收入的提高、受教育程度的提高等，都能顯著提升居民的支付意愿。

寧波市 城市居民 大氣污染治理 支付意愿

一、引言

我國生態(tài)文明建設(shè)相對滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致近年來全國各地霧霾現(xiàn)象頻發(fā)。大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會，發(fā)展以低能耗、低排放和低污染為特色的低碳經(jīng)濟(jì)已成為必然趨勢。2013年國務(wù)院頒布的《大氣污染防治行動計(jì)劃》彰顯了中央政府對改善全國空氣質(zhì)量的迫切需求及決心。2016年7月1日起施行的《寧波市大氣污染防治條例》，也顯示了寧波市政府主導(dǎo)的防治大氣污染的思路和方向。政府主導(dǎo)的治理模式可通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加清潔能源供應(yīng)、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入等手段，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快企業(yè)技術(shù)改造等。

清潔空氣是一種公共物品，需要政府、企業(yè)和居民三方共同參與，才能有效改善空氣質(zhì)量。城市居民作為清潔空氣的需求者與推動者，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、建立低碳消費(fèi)方式，對于空氣質(zhì)量改善具有重要意義。同時(shí)，如果城市居民沒有對改善空氣質(zhì)量、避免大氣污染造成損失的支付意愿，光靠政府的推動，可能很難達(dá)到大氣污染防治的預(yù)期效果。

寧波作為一座集大火電、大化工、大港口于一身的臨港工業(yè)城市，雖然2016年寧波市15個(gè)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為83.4%，在國家環(huán)保部發(fā)布的74個(gè)重點(diǎn)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中排第19名，但并不能掩蓋其偶發(fā)霧霾的現(xiàn)實(shí)，依然面臨著環(huán)境保護(hù)的壓力和居民對清潔空氣的巨大需求。因此，借鑒國內(nèi)外學(xué)者的做法，本文運(yùn)用意愿調(diào)查價(jià)值評估法(CVM)，通過問卷調(diào)查，隨機(jī)選取寧波市各區(qū)域的城市居民為研究對象，研究影響寧波市城市居民對大氣污染治理的支付意愿的因素。

二、文獻(xiàn)回顧

隨著全球氣候的變化，社會公眾對大氣污染治理的參與和支付意愿從2000年開始引起了國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。因大氣污染的外部性特征，它無法在市場上通過交換直接獲得價(jià)值，目前國外主要應(yīng)用CVM法來測度公眾對大氣污染的支付意愿及其影響因素。這些研究的基本理據(jù)即是通過直觀的數(shù)據(jù)給決策者傳達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善所需要的貨幣化成本。Cameron & Crawford(2003)利用CVM法對影響支付意愿的各種社會經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行分析，認(rèn)為年齡、家庭收入和受教育程度等是影響參與行為和支付意愿的主要因素，Hersch &Viscusi(2006)也有類似結(jié)論。Burghart、Cameron & Gerdes(2012)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查問卷中不同的選擇情景將會產(chǎn)生不同的參與行為結(jié)果和支付意愿。其他如性別、教育程度、信息傳播媒介、居民擁有的資產(chǎn)(勞動力、土地和資本等)、地理位置和消費(fèi)方式等都被證實(shí)是影響大氣污染治理參與行為的重要因素(Sampei & Aoyagi-Usui，2012;Akter & Bennett，2013)。大部分研究都使用的是小樣本抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)(Ishaya & Abaje，2010; Mulugetta Y，2013)，部分來自公關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)收集的數(shù)據(jù)(LornzoniI，et.al，2007; Middlemiss.L，2010，2014)。

我國公眾對大氣污染治理的支付意愿研究，曾賢剛(2011)運(yùn)用CVM法評估了我國部分城鎮(zhèn)居民對CO2 減排的支付意愿；王建明等(2011)基于扎根理論探究影響社會公眾在日常消費(fèi)過程中實(shí)行低碳消費(fèi)模式的深層次因素；黃澤萱(2013)分析了風(fēng)險(xiǎn)信息供應(yīng)對我國公眾參與PM2.5自測的影響及結(jié)果。此外，我國一些研究機(jī)構(gòu)和NGO組織也進(jìn)行了類似的調(diào)查，如源自中國氣候傳播項(xiàng)目中心的《中國公眾氣候變化與氣候傳播認(rèn)知狀況調(diào)研報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果表明(2016)，民眾對氣候變化感知度普遍較高，多數(shù)公眾愿意為應(yīng)對大氣污染支付更多成本。

總體而言，我國學(xué)者對大氣污染治理支付意愿的研究尚處在探索與嘗試階段，還遠(yuǎn)沒有形成完備的理論框架及研究方法體系。

三、問卷結(jié)果的描述性統(tǒng)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)來自課題組于2017年5月份在寧波市六個(gè)城區(qū)開展的“寧波市空氣污染治理的支付意愿調(diào)查”，問卷由三部分組成，被調(diào)查居民的基本信息、對大氣污染的認(rèn)知及態(tài)度、對大氣污染治理的支付意愿。本次調(diào)查對寧波市六個(gè)城區(qū)的18歲以上的城市居民隨機(jī)問卷調(diào)查，共完成問卷600份，其中有效問卷574份。

(二)描述性統(tǒng)計(jì)

1.被調(diào)查居民的基本特征

本次問卷調(diào)查中被調(diào)查者的基本特征包括五個(gè)方面，基本特征描述如表1所示。性別方面，男女比例相當(dāng)，參與調(diào)查的女性稍多于男性；各年齡層的受訪者都有，但主要集中在22歲至50歲；文化程度比較集中，大專及以上學(xué)歷占51.5%；被調(diào)查者的家庭年收入集中在10-20萬之間，職業(yè)包括個(gè)體私營業(yè)主、企業(yè)管理人員、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、工人和服務(wù)人員、學(xué)生、家庭主婦或退休。

2.對大氣污染的認(rèn)知及態(tài)度

測算城市居民對大氣污染治理的支付意愿，首先要了解作為清潔空氣的需求者和消費(fèi)者對大氣污染的認(rèn)知及態(tài)度。調(diào)查結(jié)果見表2。

表2的調(diào)查結(jié)果表明，居民對大氣污染的關(guān)注度比較高，被調(diào)查者中有44.6%對寧波市空氣質(zhì)量狀況比較關(guān)注，19.7%的人非常關(guān)注空氣質(zhì)量；居民對大氣污染危害的了解程度比較深入，有67.1%的被調(diào)查者完全了解或比較了解，僅有1.8%的人完全不了解；進(jìn)一步分析大氣污染治理的責(zé)任主體，53.4%的被調(diào)查者認(rèn)為政府與社會都有責(zé)任和義務(wù)改善空氣質(zhì)量、治理大氣污染，28.7%認(rèn)為治理大氣污染是政府的責(zé)任，盡管如此，還是有63.3%的被調(diào)查者對治理大氣污染有支付意愿，表明居民對清潔空氣的迫切需求；對于大氣污染的反應(yīng)程度，56.7%的被調(diào)查者認(rèn)為有時(shí)會因大氣污染產(chǎn)生不適反應(yīng)，可見，盡管寧波市空氣質(zhì)量在全國主要城市中排前列，但大氣污染狀況依然給居民的日常生活造成了不良影響。

MATLAB仿真過程中每組發(fā)送的原始數(shù)據(jù)幀的個(gè)數(shù)K設(shè)為100，共發(fā)送25組數(shù)據(jù)幀.在40MHz帶寬下對單流和雙流分別取MCS4和MCS11的情況進(jìn)行評估和分析.

表1 被調(diào)查居民的基本特征(人，%)

表2 被調(diào)查者對大氣污染的認(rèn)知和態(tài)度

四、實(shí)證分析

(一)變量設(shè)計(jì)

1.因變量。本文以城市居民對大氣污染治理的支付意愿為被解釋變量，將“不愿意支付”賦值為0，“愿意支付”賦值為1.

2.自變量。本文以調(diào)查問卷中的家庭年收入、職業(yè)、學(xué)歷、對大氣污染的關(guān)注程度、治理大氣污染的責(zé)任主體和對大氣污染的反應(yīng)程度六個(gè)維度的變量作為自變量，研究這些變量對居民的支付意愿的影響程度。其中，前三個(gè)維度的變量反映了被調(diào)查者的社會經(jīng)濟(jì)地位，后三個(gè)維度的變量反映了被調(diào)查者對大氣污染的認(rèn)知和態(tài)度。其中，家庭年收入維度，以“家庭年收入6萬元”以下為參照組，對其他五組收入情況分別做0-1虛擬變量編碼；職業(yè)維度，以“家庭主婦或已退休”為參照組，其余五組職業(yè)分別做0-1虛擬變量編碼；學(xué)歷維度，以“小學(xué)”為參照組，其余五組學(xué)歷分別做0-1虛擬變量編碼；對大氣污染的關(guān)注程度維度，以“不關(guān)注”為參照組，其余四種關(guān)注程度分別做0-1虛擬變量編碼；責(zé)任主體維度，以“政府與社會共同解決”為參照組，其余的分別做0-1虛擬變量編碼；對大氣污染的反應(yīng)程度維度，以“幾乎沒有”為參照組，其余各組分別做0-1虛擬變量編碼。

3.控制變量。本文選取被調(diào)查者基本信息中的年齡和性別為控制變量，以女性為參照組，對性別做了0-1虛擬變量編碼。

(二)研究方法及模型

借鑒已有的相關(guān)文獻(xiàn)，運(yùn)用Logistic模型分析被調(diào)查的寧波市城市居民對大氣污染治理的支付意愿。構(gòu)建模型如下：

其中，p/(1-p)是被調(diào)查的城市居民愿意對大氣污染治理的支付與不愿意支付之間的比率；αt表示各自變量對城市居民大氣污染治理支付意愿的影響程度。

(三)回歸結(jié)果分析

首先，本文對自變量之間的多重共線性做了檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并不存在多重共線性。然后，根據(jù)上述Logistic模型進(jìn)行了回歸分析。由于二元選擇模型回歸系數(shù)的經(jīng)濟(jì)解釋比較困難，因此本文用OR值exp(B)表示自變量每變化一個(gè)單位，因變量變化的倍數(shù)。結(jié)果如下表3所示。

(1)被調(diào)查者家庭年收入與城市居民大氣污染治理的支付意愿之間具有顯著關(guān)系，各個(gè)收入組的被調(diào)查者與參照組“家庭年收入6萬元以下”之間的差別，隨著的增加而增加，其中“15-20萬元”這一組的支付意愿最大。(2)不同職業(yè)的被調(diào)查者，其支付意愿之間有顯著差別，其中機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員以及學(xué)生，支付意愿明顯要比其他職業(yè)的被調(diào)查者要高，支付意愿分別高出參照組0.72倍和0.49倍。有趣的是，個(gè)體和私營業(yè)主 并不愿意為大氣污染治理支付，可能是因?yàn)樗麄兯?jīng)營的企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)了環(huán)保責(zé)任，所以個(gè)人就不愿意再額外支付了。(3)被調(diào)查者的學(xué)歷與大氣污染治理的支付意愿之間有較明顯的差異，大?；虮究茖W(xué)歷的城市居民，有更強(qiáng)烈的支付意愿，支付意愿高出參照組0.62倍。

2.對大氣污染的認(rèn)知和態(tài)度與城市居民大氣污染治理的支付意愿

(1)被調(diào)查者對大氣污染的關(guān)注程度與其支付意愿之間呈顯著的正向相關(guān)性，關(guān)注程度越高，有越強(qiáng)烈的支付意愿；(2)關(guān)于大氣污染治理的責(zé)任主體劃分與支付意愿的關(guān)系，回歸結(jié)果表明，認(rèn)為責(zé)任主體為“政府”的，其支付意愿要比認(rèn)為“政府與社會”的低54%，表明在環(huán)境保護(hù)方面依賴政府的居民，支付意愿也比較低；(3)被調(diào)查者對大氣污染的反應(yīng)程度，與支付意愿之間有顯著的關(guān)系，回歸結(jié)果顯示并非線性關(guān)系，而是倒U型的關(guān)系，“偶有不適”的被調(diào)查者，比“幾乎沒有不適”和“經(jīng)常不適”的人，有更高的支付意愿?？赡苁恰皫缀鯖]有不適”的人，認(rèn)為大氣污染對他影響有限，所以支付意愿不高；而“經(jīng)常不適”的人認(rèn)為自己身體和精神上遭受了危害，不愿意再額外支付大氣污染的治理費(fèi)用。

3.年齡、性別與城市居民大氣污染治理的支付意愿

被調(diào)查者的年齡與其對大氣污染治理的支付意愿呈正向的關(guān)系，說明隨著年齡的增大，對大氣污染造成影響的敏感度會增加，所以更愿意為大氣污染治理支付。女性比男性對大氣污染治理的支付意愿要稍微強(qiáng)烈一些，說明女性更關(guān)注大氣污染的危害、具有對清潔空氣更強(qiáng)的需求。（見表3）

表3 城市居民大氣污染治理支付意愿的回歸結(jié)果

五、結(jié)論

本文在借鑒國內(nèi)外學(xué)者廣泛使用的意愿調(diào)查價(jià)值評估法(CVM)，就寧波市城市居民對大氣污染治理的支付意愿及影響因素做了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，寧波市城市居民對大氣污染的關(guān)注度比較高，有63.3%的居民對空氣質(zhì)量狀況比較關(guān)注或則非常關(guān)注；有67.1%的居民完全了解或比較了解大氣污染的危害，僅有1.8%的人完全不了解；53.4%的居民愿意與政府一起參與大氣污染治理，并且有63.3%的被調(diào)查者對治理大氣污染有支付意愿?？梢姡M管寧波市空氣質(zhì)量在全國主要城市中排前列，但城市居民依然更清潔的空氣有很大需求。實(shí)證結(jié)果表明，社會經(jīng)濟(jì)地位和對大氣污染的認(rèn)知及態(tài)度，是影響寧波市城市居民對大氣污染治理支付意愿的兩個(gè)重要因素。隨著家庭年收入的提高、受教育程度的提高等，都能顯著提升居民的支付意愿。

因此，為了提高城市居民的大氣污染治理的支付意愿，一方面需要政府加強(qiáng)大氣污染和環(huán)保治理的宣傳，提高城市居民對大氣污染的認(rèn)知程度；另一方面也需要完善城市居民參與大氣污染和環(huán)保治理的制度培養(yǎng)城市居民的環(huán)境偏好，提高城市居民在環(huán)境治理中的主體意識。

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冷軍(1977.10--)；性別：男，籍貫：四川德陽，學(xué)歷：博士，畢業(yè)于遼寧大學(xué)；現(xiàn)有職稱：講師；研究方向：環(huán)境管理；

寧波市社科規(guī)劃課題(G17-ZXLL53)